當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、全球化為支撐的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與文化的融合成為必然。在這種背景下，以個(gè)人靈感、理念、技能為價(jià)值創(chuàng)造核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透和推動(dòng)作用，目前已成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)體系中的核心部門，扮演著經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)引擎的重要角色。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是后危機(jī)背景下我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，將為后危機(jī)時(shí)代的中國提供新的視野和發(fā)展契機(jī)，有力地推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，進(jìn)而取得全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
　　一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展是解決代工型經(jīng)濟(jì)瓶頸和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑
　?。ㄒ唬┪C(jī)倒逼制造企業(yè)重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)意的戰(zhàn)略價(jià)值，有利于促進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，逐漸向價(jià)值鏈高端攀升
　　危機(jī)發(fā)生前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是微不足道的。一方面，我國的制造業(yè)一直處于廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)階段，由于在代工中有利可圖，許多制造企業(yè)更樂于以短平快的產(chǎn)品加工方式獲取利潤，而將創(chuàng)意看作是生產(chǎn)中關(guān)乎審美層面的涂脂抹粉的東西，對(duì)其作用不甚了解，更談不上重視。另一方面，由于無法嵌入制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，國內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏有效需求的支持，發(fā)展舉步維艱。危機(jī)使得低成本競(jìng)爭(zhēng)的外向型企業(yè)及與之相應(yīng)的供應(yīng)鏈上的企業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，迫使更多企業(yè)開始重新思考和重視創(chuàng)意在提升產(chǎn)品附加值中的作用。正因如此，我們看到危機(jī)中的創(chuàng)意企業(yè)保持著高速增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過50%的創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司在此次危機(jī)中訂單增長了30—40%。危機(jī)為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托制造業(yè)發(fā)展提供了良機(jī)，相對(duì)歐美市場(chǎng)低廉很多的成本優(yōu)勢(shì)、接近中國這個(gè)世界制造業(yè)中心和最大市場(chǎng)的地域優(yōu)勢(shì)、更了解中國文化和消費(fèi)者心理的文化優(yōu)勢(shì)，都構(gòu)成了助推本土創(chuàng)意企業(yè)逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向而上的契機(jī)。憑借與制造業(yè)的緊密結(jié)合，我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將不斷獲得源頭活水；而憑借創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合滲透，制造業(yè)也將找到抵抗風(fēng)險(xiǎn)、逐步向價(jià)值鏈高端攀升的有效途徑。
　　（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合產(chǎn)生的改良性創(chuàng)新符合后危機(jī)時(shí)代的差異化消費(fèi)理念，是解決代工型經(jīng)濟(jì)升級(jí)瓶頸的重要手段
　　改革開放以后，中國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)模式下的快速增長，幾乎所有現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的傳播推廣都是通過藍(lán)圖或機(jī)械、設(shè)備、工具、產(chǎn)品的進(jìn)口仿制及大批制造完成的。仿制在提升加工技術(shù)的同時(shí)極大的阻滯了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，多年來制造企業(yè)規(guī)模雖在不斷增大，卻似尚未斷奶的嬰兒。長期被鎖定于價(jià)值鏈低端造就了我國以國際代工為基本特征的制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的最大障礙，而危機(jī)更使靠低成本參與競(jìng)爭(zhēng)的代工發(fā)展模式成了強(qiáng)弩之末。資料顯示，2008年1—9月廣東省累計(jì)關(guān)閉企業(yè)7148家，主要分布在以“三來一補(bǔ)”著稱的珠三角地區(qū)，關(guān)閉企業(yè)以從事紡織服裝、五金塑料、電子產(chǎn)品、陶瓷建材等傳統(tǒng)型、低技術(shù)行業(yè)的出口型企業(yè)為主。
　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展是解決代工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)瓶頸的重要手段。雖然不是革命性的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)意所帶來的改良性創(chuàng)新卻能重塑市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)邊界，使企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。正如歐洲工商管理學(xué)院的莫博涅教授提出的“藍(lán)海戰(zhàn)略”——企業(yè)應(yīng)把視線從供方轉(zhuǎn)向需方，從關(guān)注和比超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)向?yàn)橘I方提供新的價(jià)值元素。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是金融危機(jī)背景下開辟新“藍(lán)?！钡膬r(jià)值產(chǎn)業(yè)，在基本技術(shù)同構(gòu)、產(chǎn)品同質(zhì)的背景下，作為一種價(jià)值創(chuàng)新要素投入，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化。在我國，促成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的無縫對(duì)接，不僅是國家實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分，也是后危機(jī)時(shí)代國際代工型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。
　?。ㄈ膰H經(jīng)驗(yàn)看，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合有助于抵御危機(jī)的影響，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長極
　　金融危機(jī)讓全球幾乎所有產(chǎn)業(yè)都受到了不同程度的影響，而新興的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從國際經(jīng)驗(yàn)看，近幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，有助于進(jìn)入工業(yè)化中后期的國家走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥沼，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)期，經(jīng)濟(jì)緊縮、物價(jià)下降，由于無法靠降價(jià)贏得消費(fèi)者，美國企業(yè)開始注重外觀、品質(zhì)和設(shè)計(jì)理念等附加值更高的競(jìng)爭(zhēng)手段，從而在多年后實(shí)現(xiàn)了從跟隨歐洲到領(lǐng)導(dǎo)世界的轉(zhuǎn)變；20世紀(jì)70年代末期，英國經(jīng)濟(jì)一度陷入低迷，正是由于英國政府在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是與制造業(yè)相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)方面的不懈努力，使絕大多數(shù)企業(yè)完成了從制造業(yè)進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，20世紀(jì)80年代后英國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，并呈現(xiàn)較好的增長勢(shì)頭；而1957、1958年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后的日本，1997年亞洲金融危機(jī)之后的韓國，更是靠工業(yè)設(shè)計(jì)立國才很快走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影?？梢哉f，創(chuàng)意成就了美國、英國、德國、日本等從經(jīng)濟(jì)大國到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界，具有經(jīng)濟(jì)控制力的國家無不具有發(fā)達(dá)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更重要的是，創(chuàng)意理念始終貫穿這些國家的整個(gè)工業(yè)過程，支持和促成了制造業(yè)的創(chuàng)新。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，積極促成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，將為后危機(jī)時(shí)期的中國提供新的發(fā)展視野，加快完成從中國制造到中國創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身。
　?。ㄋ模┪C(jī)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從支持性服務(wù)到整合制造資源的轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇，有助于形成完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念自2003年引入我國，近年來除了在北京、上海等文化藝術(shù)中心發(fā)展較快以外，在大部分地區(qū)主要是以政府主導(dǎo)的形式存在的，由于產(chǎn)業(yè)鏈條比較破碎，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力始終未能較好發(fā)揮。其實(shí)，創(chuàng)意價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不僅需要好的想法，更需要整個(gè)制造鏈條的對(duì)接；創(chuàng)意企業(yè)與制造企業(yè)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)如醫(yī)生和病人一樣，創(chuàng)意企業(yè)需要進(jìn)入產(chǎn)品開發(fā)內(nèi)部，深入了解制造企業(yè)的需要，通過向制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)如研發(fā)、生產(chǎn)、流通的滲透，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中分享更高的收益。金融危機(jī)在使中國傳統(tǒng)的制造型工業(yè)發(fā)展模式優(yōu)勢(shì)消減的同時(shí)，更給創(chuàng)意企業(yè)提供了從乙方到甲方、從配套服務(wù)層面升華到延長產(chǎn)業(yè)鏈條、整合制造資源層面的機(jī)會(huì)。在后危機(jī)時(shí)代，創(chuàng)意企業(yè)而不是制造企業(yè)將成為“中國創(chuàng)造”的主力軍，所以，應(yīng)跳出以往孤立發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì)，實(shí)施依托我國制造業(yè)扶植培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　二、促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域與政策建議
　　（一）促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域
　　目前在我國，政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有泛化的趨勢(shì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所涵蓋的行業(yè)之多、范圍之廣，幾乎超過了世界上任何一個(gè)國家。在后危機(jī)時(shí)代，應(yīng)按照“國際代工型制造業(yè)價(jià)值重構(gòu)”的原則，以制造業(yè)基礎(chǔ)帶來的巨大市場(chǎng)需求為支撐，重點(diǎn)選擇為生產(chǎn)者服務(wù)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行發(fā)展，突出嵌入式創(chuàng)意的重大作用。所以，工業(yè)設(shè)計(jì)（包含外觀設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、盈利模式設(shè)計(jì)等）、咨詢策劃和品牌營銷等理應(yīng)成為促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
　?。ǘ┩苿?dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議
　　1、高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的重要性，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域的管理體制
　　應(yīng)從國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的層面充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之于我國國際代工型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，明確將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，分短、中、長期制定動(dòng)態(tài)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃；充分整合行政資源，借鑒英國、日本、韓國等的經(jīng)驗(yàn)，在政府主管部門中設(shè)立專門的創(chuàng)意促進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、部署我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展；設(shè)立國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。
　　
　　2、積極構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的政策保障體系
　　以工業(yè)設(shè)計(jì)為例，早在2004年，國家發(fā)改委就開始著手制定《工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策》，但由于當(dāng)時(shí)各方對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)存在巨大分歧，政策一直難于出臺(tái)。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，從國家層面制定促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見已經(jīng)迫在眉睫。研究制定促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域發(fā)展的指導(dǎo)意見，是深入貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的重大舉措。應(yīng)將促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃等行業(yè)的發(fā)展與推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在同等重要的位置，加大財(cái)政投入，并以立法的形式確定政府投入預(yù)算常規(guī)增長的機(jī)制。比照高新技術(shù)企業(yè)，充分利用投資稅收減免、降低所得稅率、提供低息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、降低用地成本等多種手段，給予關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)相應(yīng)的政策支持。
　　3、創(chuàng)新政府資金投入方式，在有條件的地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)
　　借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，改變政府對(duì)創(chuàng)意企業(yè)的資金投入方式，研究將政府的支持資金首先撥給類似于協(xié)會(huì)的半官方組織、再由其根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分配的可行性，比如表現(xiàn)優(yōu)異的設(shè)計(jì)和咨詢企業(yè)可以無償使用政府資金，表現(xiàn)普通的則算作無息貸款，差強(qiáng)人意的轉(zhuǎn)為商業(yè)貸款等，從而形成一套政府不直接參與的長效激勵(lì)機(jī)制。此外，還應(yīng)選取制造經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，并通過建立示范基地推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
　　4、完善資金支持體系，加大金融對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的支撐力度
　　鼓勵(lì)商業(yè)銀行推行無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，并設(shè)立專項(xiàng)授信額度；考慮對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、已獲商業(yè)銀行貸款的設(shè)計(jì)、咨詢等企業(yè)給與適當(dāng)?shù)馁J款貼息；研究設(shè)立創(chuàng)意企業(yè)貸款擔(dān)保工作機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)；積極鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)企業(yè)上市融資，利用資本市場(chǎng)支持創(chuàng)意企業(yè)做大作強(qiáng)；鼓勵(lì)投資主體多元化，健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系。
　　5、建立開放式的人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
　　提升創(chuàng)意教育地位，支持高校以制造企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容改革；建立產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)意人才培訓(xùn)基地，逐步形成與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接的，學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)廣泛參與的全方位創(chuàng)意人才培養(yǎng)體系，使創(chuàng)意人才培養(yǎng)與生產(chǎn)、營銷等方面有效融合；構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)意人才的分配制度，吸引海外高素質(zhì)創(chuàng)意人才回國創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；加快建立工業(yè)設(shè)計(jì)師評(píng)定體系。
　　6、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障體系，加大執(zhí)法力度
　　目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、申報(bào)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、法律保護(hù)缺位的問題，極大地制約了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)在我國的發(fā)展。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，工業(yè)設(shè)計(jì)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分當(dāng)然也不例外。目前，我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體系為：國家產(chǎn)權(quán)局主要管專利；商標(biāo)由工商局管理；版權(quán)、著作由版權(quán)局管理。然而，有關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)的管理權(quán)缺位，知識(shí)從外觀新型專利的角度由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理，設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)包含的制度設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、盈利模式設(shè)計(jì)等卻得不到相應(yīng)的保護(hù)。所以，應(yīng)完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)法律切實(shí)保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堵住企業(yè)抄襲之路，同時(shí)重點(diǎn)加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊缈圃贺?cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所）