蔣玉霞

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650201)

一、反傾銷(xiāo)的概述

傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，重商主義“獎(jiǎng)出罰入”(直接補(bǔ)貼)的對(duì)外貿(mào)易政策是最初傾銷(xiāo)產(chǎn)生的根本原因，出口商業(yè)壟斷組織的形成使傾銷(xiāo)在離開(kāi)政府的直接補(bǔ)貼后可以存在和發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)革命后世界生產(chǎn)力的擴(kuò)張使世界范圍內(nèi)的傾銷(xiāo)大規(guī)模形成。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，近十年來(lái)國(guó)際反傾銷(xiāo)日益升溫，我國(guó)已成為西方國(guó)家反傾銷(xiāo)的主要對(duì)象。“2003年10月16日第二屆國(guó)際反傾銷(xiāo)論壇在北京舉行，與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為我國(guó)已成為目前世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多和最大的受害國(guó)家，并預(yù)計(jì)中國(guó)企業(yè)將面臨生產(chǎn)世界反傾銷(xiāo)高峰”。[1]

(一) 反傾銷(xiāo)定義的界定

當(dāng)出口國(guó)商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入到另一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)，并且因此對(duì)該國(guó)市場(chǎng)上某產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害或產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的威脅，或者說(shuō)阻礙了進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的，就可以認(rèn)定為傾銷(xiāo)。傾銷(xiāo)屬于一種不公平的貿(mào)易行為，世界貿(mào)易組織通過(guò)《反傾銷(xiāo)協(xié)議》來(lái)規(guī)范這種不公平的貿(mào)易行為?！胺磧A銷(xiāo)是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施”[2]。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。傾銷(xiāo)作為一種貿(mào)易歧視，扭曲了自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的價(jià)格水平，從而違背了公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易的原則，因此世界貿(mào)易組織允許其成員按照世界貿(mào)易組織的協(xié)議通過(guò)征收反傾銷(xiāo)稅來(lái)加以制裁。

(二)國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)

“世貿(mào)組織最新統(tǒng)計(jì)表明，以1999～2009年為例，成員國(guó)方共發(fā)起 2 374 起反傾銷(xiāo)調(diào)查報(bào)告，其中涉及中國(guó)的反傾銷(xiāo)案件538起，也就是說(shuō)，世界上每4起反傾銷(xiāo)案件中就有1起涉及中國(guó)。國(guó)際應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的分布，美國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)440個(gè)、歐盟406個(gè)、印度596個(gè)、南非212個(gè)、中國(guó)178個(gè)”。[3]從數(shù)據(jù)上可以看出，中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)方面存在很多欠缺。特別是近年來(lái)，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)呈逐年上升趨勢(shì)，而且反傾銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大。只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，都將列入傾銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍，從而在很大程度上影響了我國(guó)出口增長(zhǎng)的穩(wěn)定性與成長(zhǎng)性。作為傾銷(xiāo)產(chǎn)品的對(duì)象，大多數(shù)是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，特別是低附加值、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。

二、我國(guó)商品遭受大規(guī)模反傾銷(xiāo)的原因

中國(guó)商品在全世界范圍內(nèi)遭受的反傾銷(xiāo)日甚一日，這種狀況己經(jīng)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易造成了極大影響，且隨著中國(guó)出口規(guī)模的逐步擴(kuò)大，這一問(wèn)題將會(huì)愈加嚴(yán)峻。面對(duì)這一現(xiàn)狀，有人認(rèn)為這是進(jìn)口國(guó)在濫用“保障措施”，是貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易歧視的表現(xiàn)；“有人認(rèn)為任何國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口增加的情況下都會(huì)成為反傾銷(xiāo)的對(duì)象，因而中國(guó)產(chǎn)品遭到的反傾銷(xiāo)指控也是勢(shì)所難免”[4]。更有學(xué)者從多方面論證中國(guó)己經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因而對(duì)中國(guó)不能享有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而憤憤不平。盡管上述因素的確存在，但這并不能充分解釋中國(guó)商品被如此大規(guī)模反傾銷(xiāo)的深層原因。如果我們?nèi)砸晃稄?qiáng)調(diào)外國(guó)反傾銷(xiāo)法律的歧視性問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義而拒絕認(rèn)真地思考自身的原因，那么，中國(guó)產(chǎn)品面臨的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。

(一)低價(jià)的客觀存在是引起反傾銷(xiāo)訴訟的關(guān)鍵

中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的飛速發(fā)展雖是有目共睹，但不科學(xué)的發(fā)展觀給中國(guó)帶來(lái)的問(wèn)題也是不爭(zhēng)的事實(shí)。不顧一切追求出口增加，盲目重復(fù)引進(jìn)以及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)使中國(guó)產(chǎn)品擁有在正常市場(chǎng)條件下難以企及的低成本，這種低價(jià)以及無(wú)節(jié)制的大量出口給進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的巨大沖擊是中國(guó)商品遭受反傾銷(xiāo)的根本原因。“在出口價(jià)格上，香港某刊物對(duì)我國(guó)160種出口產(chǎn)品的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有120種商品價(jià)格比應(yīng)有的價(jià)格低20%”[5]。由此可見(jiàn)以低于正常價(jià)格向外國(guó)銷(xiāo)售我國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)象的確在一定范圍內(nèi)存在。與此同時(shí)，也有不少數(shù)據(jù)顯示我國(guó)部分出口商品的低價(jià)銷(xiāo)售，給進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。具體分析我們自身的原因:一是盲目、重復(fù)引進(jìn)帶來(lái)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的財(cái)政稅收體制仍然是一種“分灶吃飯”的體制，講得尖銳一些實(shí)際上仍然是“諸侯經(jīng)濟(jì)”。因此，這種經(jīng)濟(jì)制度下形成了獨(dú)特的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)往往主要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，必然導(dǎo)致重復(fù)經(jīng)濟(jì)的形成；二是出口商缺乏有效溝通與組織，為了得到訂單不惜互相壓價(jià)。出口商為了爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)互相壓價(jià)是導(dǎo)致中國(guó)商品價(jià)格過(guò)低從而受到反傾銷(xiāo)指控的另一個(gè)重要原因。中國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營(yíng)方式一般是分散經(jīng)營(yíng)，各行業(yè)組織沒(méi)有起到應(yīng)有的管理和協(xié)調(diào)作用，有的政府部門(mén)為了GDP的增長(zhǎng)盲目鼓勵(lì)出口，缺乏有效的控制和指導(dǎo)，致使出口企業(yè)為了拿到訂單不惜互相壓價(jià)，自相殘殺；三是產(chǎn)品缺乏文化魅力，只能用低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)；四是忽略了對(duì)環(huán)境的影響與變化，形成低成本。

(二)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善

中國(guó)在國(guó)際反傾銷(xiāo)案件中，一直沒(méi)有獲得完全的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位。中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)簽署的文件中承諾接受非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?！啊鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)’問(wèn)題，舊稱(chēng)‘統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)’問(wèn)題，起源于冷戰(zhàn)時(shí)期西方國(guó)家貿(mào)易法中處理諸如基本貿(mào)易待遇和反傾銷(xiāo)問(wèn)題時(shí)，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家采取的一種做法”[6]。作為法律技術(shù)用語(yǔ)，‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’是反傾銷(xiāo)調(diào)查確定傾銷(xiāo)幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。反傾銷(xiāo)案發(fā)起國(guó)的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，將不使用出口國(guó)的相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，申訴國(guó)所采信的替代國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通常比我國(guó)高，成本或價(jià)格水平也比我國(guó)高，很容易做出中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)或傾銷(xiāo)幅度被人為夸大的裁決，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)失去出口市場(chǎng)。一方面我國(guó)未完全獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位，另一方面我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也存在著一些不夠完善的問(wèn)題。 一是貨幣兌換的自由度是判斷一國(guó)是否市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的首要標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)目前只允許經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換，資本項(xiàng)目下的兌換還受到限制；二是國(guó)有企業(yè)職工的工資有固定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，由政府決定，按職務(wù)、職稱(chēng)和級(jí)別發(fā)放，談判的可能性不大；非公有制企業(yè)職工工資雖然不是由政府決定，但因?yàn)闆](méi)有工會(huì)或工會(huì)受資方的控制，而未能真正代表勞方的利益，實(shí)際上自由地談判工資還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)?！半m然戶籍制度改革近幾年有所進(jìn)展，但仍未徹底取消，仍然存在城市戶口和農(nóng)村戶口之分，暫住證還未被廢除，許多行業(yè)、企業(yè)在招工時(shí)仍有對(duì)戶口所在地的限制和要求，社會(huì)保障制度在很大程度上與地方政府掛鉤，這些因素都限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)工資的自由談判和由市場(chǎng)決定”[7]；三是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)實(shí)質(zhì)上并非獨(dú)立的法人，基本上仍處于政府的有效控制之中，即使是組建成被譽(yù)為現(xiàn)代企業(yè)典型的股份制公司，公司的重大權(quán)力，如重要人事任免權(quán)仍受政府左右。某些地方的政府官員一味地追求政績(jī)，將政績(jī)的大小作為升官的捷徑，而政績(jī)的一個(gè)重要方面便是本地區(qū)的GDP大小。地方政府為了當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)，往往給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)政策上的優(yōu)惠和資金上的支持，使產(chǎn)品的價(jià)格不能真正體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)供求關(guān)系；四是金融系統(tǒng)行政性濃厚，還未達(dá)到真正的商業(yè)銀行；五是股票市場(chǎng)仍然存在發(fā)行股票按地區(qū)和年度分配的中國(guó)特有的現(xiàn)象。六是我國(guó)合資公司和其他外國(guó)投資的準(zhǔn)入還有不同程度的限制。我國(guó)明確頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將外資進(jìn)入分為鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)、禁止類(lèi)。

(三)中國(guó)企業(yè)還未完全建立起適合本國(guó)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度

中國(guó)很多企業(yè)沒(méi)有建立起自己的財(cái)政制度及規(guī)范的財(cái)政體制和健全的財(cái)務(wù)管理制度。特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及產(chǎn)品成本構(gòu)價(jià)，必須要求企業(yè)一定要有合理、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在財(cái)務(wù)制度方面卻普遍存在缺陷，成為反傾銷(xiāo)抗辯的重大障礙。我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算上不同程度地存在著：一是我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有很大出入。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)提交的是不完整的賬目，其中相當(dāng)部分根本未經(jīng)過(guò)審計(jì)或沒(méi)有按照國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)。這是個(gè)很大的問(wèn)題，特別是在發(fā)生反傾銷(xiāo)訴訟需要計(jì)算產(chǎn)品成本時(shí)，非常被動(dòng)。如成本核算體系不夠細(xì)化，忽略了與生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的相關(guān)成本。國(guó)際反傾銷(xiāo)法中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本除了商品的生產(chǎn)成本外，還包括產(chǎn)品的包裝費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和廣告費(fèi)等，同時(shí)還要算出信用成本，這在國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)核算中往往是不考慮的；二是企業(yè)財(cái)務(wù)制度不完善，缺乏經(jīng)過(guò)正確審計(jì)的財(cái)務(wù)賬目，同時(shí)出口秩序混亂，出口企業(yè)缺乏自律；出口市場(chǎng)集中，出口量大，不懂得持續(xù)發(fā)展須留有余地。“根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐洲及對(duì)外總的貿(mào)易順差額持續(xù)增加，對(duì)歐洲的進(jìn)出口情況從1987年的逆差 267 902 萬(wàn)美元，變?yōu)?002年的順差 579 942 萬(wàn)美元。對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口情況更是不容忽視，從1987年的逆差 84 672 萬(wàn)美元，變?yōu)?002年的順差 4 272 047 萬(wàn)美元，比2001年猛增 1 464 001 萬(wàn)美元，增幅達(dá)52.4%，占到美國(guó)逆差總額的23.796%”[8]。渣打銀行中國(guó)有限公司的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，在大宗商品市場(chǎng)低迷的境況下，中國(guó)貿(mào)易順差反而得以增長(zhǎng)。報(bào)告表明2009年中國(guó)貿(mào)易順差將達(dá) 3 660 億美元，按國(guó)際收支平衡口徑計(jì)貿(mào)易順差規(guī)模達(dá) 4 060 億美元，經(jīng)常賬戶順差將達(dá) 4 860 億美元(占預(yù)期GDP的9.8%)，均高于2008年。而逆差問(wèn)題一直以來(lái)都是美國(guó)等一些勢(shì)力挑起保護(hù)主義的借口。中國(guó)商品要進(jìn)一步走向世界，就一定要設(shè)法將一部分就業(yè)機(jī)會(huì)分給東道國(guó)，“中國(guó)制造”只能適可而止。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的策略

(一) 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)調(diào)控，實(shí)施出口產(chǎn)品差異化策略，變價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為品牌競(jìng)爭(zhēng)

一是針對(duì)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)內(nèi)部實(shí)行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而陷入反傾銷(xiāo)被動(dòng)局面的問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)部門(mén)必須出面采取防衛(wèi)措施，規(guī)范出口競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立良好的出口環(huán)境等。二是健全應(yīng)訴協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)立反傾銷(xiāo)訴訟基金。應(yīng)在那些比較容易遭受反傾銷(xiāo)指控的行業(yè)設(shè)立行業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟基金，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)和有影響的各方專(zhuān)業(yè)人士積極進(jìn)行抗辯。三是實(shí)施出口產(chǎn)品差異化策略。反傾銷(xiāo)措施是WTO允許采用的維護(hù)貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的法律手段，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)極易受到進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)指控。要引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從低價(jià)策略轉(zhuǎn)移到技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣以及產(chǎn)業(yè)重組等創(chuàng)造高附加值策略上，通過(guò)實(shí)施出口產(chǎn)品差異化策略來(lái)打造非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到“規(guī)避”反傾銷(xiāo)的目的。出口產(chǎn)品差異化策略注重提高產(chǎn)品技術(shù)含量，發(fā)揮自身特色，在國(guó)際市場(chǎng)上培養(yǎng)和創(chuàng)造企業(yè)全新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是“規(guī)避”反傾銷(xiāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

(二)進(jìn)一步加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐

企業(yè)應(yīng)注重建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，按市場(chǎng)化運(yùn)作，準(zhǔn)確反映運(yùn)營(yíng)成本，提供充分證據(jù)證明自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；要利用各種機(jī)會(huì)擺清事實(shí)、講明道理，努力爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇，從而獲得更加公平的對(duì)待，為贏得反傾銷(xiāo)訴訟打下基礎(chǔ)?！敖⒔∪鞣N財(cái)務(wù)制度，為應(yīng)訴成功打下良好基礎(chǔ)”[9]。我國(guó)現(xiàn)有許多企業(yè)財(cái)會(huì)制度不健全，賬目經(jīng)不起檢查，有的連明細(xì)賬都沒(méi)有，這正是反傾銷(xiāo)調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象。因此，一方面企業(yè)不僅要健全內(nèi)部財(cái)會(huì)制度，保存好能夠充分反映本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的商業(yè)資料，而且要盡可能采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這不僅有利于進(jìn)行“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的抗辯，也可以在被起訴時(shí)快速做出反應(yīng)，及時(shí)提供對(duì)方所要的相關(guān)資料。另一方面企業(yè)還應(yīng)改變競(jìng)爭(zhēng)觀念，調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不是提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的唯一途徑，各種非價(jià)格因素的競(jìng)爭(zhēng)同樣非常重要，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者生活水平的提高，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品將不再僅僅表現(xiàn)在“價(jià)廉”上，“物美”將更受消費(fèi)者的青睞。市場(chǎng)要真正穩(wěn)固，關(guān)鍵是要苦練內(nèi)功，特別是技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，只有生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品，才能真正站住腳。

(三)加強(qiáng)出口企業(yè)的自身建設(shè)及素質(zhì)培養(yǎng)，鼓勵(lì)應(yīng)訴，維護(hù)合法權(quán)益

實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，并不意味著反傾銷(xiāo)事實(shí)成立，而不予應(yīng)訴則等于默認(rèn)傾銷(xiāo)事實(shí)，從而束手就擒。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球反傾銷(xiāo)案裁定傾銷(xiāo)事實(shí)成立的案件約為53%，其中美國(guó)大約為27%，美國(guó)約有35%的案件被裁定傾銷(xiāo)事實(shí)不成立，另有38%的案件是控告方中途放棄”[10]。可見(jiàn)，并非被控傾銷(xiāo)就意味著失敗。鼓勵(lì)、倡導(dǎo)由行業(yè)協(xié)會(huì)出面代表企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)申訴，行業(yè)協(xié)會(huì)擁有比企業(yè)多得多的傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的信息。而且由行業(yè)協(xié)會(huì)做這方面的工作將不會(huì)牽扯企業(yè)太多的精力。目前我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在這方面做得很不夠，其他國(guó)家在對(duì)外反傾銷(xiāo)調(diào)查和應(yīng)訴的實(shí)踐中，行業(yè)協(xié)會(huì)都扮演著十分最重要的角色，他們往往代表企業(yè)提出反傾銷(xiāo)申訴，同時(shí)又為所屬企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)朝著這個(gè)方向努力。

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