7月1日，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上發(fā)表重要講話時指出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。
　　任何不抱偏見的人都會認(rèn)同，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。回顧過往30多年快速發(fā)展，無論始自上世紀(jì)70年代后期農(nóng)村實行的包產(chǎn)到戶，還是始自上世紀(jì)80年代后期城市實行的價格闖關(guān)、國企重組，以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試、非公經(jīng)濟(jì)平等準(zhǔn)入，等等，一系列當(dāng)年看似離經(jīng)叛道的創(chuàng)新實踐，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地改善和提高了人民群眾的生活質(zhì)量。這些鐵一般的事實證明了只有改革開放，才能發(fā)展中國。
　　當(dāng)然，在中國特殊國情下開展的現(xiàn)代化建設(shè)，注定將會遇到各種各樣的困難。一段時期以來，近乎全民性的針對改革的反思不斷深入，這是正常的，也是必要的。充分的討論反映出改革漸入深水區(qū)，改革的著力點(diǎn)開始指向存量部分。在這個時期，注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，不僅關(guān)乎改革能否不斷推進(jìn)，其本身亦是改革使命之所在。
　　形勢逼人，不進(jìn)則退。要看到，伴隨世情、國情、黨情不斷發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題也在持續(xù)凸顯中，究其根源，除了我們目前仍然處于較低的發(fā)展水平，更重要的是，很多關(guān)涉重大的體制困局仍在，并且越來越嚴(yán)重地制約發(fā)展。
　　不同的時代催生不同的時代主題。由于前期改革邊際效應(yīng)遞減以及因之可能出現(xiàn)的路徑依賴，曾經(jīng)奏效的以“做大蛋糕”為共識、以要素投入為動力、以代工生產(chǎn)為支柱的增長方式，正在不斷逼近資源、環(huán)境、市場等約束條件的極值。因此，站在新的歷史起點(diǎn)，促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展的主戰(zhàn)場已然再度盤旋至體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)口。道理很簡單，遍察決定發(fā)展方式、發(fā)展水平的諸多變量，唯有體制機(jī)制創(chuàng)新具備的潛能近于無限。
　　然而舊體制舊機(jī)制通常具備的自強(qiáng)化效應(yīng)以及前期改革巨大積累形成的既得利益，反過來也會成為不斷改革的阻礙因素。譬如說，作為當(dāng)下改革最迫近的抓手，加快建設(shè)服務(wù)型政府必然要求政府將其施政計劃賴以實施的核心要件——財政預(yù)算置于人民及其代議機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，只有這樣，才能從外部對財政預(yù)算進(jìn)行控制，促使政府履行公共職責(zé)。而現(xiàn)實情況則是，起碼在民眾呼聲極高的“三公”經(jīng)費(fèi)公開問題上，無論中央部委還是地方政府，做得好的也只是剛剛起步，更多的部門甚至連第一步都還沒有邁出。
　　改革不能躑躅不前。不改革是最大的風(fēng)險，不發(fā)展是最大的失敗。因為站在歷史高度、時代高度，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，“找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。我們認(rèn)為，在此極具思想性、針對性和指導(dǎo)性的講話精神激勵下，中華民族發(fā)展進(jìn)步必能不斷邁向新的紀(jì)元。