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朱志剛案插曲

2011-12-18 00:00:00徐凱曲艷麗
財(cái)經(jīng) 2011年12期


  “紀(jì)委(的人)說(shuō),只要我說(shuō),并把錢(qián)退了,就不追究了?!笔苎浩陂g,寇文峰對(duì)前來(lái)會(huì)見(jiàn)的律師說(shuō)。
  但他終未脫身。2010年秋天,這位下海經(jīng)商的財(cái)政部前任官員因受賄和職務(wù)侵占兩罪并罰,被南京市鼓樓區(qū)法院判處有期徒刑八年。根據(jù)檢方的指控,其受賄和職務(wù)侵占金額分別為400萬(wàn)元和3065萬(wàn)元。
  八年鐵窗已是減輕處罰的結(jié)果:根據(jù)刑法,受賄金額超過(guò)10萬(wàn)元,起刑點(diǎn)就在十年以上。判決顯示,輕判在于他如實(shí)供述、積極退贓,被認(rèn)定自首;另外,他檢舉了自己的老上司、財(cái)政部原第一副部長(zhǎng)朱志剛受賄之事,有重大立功表現(xiàn)。
  朱志剛已在此前2010年5月10日,因受賄744萬(wàn)余元,被河南省信陽(yáng)市中級(jí)法院判處無(wú)期徒刑(參見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》2010年第13期“朱志剛服刑”)。法院認(rèn)定,寇文峰和王福生分別向其行賄205.5萬(wàn)元、249.55萬(wàn)元。另外一名行賄人,中基投資管理有限責(zé)任公司(下稱(chēng)中基公司)法定代表人湯凌則賄賂朱志剛289萬(wàn)余元。
  三名行賄人中,唯有寇文峰是朱志剛舊部。二人的利益聯(lián)系,以2000年為界:此前,寇文峰為朱志剛部下,利用管理國(guó)有資產(chǎn)的職務(wù)便利收受賄賂;2000年之后,寇文峰下海經(jīng)商,頻繁與朱志剛權(quán)錢(qián)交易,依托財(cái)政部的諸多審批權(quán),在資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢(xún)等行業(yè)互為奧援,利益均沾。
   受賄者朱志剛
  仕途從北京市大興縣財(cái)稅系統(tǒng)基層干部起步的朱志剛,1989年出任財(cái)政部下設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)管理局(下稱(chēng)國(guó)資局)產(chǎn)權(quán)司司長(zhǎng),1994年升任副局長(zhǎng)。
  國(guó)資局是國(guó)資委的前身,于1998年機(jī)構(gòu)改革中被裁撤。朱志剛轉(zhuǎn)任財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員,晉級(jí)為副部級(jí)。2000年7月起,改任副部長(zhǎng)。2008年2月,朱志剛轉(zhuǎn)調(diào)全國(guó)人大常委會(huì),并先后被任命為全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任(正部級(jí))、第十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員。
  2008年10月15日,朱志剛被中央紀(jì)委辦案人員帶走,隨后被“雙規(guī)”。一年半后,2010年4月8日,信陽(yáng)市檢察院依法向信陽(yáng)市中級(jí)法院提起公訴。
  法院認(rèn)定,2000年至2008年2月,朱志剛擔(dān)任財(cái)政部部長(zhǎng)助理、副部長(zhǎng)期間,為北京百慧勤投資管理有限公司(下稱(chēng)北京百慧勤)、中基公司、北京新富投資有限公司(下稱(chēng)新富公司)等單位和個(gè)人謀取利益,索取和非法收受寇文峰、湯凌、王福生等三人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣7441861.88元。
  其中,2000年12月至2008年3月,朱志剛接受中基公司法定代表人湯凌的請(qǐng)托,為安徽省宣城市爭(zhēng)取廣祠高速公路車(chē)輛購(gòu)置稅中央補(bǔ)助款和該市副市長(zhǎng)之子調(diào)入安徽省財(cái)政廳工作等事項(xiàng)提供了幫助;通過(guò)向財(cái)政部監(jiān)管的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的有關(guān)人員打招呼,以?xún)蓚€(gè)單位給相關(guān)銀行攬儲(chǔ)的方法,為中基投資管理有限責(zé)任公司獲得銀行貸款提供了幫助。為此,朱志剛索取和非法收受湯凌給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2891361.88元。
  其在2000年1月至2005年上半年,共收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商王福生給予的財(cái)物共計(jì)249.55萬(wàn)元。朱為此簽發(fā)有關(guān)財(cái)政部批文,為新富公司收購(gòu)重慶萬(wàn)里蓄電池有限公司部分國(guó)家股股權(quán)提供了幫助;通過(guò)向財(cái)政部監(jiān)管的中國(guó)鋁業(yè)公司有關(guān)人員打招呼,為北京新富投資有限公司下屬的北京新美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司推銷(xiāo)樓盤(pán)一事提供幫助。
  
  追隨者寇文峰
  生于1965年的寇文峰自1989年即開(kāi)始在國(guó)資局工作,1998年8月至2000年初,追隨朱志剛轉(zhuǎn)任財(cái)政部,任國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理司股權(quán)處副處長(zhǎng)。2000年初至今,寇文峰下海創(chuàng)辦北京百慧勤等公司,并先后注冊(cè)、收購(gòu)了北京凱勝投資有限公司、上海斯君企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、中發(fā)國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估有限公司等,構(gòu)建了百慧勤系平臺(tái)。
  寇文峰一手搭建平臺(tái),一手經(jīng)營(yíng)其財(cái)政部關(guān)系。下海之后,他與升任財(cái)政部副部長(zhǎng)的朱志剛保持了密切關(guān)系。北京百慧勤的大批業(yè)務(wù),如長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司回購(gòu)國(guó)家股股權(quán)、北京天橋北大青鳥(niǎo)科技股份有限公司股權(quán)變動(dòng)、太極集團(tuán)有限公司收購(gòu)西南藥業(yè)有限公司國(guó)家股股權(quán)的咨詢(xún)顧問(wèn)業(yè)務(wù),都得到了朱志剛的幫助。
  此外,朱志剛還向財(cái)政部監(jiān)管的中國(guó)華潤(rùn)總公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司的有關(guān)人員打招呼,為寇文峰投資的百慧勤公司、中發(fā)國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估有限公司、北京中發(fā)道勤會(huì)計(jì)事務(wù)所承攬業(yè)務(wù)提供方便。
  期間,朱志剛索取和收受寇文峰給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣205.5萬(wàn)元。
  與朱志剛的良好關(guān)系,使得寇文峰的業(yè)務(wù)風(fēng)生水起;但隨著朱志剛“落馬”,寇文峰亦難逃法網(wǎng)。2008年9月,即朱志剛被帶走前一個(gè)月,以涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本罪為名,寇文峰被帶到南京市監(jiān)視居住。
  監(jiān)視居住期間,除了交代行賄朱志剛的事實(shí)外,他主動(dòng)交代了職務(wù)侵占、受賄等行為。次年3月31日,因涉嫌職務(wù)侵占罪被南京市公安局刑事拘留,同年5月7日被批捕。
  其所犯職務(wù)侵占罪則與其在多個(gè)平臺(tái)間拆借、挪用資金有關(guān)。法庭認(rèn)定,其于2000年至2003年期間,隱瞞公司股東,將北京百慧勤經(jīng)營(yíng)收入3065萬(wàn)余元隱匿于其私設(shè)的賬外賬戶,以及寇文峰實(shí)際控制的君創(chuàng)潤(rùn)邦公司和北京邦潤(rùn)惟信投資顧問(wèn)有限公司的賬戶中,被其用于收購(gòu)相關(guān)公司股權(quán)、投資理財(cái)之用。
  其受賄罪名則與國(guó)有股配售改革試點(diǎn)有關(guān)。1999年,中國(guó)政府啟動(dòng)國(guó)有股配售試點(diǎn),中國(guó)嘉陵工業(yè)股份有限公司(600877.SH,下稱(chēng)中國(guó)嘉陵)和貴州輪胎股份有限公司(000589.SH)首批入選。
  其時(shí),寇文峰擔(dān)任財(cái)政部國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理司股權(quán)處副處長(zhǎng),負(fù)責(zé)國(guó)有股配售方案審核。華夏證券有限公司(下稱(chēng)華夏證券)工作人員張志云找到寇文峰,希望其為華夏證券獲得承銷(xiāo)配售中國(guó)嘉陵的國(guó)有股業(yè)務(wù)提供幫助。在寇文峰的運(yùn)作下,華夏證券通過(guò)該項(xiàng)業(yè)務(wù)共獲得傭金1078.5萬(wàn)元。
  隨后,寇文峰與華夏證券簽訂了虛假咨詢(xún)協(xié)議,讓華夏證券按照事先約定,于2000年12月15日將好處費(fèi)400萬(wàn)元匯入寇文峰指定的并由其實(shí)際控制的北京君創(chuàng)潤(rùn)邦投資顧問(wèn)有限公司賬戶。
  由于事涉正部級(jí)官員朱志剛,寇文峰涉嫌職務(wù)侵占一案,由公安部指定南京市公安局偵查;涉嫌受賄一案,由最高檢察院指定南京市鼓樓區(qū)檢察院偵查。
  在朱志剛獲刑之后,寇文峰隨即被判有罪??芪姆逶鴮?duì)他的律師說(shuō),什么都能放棄,就是希望早點(diǎn)回家。而一旦法院判罪,“就讓孩子永遠(yuǎn)忘記他”。

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