本月15日，國家統(tǒng)計局公布了2011年一季度主要經濟指標。此前，不少地方政府也先后召開高規(guī)格會議，研判當地一季度經濟形勢。本刊注意到，不少地方、不少學者仍在沿襲以國內（地區(qū)）生產總值為核心判斷經濟形勢的習慣思路，值得引起注意。
　　眾所周知，全國人大剛剛通過的國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的經濟社會發(fā)展指導思想。為確保這一指導思想得到落實，使轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綱要要求把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。為此，綱要提出的“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標是，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，結構調整取得重大進展，科技教育水平明顯提升，資源節(jié)約環(huán)境保護成效顯著，人民生活持續(xù)改善。為了給加快轉變經濟發(fā)展方式預留空間，綱要提出“十二五”國內生產總值年均增長7%的目標，遠低于“十一五”時期年均增長11.2%的實際水平。顯然，國內（地區(qū)）生產總值增長速度并不是“十二五”時期經濟社會發(fā)展的首要目標，更不是經濟社會發(fā)展工作的主線。
　　“十二五”規(guī)劃綱要的編制歷時兩年多，集中了全黨、全國人民的智慧，是“十二五”時期指導我國經濟社會發(fā)展的綱領性文件?！笆濉币?guī)劃要落到實處，與每個年度工作緊密相關。這就要求各級政府在年度宏觀調控中，以十二五規(guī)劃綱要確定的加快轉變經濟發(fā)展方式為主線判讀經濟形勢，在著力解決年度突出問題基礎上，按加快轉變經濟發(fā)展方式的要求調控經濟，把推動轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展落實到年度工作之中。
　　以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線判讀年度經濟形勢，首先要求關注年度突出經濟問題。2011年最為突出的經濟問題當屬控制物價總水平過快上漲。從中央來講主要是執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策和千方百計保持物價總水平基本穩(wěn)定。對地方政府而言，重中之重就是千方百計增加有效供給并采用經濟、法律手段并輔之以必要的行政手段穩(wěn)定當地物價水平。
　　以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線判讀年度經濟形勢，要求關注經濟結構戰(zhàn)略性調整的進展狀況。農業(yè)基礎地位是否得到進一步穩(wěn)固，制造業(yè)核心競爭力是否有所提升，科技進步和創(chuàng)新能力是否有所提高，經濟增長動力是否協(xié)調，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、兩型社會建設是否有新的進展等等是研判經濟形勢不能忽視的內容。
　　以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線判讀年度經濟形勢，還要求高度關注保障和改善民生方面的情況。就業(yè)是否增加，基本公共服務均等化是否有新的進展，各項社會事業(yè)是否有所推進，收入分配是否有所改善，保障和改進民生的制度安排是否得到進一步完善等等內容，應該成為經濟形勢判讀的出發(fā)點和落腳點。
　　剛剛召開的國務院常務會議分析了一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。會上要求當前要重點抓好七項工作，即切實實施好穩(wěn)健的貨幣政策，千方百計保持物價總水平基本穩(wěn)定，鞏固和擴大房地產市場調控成效，毫不放松地抓好農業(yè)和糧食生產，促進對外貿易又好又快發(fā)展，下大力氣抓好節(jié)能減排，積極推動發(fā)展方式轉變。七項工作中，前兩項事關年度突出經濟問題，后五項基本都屬于經濟結構戰(zhàn)略性調整內容，對各級地方政府普遍關注的經濟增長速度問題基本未提。國務院常務會議為我們判讀經濟形勢、調控經濟發(fā)展樹立了典范。
　　總之，“十二五”開局之年，站在新的起點上，以科學發(fā)展為主題是時代的要求，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線是推動科學發(fā)展的必由之路。這就要求我們改變以國內（地區(qū)）生產總值為核心判讀經濟形勢和調控經濟發(fā)展的傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)做法，以科學發(fā)展觀為指南，以“十二五”規(guī)劃綱要為依據，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線判讀經濟形勢，調控經濟發(fā)展，把轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展落實到年度工作之中。我們堅信，在黨中央、國務院的領導下，在全國人民的支持下，在各級政府的共同努力下，2011年宏觀調控一定能夠取得預期效果，轉變經濟發(fā)展方式一定能夠取得實質性進展。