葉劍波， 段水蓮

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410138）

公安民警壓力源調(diào)查與疏導(dǎo)

葉劍波， 段水蓮

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410138）

公安民警壓力源于公安工作性質(zhì)、工作任務(wù)、職業(yè)成就、人際關(guān)系等，也與民警個(gè)體心理相關(guān)。疏導(dǎo)公安民警心理壓力應(yīng)多管齊下，社會(huì)應(yīng)有較好的支持系統(tǒng)，確立從優(yōu)待警；公安機(jī)關(guān)組織層面應(yīng)增加警力、優(yōu)化警力配置，引導(dǎo)公眾輿論導(dǎo)向，實(shí)行新警錄用的心理測(cè)試制度，對(duì)在職民警加強(qiáng)心理訓(xùn)練；民警應(yīng)樹(shù)立堅(jiān)定的職業(yè)信念，加強(qiáng)自我心理的疏導(dǎo)，學(xué)會(huì)釋放心理壓力。

公安民警；心理壓力；疏導(dǎo)

1 .引言

“壓力(stress)”一詞來(lái)源于拉丁文“stringere”，原意是困苦。20世紀(jì)30年代，心理學(xué)家Selye最早將“壓力”一詞應(yīng)用于心理學(xué)領(lǐng)域并進(jìn)行研究，他認(rèn)為壓力就是身體為滿(mǎn)足需要所產(chǎn)生的一種非特定性反應(yīng)或生活環(huán)境不能滿(mǎn)足個(gè)人需要，個(gè)人學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)無(wú)法與現(xiàn)實(shí)生活的要求相互配合，所導(dǎo)致的生理或心理失去平衡的一種緊張狀態(tài)。[1]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不同社會(huì)職業(yè)都不同程度地給身處其中的人們帶來(lái)壓力。公安民警具有國(guó)家公務(wù)員和人民警察雙重身份，要接受行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化雙重管理體制的管理，履行著國(guó)家刑事司法和管理服務(wù)社會(huì)的雙重職能。公安工作的緊張性、復(fù)雜性、突然性、時(shí)效性和對(duì)抗性，經(jīng)常使基層民警處于壓力與焦慮的環(huán)境中；生活作息無(wú)序，時(shí)常使他們身心交瘁。基層民警所承受的壓力要遠(yuǎn)高于其他職業(yè)的人員，其心理壓力超負(fù)荷早就是不爭(zhēng)的事實(shí)。探究基層民警心理壓力，①本文所稱(chēng)壓力涵蓋“工作壓力”和“生活壓力”。增進(jìn)對(duì)基層民警心理壓力的正確認(rèn)識(shí)，尋找緩解、消除心理壓力的調(diào)適良策，已是新時(shí)期公安工作中面臨的一個(gè)不可忽視的重大課題。[2]

2 .公安民警壓力源調(diào)查

筆者于2009年參加了湖南省針對(duì)公安民警的全省網(wǎng)絡(luò)普查，筆者與同仁采取隨機(jī)取樣方式，著重從工作量、執(zhí)法環(huán)境、人際關(guān)系、職業(yè)成就感四個(gè)方面展開(kāi)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，由民警主觀評(píng)價(jià)其壓力感受。此次調(diào)查，湖南省14個(gè)市州及省廳民警共有4496人參與，約占全省民警總數(shù)的8%。其中機(jī)關(guān)民警33%，基層所隊(duì)民警67%，均為處級(jí)以下公安民警，從警時(shí)間從新警到26年以下不等，警種遍及16類(lèi)，基本上代表了湖南省基層公安民警的基本情況。民警壓力主要來(lái)源見(jiàn)表1-5：

2．1 民警自訴工作量狀況

表1：民警工作量調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從表1中可以看出，有84.75%的民警自感工作量“較重”、“非常重”，基層民警每天加班加點(diǎn)，明顯疲憊不堪，有76.72%的民警每周加班時(shí)間在10小時(shí)以上，雙休日、法定假日、年休假能正常休假的人數(shù)比例僅占9%左右。

2．2 民警執(zhí)法環(huán)境情況

表2：執(zhí)法環(huán)境調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

表2結(jié)果顯示，一半以上的民警被錯(cuò)誤投訴過(guò)，而認(rèn)為沒(méi)有得到紀(jì)檢督察部門(mén)正確處理的達(dá)到26.98%，這些都說(shuō)明有相當(dāng)部分民警感覺(jué)自己受到了不公正對(duì)待，紀(jì)檢督察部門(mén)的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的總體評(píng)價(jià)，有65.11%的民警認(rèn)為較差，認(rèn)為良好的僅有1.95%，有一半以上的民警感覺(jué)到了執(zhí)法環(huán)境的壓力，而僅有四分之一的感覺(jué)到影響不大。

2．3 民警人際關(guān)系情況

表3：民警人際關(guān)系調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

表3結(jié)果顯示，民警與領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人的關(guān)系狀況相對(duì)較好，這與我們主觀感受稍有不同，也說(shuō)明近年來(lái)越來(lái)越多的民警意識(shí)到了社會(huì)支持對(duì)自己工作和心理健康的重要性，并進(jìn)行了較好地營(yíng)造，然而近年來(lái)不斷沖突的警民關(guān)系卻不甚理想，民警認(rèn)為警民關(guān)系一般的占46.06%，警民關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的占50.6%，而認(rèn)為警民關(guān)系密切的僅占3.34%?？梢?jiàn)，警民關(guān)系不良已經(jīng)成為民警的普遍看法。民警對(duì)于自身受到暴力侵害的感受相當(dāng)一致，有74.35%的民警表示，暴力襲警會(huì)讓自己心里很難受。

2.4 民警職業(yè)成就感狀況

表4：民警職業(yè)感調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從表4中可以看出，有89.35%的民警認(rèn)為警察的榮譽(yù)感正在下降；有82.82%的民警表示日常生活中不愿意表明自己的警察身份；有86.06%的民警認(rèn)為警察職業(yè)與政府部門(mén)其他崗位相比較差；認(rèn)為社會(huì)輿論對(duì)警察有偏見(jiàn)的占93.17%?？梢?jiàn)，民警的職業(yè)成就感明顯缺乏，職業(yè)認(rèn)同感普遍偏低，造成民警職業(yè)動(dòng)力不足，直接影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3 .公安民警心理壓力分析

盡管以上數(shù)據(jù)只是由民警主觀評(píng)價(jià)有關(guān)工作與生活的客觀現(xiàn)實(shí)，而壓力則是人的主觀感受，但在對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，也巧妙地加入了民警的主觀感受，如對(duì)工作量的統(tǒng)計(jì)時(shí)，有一半以上的民警經(jīng)常感覺(jué)到疲憊，同時(shí)也設(shè)計(jì)了一些專(zhuān)門(mén)的選項(xiàng)用來(lái)了解民警的壓力情況，詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表5：

表5：民警壓力調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

顯然，民警感覺(jué)到的壓力有52.79%來(lái)自工作，而另外兩個(gè)比較大的比例家庭因素與個(gè)人健康狀況也與工作有著或多或少的關(guān)系，如因?yàn)楣ぷ鬟^(guò)忙導(dǎo)致對(duì)小孩的教育缺乏，因工作過(guò)累，壓力過(guò)大導(dǎo)致的身體健康問(wèn)題，由此我們甚至可以推論，民警壓力可能有70%以上的比例源自工作。而在工作中最大的壓力則分別是上級(jí)考核多、工作任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境差，這與我們前面的現(xiàn)狀調(diào)查基本吻合。工作任務(wù)之所以成為警察工作壓力源，與現(xiàn)階段我國(guó)警力不足、裝備落后、執(zhí)法環(huán)境欠缺的狀況有一定關(guān)系，部分警察對(duì)目前的工作環(huán)境、工作狀態(tài)并不是很滿(mǎn)意。當(dāng)然也不排除部分人進(jìn)入公安隊(duì)伍后發(fā)現(xiàn)無(wú)法勝任工作，或感覺(jué)這份工作不是自身所鐘情的職業(yè)，于是逐漸產(chǎn)生悲觀、焦慮、抑郁、孤獨(dú)、恐懼等消極情緒及行為紊亂，從而給自己造成工作壓力。

4 .公安民警心理壓力疏導(dǎo)路徑

巨大的心理壓力不僅影響公安民警個(gè)體的身心健康，也成為了制約公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力發(fā)揮的瓶頸。尋找有效措施緩解警察工作壓力，提高警察工作積極性和工作效率，是加強(qiáng)和改進(jìn)警察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，是建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序的必然選擇，其對(duì)于新時(shí)期的司法建設(shè)、行政權(quán)力完善具有十分重要的意義。要解決公安民警工作壓力較大的問(wèn)題，需要社會(huì)、組織以及警察個(gè)體多管齊下。

4.1 加強(qiáng)公安民警個(gè)體調(diào)適能力

心理學(xué)研究表明，保持心理健康的途徑中個(gè)人因素起著主要作用。要從根本上緩解公安民警的心理壓力，關(guān)鍵要加強(qiáng)民警的自我心理調(diào)適能力。首先要做好公安民警的思想準(zhǔn)備，“提前做好準(zhǔn)備，至少可以減少一半以上的心理傷害?！蓖ㄟ^(guò)心理健康教育與心理訓(xùn)練，加強(qiáng)公安民警的心理預(yù)防機(jī)制。

第一，從思想上客觀理解自身職業(yè)，正確對(duì)待自己的心理需求與狀態(tài)。引導(dǎo)公安民警客觀認(rèn)識(shí)自身職業(yè)，認(rèn)識(shí)到心理壓力是人人都會(huì)體驗(yàn)到的正常心理現(xiàn)象。公安工作往往都與艱苦、緊張、困難、危險(xiǎn)等緊密相聯(lián)，但也更多地與榮譽(yù)相伴，干一行，愛(ài)一行。通過(guò)疏導(dǎo)使公安民警從思想上自覺(jué)坦然面對(duì)和接受工作帶來(lái)的各種心理壓力，從而采取積極的方式，緩解自身心理壓力。

第二，要學(xué)會(huì)控制情緒，調(diào)節(jié)自身行為，換位思考。每位民警在工作、學(xué)習(xí)和生活中都會(huì)表露出各種各樣的情緒。情緒，有積極的，也有消極的。積極的情緒，對(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活具有積極的推動(dòng)作用，有助于心理健康；消極的情緒，對(duì)人則有消極阻礙作用，會(huì)影響心理健康。所以，要促進(jìn)和保持心理健康，就需注重培養(yǎng)良好的情緒。

培養(yǎng)良好情緒的途徑很多，可以嘗試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1.正確認(rèn)識(shí)自己的情緒，并能在生活中利用它做出正確的決定。每位民警對(duì)自身要有正確的認(rèn)識(shí)，能把握自身的需要、動(dòng)機(jī)，能衡平自身的環(huán)境與價(jià)值，找到實(shí)現(xiàn)價(jià)值的節(jié)點(diǎn)，并有正確的認(rèn)識(shí)。只有正確認(rèn)識(shí)自身與環(huán)境才能不斷產(chǎn)生愉悅、滿(mǎn)意、興奮的情感。2.妥善管理自己的情緒，不為情緒所左右。當(dāng)工作、生活、家庭中的失敗、挫折、失意時(shí)，情緒會(huì)影響到個(gè)體，有效地調(diào)控好情緒，不讓情緒左右我們思想和行為，正確面對(duì)失敗、挫折，保持不氣餒、不自卑的情緒。3.正確地認(rèn)識(shí)、理解他人的情緒。情緒能相互影響，要站在別人的角度理解別人的感受，對(duì)別人的情緒作出正確的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)。4.把心理和生理調(diào)整到最佳狀態(tài)。如合理安排作息，加強(qiáng)體育鍛煉，合理安排飲食，增強(qiáng)心理免疫力和心理調(diào)節(jié)控制能力。5.自我激勵(lì)和暗示。心理學(xué)中的自我激勵(lì)是激發(fā)動(dòng)機(jī)，使人具有一股內(nèi)在的動(dòng)力，像所期盼的目標(biāo)前進(jìn)的心理活動(dòng)過(guò)程。民警在工作和生活中應(yīng)樹(shù)立一個(gè)合適的目標(biāo)，并力求達(dá)到。在不斷的目標(biāo)達(dá)成中獲得充足的動(dòng)力，并對(duì)自身進(jìn)行認(rèn)可。

在情緒的控制方面，除了個(gè)體的自我調(diào)節(jié)以外，公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)部門(mén)可以加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)警察的心理訓(xùn)練，確立合理的心理訓(xùn)練內(nèi)容，如對(duì)學(xué)員進(jìn)行合理情緒療法、肌肉放松法、想象放松法等訓(xùn)練方法的訓(xùn)練，通過(guò)長(zhǎng)期訓(xùn)練形成動(dòng)力定型，以便今后能及時(shí)應(yīng)對(duì)。

第三，要主動(dòng)尋求社會(huì)支持，學(xué)會(huì)釋放心理壓力。人是生活在社會(huì)中，只有在社會(huì)互動(dòng)中得到認(rèn)同才會(huì)激發(fā)更大的潛力，良好的人際關(guān)系，較強(qiáng)的人際溝通能力是個(gè)體尋求社會(huì)支持的重要一環(huán)。要主動(dòng)向身邊的家人、朋友等社會(huì)關(guān)系尋求支持，發(fā)展良性的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)、生活中，多與領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友溝通和交流，通過(guò)講述、傾訴的方式來(lái)分解壓力。在情緒低落、煩悶苦惱時(shí)，借助第三者的力量來(lái)幫助自己釋放心理壓力，克服內(nèi)心的不良心理因素。如果出現(xiàn)心理疾病，可尋求心理咨詢(xún)師、心理醫(yī)生的幫助，從心理咨詢(xún)師、心理醫(yī)生那里獲得排除心理壓力困擾的方法和技巧，并且在重視這個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不斷加深了解和擴(kuò)寬認(rèn)知面，當(dāng)面對(duì)心理壓力時(shí)，懂得如何進(jìn)行自我控制和宣泄，采取積極的壓力應(yīng)對(duì)方式，消除心理壓力的影響和危害。[2]

4.2 公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)民警的思想政治教育，樹(shù)立堅(jiān)定的職業(yè)信念

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，公安民警由于信念不堅(jiān)定加之心理失衡容易滋生拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想。要不斷加強(qiáng)廣大公安民警的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等政治思想教育，增強(qiáng)“立警為公、執(zhí)法為民”的使命感和光榮感，通過(guò)不斷重復(fù)的教育加強(qiáng)公安民警對(duì)職業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，樹(shù)立其堅(jiān)定的信念。職業(yè)信念是指?jìng)€(gè)體對(duì)未來(lái)職業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的一種強(qiáng)烈的追求和向往，是個(gè)體對(duì)未來(lái)職業(yè)生活的構(gòu)想和規(guī)劃。作為公安民警，肩負(fù)著重大的責(zé)任，更應(yīng)該具有堅(jiān)定的職業(yè)信念，把個(gè)人志向與國(guó)家利益和社會(huì)需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。只有有了堅(jiān)定的職業(yè)信念，才會(huì)使得民警具有更為明確的職業(yè)理想，才會(huì)有動(dòng)力按照理想的職業(yè)崗位對(duì)角色的要求不斷塑造自己，也只有這樣，才能獲得社會(huì)對(duì)其所擔(dān)任的職業(yè)角色的認(rèn)可。民警要了解警察職業(yè)的全部?jī)?nèi)涵，加深對(duì)自己從事職業(yè)的認(rèn)同感，懂得自身在社會(huì)中的地位和作用，喚起從業(yè)者的神圣感、光榮感，激發(fā)自己的熱情，以從警為榮。只有這樣，才能讓民警克服消極情緒，激發(fā)工作熱情，積極進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)。

4.3 確立警察招募的心理測(cè)試制度

有效的人事招聘對(duì)組織的成功和發(fā)展意義重大，在警察機(jī)構(gòu)中同樣如此。警察招募和甄選的過(guò)程中引入心理測(cè)驗(yàn)已成共識(shí)。警察的工作性質(zhì)特殊，他們的心理健康對(duì)執(zhí)法活動(dòng)影響很大，需要警察具備極高的心理素質(zhì)。在警察招收過(guò)程中需要對(duì)新錄用警察進(jìn)行心理選拔，從源頭上把好心理素質(zhì)這道關(guān)。目前，新警錄用主要有兩個(gè)渠道:社會(huì)公開(kāi)招聘、從警察院校招收。2005年1月，公安部正式作出決定，新警察錄用和公安院校招生增加心理素質(zhì)測(cè)試，有心理疾病和心理障礙的人員原則上不得錄用、錄取。這一舉措無(wú)疑說(shuō)明了實(shí)施招收警察心理選拔制度的重要性。

新警錄用前的心理測(cè)試，主要是指對(duì)與警察職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的心理品質(zhì)的心理學(xué)測(cè)量與診斷，內(nèi)容主要包括認(rèn)知能力測(cè)驗(yàn)(包括感知力、記憶力、思維力、想象力與創(chuàng)造力)、人格測(cè)驗(yàn)(職業(yè)動(dòng)機(jī)、氣質(zhì)、性格等人格特征測(cè)驗(yàn))、心理控制測(cè)驗(yàn)(如抗誘惑心理、違法犯罪心理測(cè)驗(yàn))、心理應(yīng)激測(cè)驗(yàn)(包括在職業(yè)活動(dòng)中對(duì)突發(fā)事件、危險(xiǎn)事件應(yīng)變能力的測(cè)驗(yàn))與心理健康水平測(cè)驗(yàn)等等。這就為發(fā)展警察良好心理素質(zhì)及對(duì)抗其日后心理問(wèn)題、情緒障礙、人格障礙打下了良好的基礎(chǔ)，防止心理素質(zhì)不適應(yīng)的人員進(jìn)入公安隊(duì)伍。[1]

4.4 因人而異，實(shí)施心理健康工程

加強(qiáng)對(duì)民警心理健康教育，進(jìn)一步提高民警的心理素質(zhì)。在交警的工作情境中因?yàn)榻佑|的復(fù)雜性使得交警必須有較好的心理健康狀態(tài)和較高的心理健康水平，否則必然出現(xiàn)緊張、焦慮、恐懼、壓抑、郁悶、興趣熱情降低、激動(dòng)、暴躁、難以自控，最終導(dǎo)致人格的扭曲。目前，在我國(guó)提供心理咨詢(xún)服務(wù)方面的工作也正越來(lái)越受到各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。通過(guò)為民警提供電話(huà)心理咨詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)等進(jìn)行心理輔導(dǎo)，普及心理衛(wèi)生知識(shí)。培養(yǎng)和組建專(zhuān)家型心理師資隊(duì)伍，對(duì)公安民警進(jìn)行以情緒控制、人際關(guān)系、應(yīng)激反應(yīng)等為主要內(nèi)容的心理訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)公安民警社會(huì)心理能力，使之能夠在復(fù)雜的工作環(huán)境中把握好自己的社會(huì)角色，始終保持健康的心態(tài)。

4.5 增加警力，優(yōu)化警力配置，向無(wú)增長(zhǎng)要警力

日前，公安機(jī)關(guān)警力不足已經(jīng)制約了警務(wù)工作的開(kāi)展，也對(duì)民警心理健康埋下了隱患。減輕民警的工作壓力一是要增加警力編制，這是保證民警正常工作與休息時(shí)間的一個(gè)必要條件。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極與人事等部門(mén)聯(lián)系，增加編制，保障正常開(kāi)展警務(wù)活動(dòng)的必要警力，避免警務(wù)人員的過(guò)度勞累。如果長(zhǎng)期無(wú)法改變基層民警“過(guò)度疲勞”的現(xiàn)狀，不僅容易導(dǎo)致民警免疫功能、抗病能力下降，而且容易導(dǎo)致人的早衰，甚至因“過(guò)勞”而英年早逝。這對(duì)國(guó)家、單位、家庭都是巨大的損失。[3]另一方面，在現(xiàn)有警力不足不可能在短期內(nèi)得到根本解決的情況下，“警力無(wú)增長(zhǎng)改善”之路，是解決警力嚴(yán)重短缺問(wèn)題的必然選擇。警力是一種“資源”，在警力資源無(wú)增長(zhǎng)的前提下提高效率是完全可行的。一是優(yōu)化警力資源配置，減少非警務(wù)活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有警力進(jìn)行重新調(diào)整與布局，科學(xué)調(diào)整有警時(shí)間和有警空間，避免人海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)，在確保社會(huì)治安控制能力的同時(shí)，提高工作效率，節(jié)約警力資源。二是提高信息化水平，積極落實(shí)科技強(qiáng)警，加大對(duì)警務(wù)科技的投入，抓好現(xiàn)代科技成果在公安工作中的運(yùn)用，以科技促警力，以科技強(qiáng)警力，實(shí)現(xiàn)警力的無(wú)增長(zhǎng)改善。三是開(kāi)源節(jié)流，完善公安經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度，切實(shí)從優(yōu)待警。[4]本著“無(wú)增長(zhǎng)改善”的理念，一方面加大經(jīng)費(fèi)投入，另一方面要合理分配經(jīng)費(fèi)。四是加強(qiáng)對(duì)民警的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),貼近崗位、貼近專(zhuān)業(yè)、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)促練、以考促學(xué)、以練為戰(zhàn)、全面提升隊(duì)伍軟實(shí)力。[5]如對(duì)公安民警精神上鼓勵(lì)、工作上愛(ài)護(hù)、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、生活上體恤等方面。要強(qiáng)化對(duì)公安民警的政治教育和政治培養(yǎng)，提高民警的政治待遇和政治鼓勵(lì)，進(jìn)一步健全和完善隊(duì)伍管理機(jī)制，建立一套切實(shí)有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；要建立對(duì)公安民警的適應(yīng)保障體系，注意提高醫(yī)療保健條件，滿(mǎn)足公安民警的發(fā)展需要。

4.6 強(qiáng)化激勵(lì)保障和從優(yōu)待警機(jī)制

除此之外，要重視和加強(qiáng)警營(yíng)文化的軟、硬件建設(shè)，重視把公安民警的心理需要打造成警營(yíng)文化的有效部分，舉辦多層次、多樣化的文學(xué)藝術(shù)體育活動(dòng)；廣泛宣傳警察隊(duì)伍中的英雄模范人物，大力營(yíng)造健康向上、生動(dòng)活潑的文化氛圍，增強(qiáng)公安民警對(duì)組織的信任感、歸屬感和榮譽(yù)感。要重視社會(huì)支持系統(tǒng)的建立，重視與公安民警家屬的溝通，使家人支持關(guān)心諒解公安民警工作。社會(huì)支持具有巨大的保護(hù)作用，可以有效地預(yù)防心理障礙。公安機(jī)關(guān)的宣傳機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步建立與媒體的良性互動(dòng)關(guān)系，善于利用媒體為公安工作服務(wù)。媒體對(duì)警察工作予以更多的正面宣傳報(bào)道，讓社會(huì)公眾從一點(diǎn)一滴的事件里看到公安機(jī)關(guān)“立警為公、執(zhí)法為民”的實(shí)際行動(dòng)，感受公安工作的艱辛，體會(huì)警察職業(yè)的神圣。以此來(lái)增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)警察工作的理解與支持，減少警察執(zhí)法辦案時(shí)來(lái)自群眾的阻礙與壓力。另外，要明確警務(wù)工作的職責(zé)范圍，不把非警務(wù)工作強(qiáng)加給公安機(jī)關(guān)，以免因此破壞警民關(guān)系，給警察形象帶來(lái)?yè)p害，增加警察工作的難度。

4.7 實(shí)施招收警察的心理選拔制度

警察的工作性質(zhì)特殊，他們的心理健康對(duì)執(zhí)法活動(dòng)影響很大，需要警察具備極高的心理素質(zhì)，因此，在警察招收過(guò)程中需要對(duì)新錄用警察進(jìn)行心理選拔，從源頭上把好心理素質(zhì)這道關(guān)。目前，新警錄用主要有兩個(gè)渠道:社會(huì)公開(kāi)招聘、從警察院校招收。2005年1月，公安部正式作出決定，新警察錄用和公安院校招生增加心理素質(zhì)測(cè)試，有心理疾病和心理障礙的人員原則上不得錄用、錄取。這一舉措無(wú)疑說(shuō)明了實(shí)施招收警察心理選拔制度的重要性。

新警錄用前的心理測(cè)試，主要是指對(duì)與警察職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的心理品質(zhì)的心理學(xué)測(cè)量與診斷，內(nèi)容主要有認(rèn)知能力測(cè)驗(yàn)(包括感知力、記憶力、思維力、想象力與創(chuàng)造力)、人格測(cè)驗(yàn)(職業(yè)動(dòng)機(jī)、氣質(zhì)、性格等人格特征測(cè)驗(yàn))、心理控制測(cè)驗(yàn)(如抗誘惑心理、違法犯罪心理測(cè)驗(yàn))、心理應(yīng)激測(cè)驗(yàn)(包括在職業(yè)活動(dòng)中對(duì)突發(fā)事件、危險(xiǎn)事件應(yīng)變能力的測(cè)驗(yàn))與心理健康水平測(cè)驗(yàn)等等。這就為發(fā)展警察良好心理素質(zhì)及對(duì)抗其日后心理問(wèn)題、情緒障礙、人格障礙打下了良好的基礎(chǔ)，防止心理素質(zhì)不適應(yīng)的人員進(jìn)入公安隊(duì)伍。

4.8 加強(qiáng)警察合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)

保護(hù)警察的合法權(quán)益，既是關(guān)心愛(ài)護(hù)警察的體現(xiàn)，也是維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)的需要。警察的合法權(quán)益，既包括普通公民享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、勞動(dòng)、人身自由、生命健康等權(quán)益，還包括警察所特有的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)。[1]我們應(yīng)加快對(duì)警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的立法研究，把警察合法權(quán)益保護(hù)納入法制軌道，彌補(bǔ)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)在該領(lǐng)域的空白。首先，對(duì)用各種方式阻撓警察正當(dāng)執(zhí)法的行為，特別是圍攻、毆打等襲警類(lèi)犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，絕不寬容，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治的威嚴(yán)和警察人身安全。建議在《人民警察法中單設(shè)一章規(guī)定警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，加大警察執(zhí)法中的人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。修改現(xiàn)行刑法，增設(shè)襲警罪。建立警察維權(quán)機(jī)構(gòu)，確立對(duì)警察亂投訴的處罰制度，對(duì)打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害警察的行為應(yīng)給予有力的懲處，支持民警通過(guò)民事訴訟、自訴或附帶民事訴訟等法律的途徑維權(quán)。[6]

[1]夏小峰.公安民警的工作壓力源及疏導(dǎo)研究[D].上海交通大學(xué)，2009.

[2]彭光前.基層公安民警心理壓力分析及調(diào)適初探[J].森林公安，2010，（2）.

[3]皮華英.基層民警心理壓力及其調(diào)適[J].湖南公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006,(12).

[4]趙延明.從“無(wú)增長(zhǎng)改善論”談我國(guó)警務(wù)資源配置存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].金卡工程·經(jīng)濟(jì)與法,2011,(2).

[5]薛陶.警力無(wú)增長(zhǎng)改善之我見(jiàn)[J].鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2010,(4).

[6]武玉功.芻議警察合法權(quán)益的保護(hù)[J].文史博覽，2008，（6）.

Key works：public security police;psychological pressure;channel

An Investigation of Pressure Sources of Police and Channels

YE Jian-bo,DUAN Shui-lian
（Hunan Police Academy,Changsha,410138,Hunan）

The pressure of public security police not only results from the nature and task of their work,professional achievement,and personal relationship,but police individuals as well.All kinds of efforts should be made to channel the pressure of police,and the society should have a good supporting system and give special treatment to police.Public security organs should increase police force and optimize its distribution,guide public opinions,employ the system of psychology test in recruiting police and strengthen psychological training of on-the-job police.The police should establish firm occupational conviction and learn how to release psychological pressure.

D631.15

A

2095-1140（2011）02-0136-05

2011-02-09

本文系湖南省公安廳2008年度課題《公安民警心理訓(xùn)練機(jī)制研究》的階段性成果。

葉劍波（1975-），男，湖南永州人，湖南警察學(xué)院偵查系副教授，主要從事偵查學(xué)研究；段水蓮（1981-），女，湖南益陽(yáng)人，湖南警察學(xué)院基礎(chǔ)課部講師，主要從事公安民警心理訓(xùn)練研究。

左小絢）