陳亮新，趙昶靈

(1. 云南省元江縣 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南 元江 650033；2. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650201)

我國農(nóng)技推廣是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段和組織保證。目前，我國正逐步構(gòu)建以國家推廣體系為主體、公共服務(wù)機構(gòu)為依托、農(nóng)民專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、農(nóng)業(yè)科研、教育單位等其他社會力量廣泛參與的公益性農(nóng)技推廣體系[1]，作為該體系的最前沿載體，廣大基層農(nóng)技推廣人員長期扎根農(nóng)村、勤奮工作[2]。但是，我國農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)，尤其是相對落后的民族地區(qū)與發(fā)達國家相比有較大差距，近年總體弱化，已嚴重制約了推廣工作的有效開展[3]。目前，我國民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展使農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，基層推廣人員的素質(zhì)提升已成為我國民族地區(qū)農(nóng)技推廣體系建設(shè)中必須解決的關(guān)鍵問題之一。

迄今，我國民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)技推廣人員如何主動提高個人素質(zhì)尚無報道。屬邊疆民族地區(qū)的云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣位于云南省中南部，以哈尼、彝和傣三個少數(shù)民族為主體，白、苗、拉祜等多民族聚居，全縣現(xiàn)已形成縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣體系。本文基于筆者在元江縣農(nóng)技推廣站工作多年的實際，剖析我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的要求、我國民族地區(qū)推廣人員整體素質(zhì)的現(xiàn)狀和民族地區(qū)推廣人員素質(zhì)自我提升的主要對策，以期為我國農(nóng)技推廣的隊伍建設(shè)和體系優(yōu)化提供參考。

一、我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的基本要求

(一)新時期我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的一般要求

我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旨在實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域布局和國內(nèi)外流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“產(chǎn)品數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，這要求農(nóng)技推廣由單一產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)轉(zhuǎn)變;由提供技術(shù)服務(wù)向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變;由技術(shù)指導(dǎo)向提高農(nóng)民綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變;服務(wù)對象由個體農(nóng)民向農(nóng)戶，村組干部，涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技示范戶(站、場)，農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變[4，5]。因此，農(nóng)技推廣內(nèi)涵的拓展使基層推廣人員必須切實理解新時期農(nóng)技推廣的內(nèi)容綜合性、手段先進性、方法教育性和理念服務(wù)性[6]，須具備誠信、熱情、責(zé)任感、奉獻、合作等良好道德素質(zhì)，過硬知識素質(zhì)和較強的技能素質(zhì)[7]；其中，知識、技能素質(zhì)以推廣學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等為基礎(chǔ)，而最起碼、最集中體現(xiàn)為學(xué)、說、寫、做4種能力[8]。

(二)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的歷史和現(xiàn)狀對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的特定要求

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本主體是農(nóng)戶，農(nóng)民則是農(nóng)技推廣的基本對象，其歷史和現(xiàn)狀均對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)有特定要求。一方面，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低導(dǎo)致其對農(nóng)業(yè)科技接受能力有限已長期成為我國農(nóng)技推廣工作開展的“瓶頸”之一；我國民族地區(qū)通常自然條件較艱苦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，農(nóng)民多為文盲或半文盲，對外交往存在文化、習(xí)俗、語言等障礙，安貧、保守，“等、靠、要”等心理嚴重，市場觀念淡薄，經(jīng)營粗放，廣種薄收，重產(chǎn)輕銷。筆者在推廣中發(fā)現(xiàn)少數(shù)農(nóng)民竟吃了政府免費提供的種子、扔了免費提供的化肥，因此，民族地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)偏低使農(nóng)技推廣格外舉步維艱的問題尤其突出[9]。另一方面，近年隨著我國工業(yè)化、城市化的推進，有文化的農(nóng)民紛紛離鄉(xiāng)打工，部分農(nóng)村青年甚至選擇到城市發(fā)展。筆者發(fā)現(xiàn)部分念過小學(xué)的彝族農(nóng)村青年寧可進城干洗碗、背沙等苦力也不務(wù)農(nóng)，留在鄉(xiāng)村的農(nóng)民多年齡偏大、體能偏弱、文化程度偏低且性別結(jié)構(gòu)女性化，個別地方的甚至都是老弱病殘，他們接受新知識、新技能和新觀念的能力很差[10]。所以，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的歷史和現(xiàn)狀均要求基層農(nóng)技推廣人員必須充分考慮、細心甄別現(xiàn)實和潛在推廣對象的接納能力，講究推廣的形式、內(nèi)容、時機和溝通方式[11]。

二、我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

(一)老齡化加劇，人員流失嚴重，后繼乏人

我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理，老齡化加劇，近年人員流失嚴重、后繼乏人，主要因為：(1)民族地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展滯后，基層推廣工作條件艱苦、社會地位低下、待遇偏低，推廣隊伍人心渙散，許多人稍有機遇便跳槽、改行；(2)推廣隊伍本身因編制緊而人員總量嚴重不足，推廣機構(gòu)的行政歸屬在多次改革中屢屢變化，推廣人員覺得前途無望，故每次改革都有人被外調(diào)[12]；(3)盡管老同志退休和隊伍減員，推廣部門仍因編制、經(jīng)費等問題多年無力接收或引進大中專畢業(yè)生等高學(xué)歷人才。元江縣農(nóng)技推廣站近10余年沒引進過1名人才，形成推廣隊伍人才斷層，不少專業(yè)崗位人才長久空缺[3，12]。因此，我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)因人員青黃不接而傳幫帶不足、功能明顯弱化。

(二)學(xué)歷偏低，職稱比例不合理

與發(fā)達國家比，我國基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷嚴重偏低。美國縣級農(nóng)技推廣人員中，1.3%有博士學(xué)位，43.3%有碩士學(xué)位，55.4%有學(xué)士學(xué)位；在我國，中專及以下學(xué)歷人員所占比例最高，其次為大專，本科及以上所占比例最小，有推廣相關(guān)專業(yè)學(xué)歷者不到55%，部分人員甚至沒有受過推廣相關(guān)的正式教育[3，13]。如元江縣農(nóng)技推廣站21名人員中，本科僅3名、大專8名、中專6名、小學(xué)4名。此外，部分推廣人員擁有的是非農(nóng)學(xué)類“嫡系”學(xué)歷，有的還是通過函授或自考取得學(xué)歷[14]?？梢?，學(xué)歷偏低導(dǎo)致民族地區(qū)基層推廣隊伍整體知識水平較低、是制約推廣隊伍素質(zhì)的重要因素之一。

與推廣人員學(xué)歷偏低相關(guān)的現(xiàn)狀是推廣隊伍的職稱比例不合理，中、初級低職稱者比例一般偏高，高級職稱者偏低。如元江縣農(nóng)技推廣站14名專業(yè)技術(shù)人員中，副高級僅2名、中級8名、初級4名。此外，推廣隊伍中還有不少無職稱者，特別是，村級農(nóng)技員多為村干部兼任，未取得任何職稱的占一半[15]。推廣隊伍職稱比例展示隊伍的能級結(jié)構(gòu)，不合理的職稱比例可能使農(nóng)技推廣的服務(wù)對象對推廣人員的整體服務(wù)水平有所懷疑。

(三)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要涉及非專業(yè)人員多、復(fù)合專業(yè)人員少兩方面：(1)機構(gòu)改革時基層農(nóng)技站被作為政策性安置就業(yè)人員的主要機構(gòu)之一[16]、被隨意安排進無農(nóng)技專業(yè)特長的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村干部等，導(dǎo)致推廣隊伍中非專業(yè)人員比例過高[15]；(2)推廣隊伍中農(nóng)學(xué)等常規(guī)專業(yè)人員較多，果樹、植保等特種專業(yè)人員較少[16]，元江縣農(nóng)技推廣站至今沒有經(jīng)營管理、信息技術(shù)等新型專業(yè)的人才。目前，民族地區(qū)推廣隊伍不合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)集中表現(xiàn)為既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂溝通交際、經(jīng)營管理和市場營銷的高科技復(fù)合型、開發(fā)型人才嚴重匱乏、難于滿足農(nóng)技需求多元化的需要。

(四)知識結(jié)構(gòu)單一，知識老化、更新慢

我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員的知識結(jié)構(gòu)普遍過于單一，知識老化嚴重、更新慢，主要因為：(1)農(nóng)技推廣經(jīng)費偏少、僅能滿足人員的基本工資，推廣部門又是純公益性事業(yè)單位，元江縣農(nóng)技推廣站沒有任何額外創(chuàng)收，工作必需的下鄉(xiāng)補助、差旅等費用嚴重不足，新技術(shù)、品種的引進、試驗和推廣很難實施[17]；(2)推廣人員長期扎根民族地區(qū)信息閉塞的農(nóng)村，按部就班地完成大強度、簡單重復(fù)的任務(wù)，很少有外出培訓(xùn)、觀摩、進修等機會，部分堅持自學(xué)的同志也因時間少、內(nèi)容隨意而在知識技能的提升上缺乏系統(tǒng)性，故視野狹隘、知識結(jié)構(gòu)單一而陳舊、技術(shù)技能提高緩慢，尤其在信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值技術(shù)、市場預(yù)測等方面較陌生[8，12～14]；(3)推廣人員常一崗定終身或連續(xù)多年只干一個崗位，很容易心理疲勞、思想僵化、知識老化，崗位流動性差不僅造成個體人員的業(yè)務(wù)知識面窄、思路不開闊、綜合素質(zhì)差而且使整個推廣隊伍缺乏朝氣和創(chuàng)新意識[8]。所以，經(jīng)費、工作環(huán)境和崗位設(shè)置均造成民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)低、拉大了推廣隊伍素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求間的差距。

(五)心理上自卑、焦慮而失落

民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣艱苦的工作條件、低下的社會地位和偏低的待遇等必然使推廣人員產(chǎn)生強烈而持久的自卑感；在全國范圍，農(nóng)業(yè)作為一項低經(jīng)濟效益的弱勢產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致當(dāng)今社會輕視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象仍較嚴重，近年部門間的收入差距日益拉大，農(nóng)技推廣部門的運作經(jīng)費依然拮據(jù)甚至難以到位，故即使理性的推廣人員也會滋生更嚴重的自卑感、失落感[2]。我國農(nóng)技推廣相關(guān)的機構(gòu)改革必將繼續(xù)深入，民族地區(qū)廣大基層推廣人員卻對此認識模糊、直觀認為機構(gòu)改革就是實施人員分流或下崗，故總存在較重的被分流、被精簡或失業(yè)的焦慮感、危機感；同時，上級逐級布置任務(wù)的行政性、被動性傳統(tǒng)推廣模式逐漸消失，對該模式有嚴重依賴性、缺乏獨創(chuàng)性和主動性的基層推廣人員難以適應(yīng)，認為國家對農(nóng)技推廣的重視不復(fù)存在，故產(chǎn)生明顯的被動感、失落感[2]。民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員自卑、焦慮而失落的消極心理必然導(dǎo)致其面對農(nóng)技推廣缺失激情，這對我國民族地區(qū)農(nóng)技推廣事業(yè)的影響將是極其深刻、不可忽視的。

(六)職能錯位

我國各地基層農(nóng)技推廣部門的行政隸屬關(guān)系不統(tǒng)一，有的歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理、有的歸縣農(nóng)業(yè)部門管理、還有的實行縣鄉(xiāng)雙重管理，這造成絕大部分農(nóng)技推廣人員與政府人員的職能錯位[14]。事實上，民族地區(qū)農(nóng)技推廣人員現(xiàn)在除履行推廣服務(wù)外，還常被隨意抽調(diào)去干非本職政務(wù)工作。元江縣農(nóng)技推廣人員也常參與防汛、抗旱、村莊整治、村級換屆選舉等與農(nóng)技推廣不直接相關(guān)的工作。有的推廣人員身兼多職、忙于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的日常事務(wù)；有的占著推廣崗位卻長期被政府部門抽調(diào)；有的甚至兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦主任、村主任、村民小組組長等[14]?？梢?，民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣部門行政隸屬的多樣與隨意顯然也導(dǎo)致推廣人員用于本職工作的時間、精力過少，這種功能錯位直接導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣部門的業(yè)務(wù)本末倒置、服務(wù)功能嚴重弱化[14]。

三、我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)自我提升的主要對策

在我國民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提升農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)必然是一個涉及多方面因素的系統(tǒng)工程，但是，推廣隊伍素質(zhì)提升的關(guān)鍵內(nèi)因應(yīng)是每個推廣人員的心態(tài)。筆者認為，立足我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的基本要求、從我國民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的現(xiàn)狀出發(fā)，民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的自我提升應(yīng)采取下列較系統(tǒng)的對策。

(一)參加崗前、職后培訓(xùn)

農(nóng)技推廣人員資格準入制度早已被一些發(fā)達國家普遍采用[18]。我國逐步實施、完善農(nóng)技推廣人員的錄用和試用制度、進行推廣人員資格認證、職業(yè)技能鑒定將是必然趨勢，要求推廣人員競爭上崗、持證上崗、實行年度工作績效考評等將是我國民族地區(qū)農(nóng)技推廣用人機制的基本內(nèi)涵；規(guī)范的崗前、職后培訓(xùn)將被作為保證、甄別農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的基本手段和必要環(huán)節(jié)，培訓(xùn)成績將被視為推廣人員聘用、職稱晉升、職務(wù)聘任的依據(jù)之一[18，19]。因此，民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員應(yīng)準確把握、切實認可我國農(nóng)技推廣用人制度變化的現(xiàn)代趨勢，慎重對待、認真參加崗前、職后培訓(xùn)，充分領(lǐng)會農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的指標內(nèi)涵，通過考核獲得受聘于農(nóng)技推廣部門的職業(yè)資格證書，保證自己具備從事農(nóng)技推廣的起碼素質(zhì)要素。

(二)加強繼續(xù)教育和再教育

1. 民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員當(dāng)前繼續(xù)教育和再教育的主要內(nèi)涵

(1)提高政治思想、鑄就敬業(yè)精神、轉(zhuǎn)變推廣觀念

政治思想素質(zhì)是決定基層農(nóng)技推廣人員工作態(tài)度、效果的核心素質(zhì)要素。民族地區(qū)農(nóng)技推廣人員應(yīng)積極主動地接受政治思想教育，提高政治使命感和歷史責(zé)任感，樹立以農(nóng)為榮、各民族和諧發(fā)展的思想和全心全意服務(wù)“三農(nóng)”的人生價值觀[2]，認真領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)技推廣的戰(zhàn)略決策和工作部署，發(fā)揚老同志勤奮鉆研、無私奉獻的創(chuàng)業(yè)精神和腳踏實地、愛崗敬業(yè)的獻身精神，鑄就自己吃苦耐勞、務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，切實將農(nóng)技推廣作為自己的第一職責(zé)[20]。

在全國，過去的農(nóng)技推廣體系忽視了農(nóng)民的主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，農(nóng)民的需求也不能真正反映于政府決策[21]。事實上，滿足農(nóng)民技術(shù)需求是決定現(xiàn)代農(nóng)技推廣有效性的首要因素[21]，“以人為本”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣職能定位、績效評價和制度設(shè)計都必須遵循的核心理念[1]。所以，民族地區(qū)推廣人員必須轉(zhuǎn)變推廣觀念，崇尚人性化推廣，以農(nóng)民為中心，與農(nóng)民建立平等協(xié)商、雙向互動的新型關(guān)系，在市場經(jīng)濟理念指導(dǎo)下實現(xiàn)服務(wù)、提高和富裕農(nóng)民的終極目標，在推廣次數(shù)、推廣時期、推廣內(nèi)容、推廣方法、工作態(tài)度和推廣技能6個方面全面、客觀規(guī)范自己的推廣行為[9]。

(2)提高學(xué)歷層次、拓寬專業(yè)知識、掌握高新技術(shù)

現(xiàn)在，我國很多綜合性高校、農(nóng)業(yè)院校和科研院所針對在職農(nóng)技推廣人員素質(zhì)提高的迫切要求，積極設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)、成立農(nóng)業(yè)推廣學(xué)院或開辦學(xué)歷教育提高班，進行農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)大專、本科和碩、博士研究生各層次的學(xué)歷教育[16]。民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員必須深刻認識到學(xué)歷對于個人和推廣隊伍整體素質(zhì)提升的重要意義和迫切性，時刻準備繼續(xù)深造，抓住機會參加高等自學(xué)考試或成人高考、到高校進修、攻讀合適學(xué)位，以盡快提高學(xué)歷層次。

農(nóng)技推廣僅靠1～2個專業(yè)的知識和技術(shù)顯然是遠遠不夠的[22]，民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員須不斷拓展自己的知識和技能。除了追蹤日新月異的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技外，推廣人員應(yīng)注重拓展的知識主要涉及：①農(nóng)民的鄉(xiāng)土知識。農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實踐中積累了豐富經(jīng)驗和感性認識，少數(shù)民族還擁有許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣；農(nóng)民的鄉(xiāng)土知識影響其接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度、速度和效果[2]，推廣人員應(yīng)將現(xiàn)代技術(shù)與農(nóng)民的鄉(xiāng)土知識合理對照、比較或結(jié)合以體現(xiàn)農(nóng)民鄉(xiāng)土知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合理成分[21]。②傳統(tǒng)推廣手段。在社會、經(jīng)濟發(fā)展較落后的民族地區(qū)，傳統(tǒng)推廣手段在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將繼續(xù)存在并發(fā)揮重要作用。因此，推廣人員須注重熟練掌握田間示范、黑板報、夜校、印發(fā)技術(shù)資料、電話指導(dǎo)等傳統(tǒng)推廣手段，并合理添加信息化、現(xiàn)代化要素。③經(jīng)濟管理、市場營銷、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的綜合知識。世界農(nóng)業(yè)科技突飛猛進、我國現(xiàn)代農(nóng)技推廣的內(nèi)容和形式高度綜合[22]、民族地區(qū)產(chǎn)品營銷不暢的問題特別突出。如元江縣訂單農(nóng)業(yè)多年難以實施，這敦促推廣人員必須超越只注重農(nóng)技推廣的狹隘視野，竭力獵取，合理整合經(jīng)管、銷售、教育、心理等多方面的知識。另一方面，推廣人員應(yīng)注重拓展的高新技術(shù)主要涉及：①農(nóng)業(yè)新技術(shù)。如“新、奇、特”品種的栽培技術(shù)、大棚農(nóng)業(yè)、設(shè)施園藝等熱門項目[4]。②信息技術(shù)。當(dāng)代社會信息的多元化及其傳播媒體的多樣化猛烈沖擊著農(nóng)技推廣領(lǐng)域，我國農(nóng)技推廣的信息化是必然趨勢[22]，這迫使推廣人員須盡快掌握計算機、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等方面的知識，踴躍參加基層農(nóng)技信息服務(wù)技術(shù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)推廣的信息化服務(wù)水平[8，23]。

(3)掌握農(nóng)技推廣法律法規(guī)

我國農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展離不開《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)技推廣法》等法律法規(guī)的保障，農(nóng)技推廣法律法規(guī)是我國新時期依法治國的內(nèi)涵之一；農(nóng)技推廣中假種子、假化肥等坑農(nóng)、害農(nóng)不法行為也屢屢發(fā)生。因此，民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員必須認識到法律法規(guī)在農(nóng)技推廣中的重要作用，強化自己以法治農(nóng)的意識，做到依法辦事、廉潔自律，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益、保障農(nóng)技推廣順利、有效進行[2]。

2. 民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員當(dāng)前繼續(xù)教育和再教育的主要途徑

(1)短期培訓(xùn)

我國農(nóng)技推廣體系傳統(tǒng)的、針對推廣人員的省、市、縣級定期或不定期的短期培訓(xùn)或輪訓(xùn)主要采用集中教師、集中辦班、面對面的現(xiàn)場實訓(xùn)方式，由農(nóng)業(yè)行政部門或農(nóng)技推廣機構(gòu)聘請、組織一批本行業(yè)、本單位現(xiàn)有專家講授當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新的理論、知識或重大技術(shù)命題；部分單位也常舉辦內(nèi)部專場報告會、電視講座等較簡單的短時培訓(xùn)。民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員應(yīng)根據(jù)工作需要以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式積極參加，通過虛心聽講、相互交流做到學(xué)以致用、更新知識[8，24]。但是，這種傳統(tǒng)的短期培訓(xùn)多具零散性，因不系統(tǒng)、綜合性低而對學(xué)員知識技能的提升程度有限，也難以針對性地反映不同地區(qū)農(nóng)技推廣的具體情況[15]，學(xué)員能否參加還會受到時空的限制。

近年，期限靈活、內(nèi)容豐富、高效快捷的網(wǎng)上培訓(xùn)日益受到廣大推廣人員的歡迎。飛躍發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已進入千家萬戶，為我國基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)提升提供了一個新穎而高效的渠道。民族地區(qū)推廣人員個體或群體均可進行有組織、有計劃的網(wǎng)上培訓(xùn)，既可通過搜索引擎隨意獲得大量農(nóng)技知識，又可借助Sakai平臺等特定的遠程培訓(xùn)平臺完成專題培訓(xùn)[25]。網(wǎng)上培訓(xùn)具備開放性、共享性、大容量等優(yōu)勢，利于學(xué)員徹底突破時空限制[25]。

(2)向農(nóng)民、同事及涉農(nóng)組織學(xué)習(xí)

作為農(nóng)技推廣對象的農(nóng)民在當(dāng)?shù)亻L期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的鄉(xiāng)土知識[2]，他們對當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境擁有最基本、最深刻的感性甚至理性認識，有效的農(nóng)技推廣也離不開農(nóng)民及時、真實的信息反饋。民族地區(qū)先期從事農(nóng)技推廣工作的同事所積累的經(jīng)驗、教訓(xùn)是推廣人員的前車之鑒。農(nóng)業(yè)龍頭或科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、民間科技組織、基層供銷社等涉農(nóng)組織既是農(nóng)技推廣的群體性對象又具備自身的知識、技能優(yōu)勢，如元江縣的金珂公司和萬綠集團，是推廣人員完成區(qū)域試驗、項目和示范推廣任務(wù)的實踐者、配合者。所以，農(nóng)民、同事及相關(guān)涉農(nóng)組織的知識儲備和技術(shù)積累是民族地區(qū)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)提升的源泉之一，推廣人員應(yīng)放下架子、與“三農(nóng)”真正零距離長期接觸，加大與其他推廣人員的交流合作，時時處處注意從農(nóng)民、同事和涉農(nóng)組織獲取新的科技知識[2，21]。

(3)自學(xué)

自學(xué)是基層農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育中在時空方面最具靈活性的學(xué)習(xí)方式。民族地區(qū)推廣人員應(yīng)主動接受本單位崗位技術(shù)、知識學(xué)習(xí)的考核制度的監(jiān)督，結(jié)合自身崗位需要客觀評估自身的知識、技能缺陷以確定合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容和計劃，培養(yǎng)和開發(fā)自學(xué)能力，擠出時間通過書本、函授、電視、網(wǎng)絡(luò)遠程教育等形式多層次、多渠道、持之以恒地自覺學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)[16]。

(4)到國內(nèi)外考察

我國的農(nóng)技推廣與發(fā)達國家、其他發(fā)展中國家相比還存在差距，我國不同地區(qū)間的農(nóng)技推廣事業(yè)也發(fā)展不平衡。因此，民族地區(qū)基層農(nóng)技推廣人員在經(jīng)費、時間允許的情況下應(yīng)積極到國內(nèi)外起步早、發(fā)展科學(xué)、效果好、群眾致富快的先進地區(qū)考察、學(xué)習(xí)、觀摩，通過對口的學(xué)術(shù)、經(jīng)驗交流開闊眼界、解放思想、啟迪思維、明確差距，以增強發(fā)展的緊迫感、拓展創(chuàng)新思路、培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識[8，16]。

新時期我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì)提出了更高要求，我國民族地區(qū)日益弱化的農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)已嚴重制約我國民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，提升民族地區(qū)農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì)是一個系統(tǒng)工程。政府管理部門創(chuàng)新農(nóng)技推廣隊伍用人機制、增加經(jīng)費投入、完善培訓(xùn)制度、強化硬件建設(shè)、實施“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)提升工程”及高校完善農(nóng)技推廣相關(guān)的教育體制等都是民族地區(qū)農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)提升必不可少的社會環(huán)境。其中，民族地區(qū)推廣隊伍素質(zhì)提升的關(guān)鍵內(nèi)因應(yīng)是每個推廣人員自身的心態(tài)。面對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展和我國農(nóng)技推廣改革的嚴峻挑戰(zhàn)，所有民族地區(qū)推廣人員都應(yīng)正視自身的素質(zhì)差距，積極反思自身的知識、技能缺陷，充分發(fā)揮主觀能動性、有的放矢地通過合適渠道堅定不移地在思想、觀念、知識和技能等方面全面優(yōu)化個人素質(zhì)，從而構(gòu)建充滿生機、服務(wù)功能強大的農(nóng)技推廣團隊。

[參考文獻]

[1]吳躍民，陳永杰，杜丹丹. 論基層農(nóng)技推廣體系改革的基本取向 [J]. 中國農(nóng)技推廣，2009，25(3)：7-9.

[2]劉宏昌. 淺談加強農(nóng)技推廣人員自身建設(shè)的幾個問題 [J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報，2009，15(8)：11，26.

[3]劉媛媛. 我國農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 [J]. 北方園藝，2009(3)：234.

[4]王美江. 農(nóng)技推廣如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮更大效能 [J]. 中國園藝文摘，2009，25(12)：170.

[5]金柏年. 新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)的發(fā)展思路與對策——以大連市為例 [J]. 農(nóng)技服務(wù)，2010，27(1)：154-155.

[6]宋志榮. 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求 加快現(xiàn)代農(nóng)技推廣步伐 [J]. 中國農(nóng)技推廣，2009，25(6)：4-6.

[7]殷瑛. 21世紀農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的新理念 [J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2005(2)：37-38.

[8]張玉梅. 強升農(nóng)技推廣干部隊伍綜合素質(zhì)的對策建議 [J]. 甘肅農(nóng)業(yè)，2009(l1)：45-46.

[9]張蕾，陳超，朱建軍. 基層農(nóng)技員推廣行為與推廣績效的實證研究——基于農(nóng)戶視角的調(diào)查 [J]. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010，10(1)：14-19.

[10]吳躍民. 論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下的農(nóng)業(yè)技術(shù)及其產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 [J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2007，26(5)：71-74.

[11]黃武. 農(nóng)技推廣視角下的農(nóng)戶技術(shù)需求透視——基于江蘇省種植業(yè)農(nóng)戶的實證分析 [J]. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009，9(2)：15-20.

[12]周建發(fā)，王建瑋，吳麗娜. 基層農(nóng)技推廣工作中的一些問題及對策 [J]. 中國農(nóng)技推廣，2009，25(8)：9.

[13]羅承明. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的主要問題及對策 [J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，16(7)：209-210.

[14]李德琴. 基層農(nóng)技推廣管理初探 [J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報，2010，16(10)：10，116.

[15]張小蘭. 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè) [J]. 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2010(1)：37-38.

[16]曾福生，劉輝，戴鵬. 基層農(nóng)技推廣體系深化改革的路徑分析——基于湖南的實地調(diào)查 [J]. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010，11(2)：12-17.

[17]賈晉. 中國農(nóng)技推廣體系改革的政策模擬與優(yōu)化——基于基層推廣機構(gòu)行為視角的分析 [J]. 中國軟科學(xué)，2009(9)：15-22，31.

[18]王力. 外國農(nóng)技推廣與我國農(nóng)技推廣的比較研究 [J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，16(4)：254-256.

[19]陳宗剛. 對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的思考 [J]. 四川農(nóng)業(yè)科技，2010(4)：53-54.

[20]陳志英，楊雪，劉宗強. 基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)提高的對策探求——以黑龍江省為例 [J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38(6)：3180-3182.

[21]景麗. 農(nóng)民參與式農(nóng)技推廣模式的問題探究 [J]. 科技信息，2009(33)：373-374.

[22]徐煒. 論新時期農(nóng)技推廣服務(wù)體系的建設(shè)與思考 [J]. 科技經(jīng)濟市場，2006(10)：149.

[23]蔡曉琳，李東徽. 農(nóng)技推廣信息化的研究及對策 [J]. 云南農(nóng)業(yè)，2009(2)：52-53.

[24]朱利民，趙愛鳳. 深化杭州市基層責(zé)任農(nóng)技推廣制度 提升農(nóng)技推廣能力的思考 [J]. 杭州農(nóng)業(yè)與科技，2010(2)：8-10.

[25]茍超群，刁永鋒，劉義誠，等. 基于Sakai平臺的農(nóng)技推廣人員遠程培訓(xùn)研究 [J]. 中國農(nóng)學(xué)通報，2010，26(4)：304-309.