2011年3月11日發(fā)生的日本大地震為有記載以來(lái)最嚴(yán)重地震,日本政府為救助國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),已累計(jì)向市場(chǎng)注資約100.6萬(wàn)億日元,按照美元兌日元1∶81的匯率計(jì)算,日本注資規(guī)模相當(dāng)于1.24萬(wàn)億美元,是美國(guó)第二次量化寬松貨幣政策6000億美元的兩倍多。隨著日本災(zāi)后重建需要,以及核輻射的巨大風(fēng)險(xiǎn)尚未排除,日本政府有可能繼續(xù)大規(guī)模注資救助經(jīng)濟(jì)。如果量化寬松政策演變成日本的一種常態(tài)性貨幣政策,將加劇全球流動(dòng)性泛濫,對(duì)中國(guó)的影響不能小窺,我們對(duì)此必須高度重視。
一、日本寬松貨幣政策對(duì)中國(guó)的影響
?。ㄒ唬┘哟笕嗣駧派祲毫?br/> 日本采取外匯市場(chǎng)干預(yù)措施遏制日元升值,并重拾零利率政策,擴(kuò)大量化寬松貨幣政策規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外一些國(guó)家也在美國(guó)量化寬松政策的影響下,競(jìng)相通過(guò)本幣貶值獲取貿(mào)易份額。這導(dǎo)致了全球貨幣和匯率體系陷入無(wú)序貶值的震蕩之中,加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不平衡。然而,以美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為首的國(guó)家把全球經(jīng)濟(jì)不平衡的原因歸咎于人民幣幣值過(guò)于低估上,加大了人民幣升值壓力。
?。ǘ┘觿≈袊?guó)所持日本國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)
日本主權(quán)債務(wù)問(wèn)題或引發(fā)債信危機(jī)。日本大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了稅收收入,使得日本財(cái)政入不敷出,不得不大量發(fā)行國(guó)債籌措財(cái)政資金,導(dǎo)致日本財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。目前,日本政府債務(wù)是GDP的兩倍左右,成為工業(yè)國(guó)家中政府負(fù)債率最高的國(guó)家。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)引發(fā)外界對(duì)日本主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂,未來(lái)日本主權(quán)債務(wù)問(wèn)題或引發(fā)債信危機(jī)。如果日本不能妥善處理巨額國(guó)債問(wèn)題,進(jìn)行全面的財(cái)政改革,將引發(fā)海外市場(chǎng)對(duì)日本債市的信心危機(jī),拋售日本國(guó)債,這會(huì)大幅提高日本政府的融資成本,加重政府負(fù)擔(dān),拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。即便不爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),也會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。中國(guó)增持日本國(guó)債,加劇了中國(guó)外匯儲(chǔ)備中日元資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┯绊懼袊?guó)對(duì)日本出口
日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,寬松的貨幣政策未能發(fā)揮明顯提振經(jīng)濟(jì)的效果,而日本的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嚴(yán)重依賴外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2011年,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的前提條件是:歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入可持續(xù)增長(zhǎng)軌道。由于歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程較為緩慢,以及日本震后生產(chǎn)恢復(fù)仍需時(shí)日,可能會(huì)拖累日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。這將影響日本的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,將大大減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口。
(四)削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策效果
日本實(shí)施“寬貨幣、寬財(cái)政”的政策組合,目的是刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,減緩?fù)ㄘ浘o縮壓力。2011年中國(guó)將實(shí)施“緊貨幣,寬財(cái)政”的政策組合,貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”,意在收緊貨幣政策,回收流動(dòng)性,減輕通脹壓力。中日兩國(guó)貨幣政策不同,原因是兩國(guó)所面臨的通脹形勢(shì)迥然不同。這也代表了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所面臨的不同現(xiàn)狀,導(dǎo)致日美等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)寬松貨幣政策向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體輸入通貨膨脹,加大發(fā)展中國(guó)家通貨膨脹壓力。中國(guó)目前也面臨巨大的輸入型通貨膨脹壓力,這一壓力難以通過(guò)國(guó)內(nèi)政策控制。同時(shí),國(guó)際資本的逐利性促使熱錢大量涌入中國(guó),將增加外匯占款,導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)超發(fā),進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力,削弱中國(guó)收緊貨幣的政策效果。
二、日本量化寬松貨幣政策前車之鑒
?。ㄒ唬┮坏?shí)施了量化寬松貨幣政策,若過(guò)早收縮會(huì)造成更大危機(jī)
20世紀(jì)90年代初,日本股市泡沫和房地產(chǎn)泡沫相繼破滅,陷入“失去的十年”。為刺激投資和消費(fèi),日本政府推行第一輪量化寬松貨幣政策。實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,并一度將基礎(chǔ)利率降為零。但是,由于日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷,1997年不僅過(guò)早收緊財(cái)政政策,而且在2000年8月過(guò)早結(jié)束零利率政策,扼殺了剛剛企穩(wěn)的復(fù)蘇勢(shì)頭,導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)又一次陷入衰退。
?。ǘ┤糸L(zhǎng)期實(shí)施量化寬松貨幣政策,則會(huì)從一種危機(jī)轉(zhuǎn)向另一種危機(jī)
第一輪量化寬松貨幣政策失敗之后,為提振經(jīng)濟(jì),2001-2006年日本實(shí)施第二輪量化寬松貨幣政策,奉行長(zhǎng)期零利率政策。但由于基礎(chǔ)貨幣增發(fā)難以進(jìn)入流通領(lǐng)域,不能從根本上緩解通貨緊縮狀況。雖然防止了日本銀行和金融機(jī)構(gòu)的大規(guī)模倒閉風(fēng)險(xiǎn),并為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有利的環(huán)境,但也致使日本長(zhǎng)期陷入通貨緊縮之中。第二輪量化寬松貨幣政策也未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
?。ㄈ﹥H靠量化寬松貨幣政策,不能根本解決一國(guó)深層次的矛盾和問(wèn)題
日本經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期通貨緊縮、內(nèi)需疲弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠外需拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)空心化、日元升值等深層次的矛盾和問(wèn)題。從日本兩輪量化寬松貨幣政策的效果看,僅靠量化寬松貨幣政策,只能短期緩解經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不能根本解決一國(guó)深層次的矛盾和問(wèn)題。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)日本寬松貨幣政策的對(duì)策建議
?。ㄒ唬┰趯?duì)日貿(mào)易上,采取高價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和第三方貨幣結(jié)算
一是提高資源品出口價(jià)格。日本制造業(yè)高度依賴中國(guó)的資源進(jìn)口,如稀土等資源。針對(duì)日元流動(dòng)性泛濫和日元升值,中國(guó)應(yīng)積極爭(zhēng)取資源品定價(jià)權(quán),采取高價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,避免日元升值所帶來(lái)的出口產(chǎn)品的損失。二是提高農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格。日本糧食高度依賴中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格,減少中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)。三是由于日元流動(dòng)性泛濫,日元風(fēng)險(xiǎn)加大,不宜用兩國(guó)本幣結(jié)算??梢杂脦胖迪鄬?duì)穩(wěn)定的第三方貨幣結(jié)算,在目前三大主要國(guó)際貨幣都存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下,可暫時(shí)繼續(xù)使用美元結(jié)算。
?。ǘ┰谕鈪R儲(chǔ)備的主要幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整上,采取適時(shí)調(diào)整策略
中國(guó)為了多元化配置外匯儲(chǔ)備資產(chǎn),對(duì)沖美元資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn),購(gòu)買了大量的短期日本國(guó)債,當(dāng)前日本流動(dòng)性泛濫加劇了中國(guó)所持日本國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn),建議中國(guó)不要加快增持日元資產(chǎn)儲(chǔ)備,以避免外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。鑒于日本存在嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,中國(guó)在調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)比例時(shí),應(yīng)遵循安全、保值、增值的原則,采取適時(shí)調(diào)整策略,防范外匯儲(chǔ)備中日元資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)。
(三)超常規(guī)推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,減輕人民幣升值壓力
為避免全球匯率無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),減輕人民幣升值壓力,應(yīng)超常規(guī)推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。一是全方位推進(jìn)貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)。擴(kuò)大人民幣在周邊國(guó)家和地區(qū)的使用范圍,全面開(kāi)展本幣貿(mào)易結(jié)算,降低美元作為結(jié)算貨幣的比重。二是建立人民幣回流機(jī)制。充分利用香港離岸中心地位,擴(kuò)大“熊貓債券”發(fā)行規(guī)模,形成有效的境內(nèi)外人民幣回流機(jī)制。充分利用香港金融中心地位,向?qū)ν庠软?xiàng)目提供人民幣貸款。三是增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,支撐人民幣“走出去”。人民幣“走出去”應(yīng)配合企業(yè)“走出去”,除貿(mào)易結(jié)算外,能源和資源都可以使用人民幣結(jié)算,推動(dòng)人民幣朝儲(chǔ)備貨幣發(fā)展。
(作者單位:中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心)