□本刊記者 袁可林 特約記者 劉曉玲

深入基層抓調(diào)研 打好基礎(chǔ)創(chuàng)未來(lái)
——訪濟(jì)源市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳學(xué)軍

□本刊記者 袁可林 特約記者 劉曉玲

記者：陳局長(zhǎng)你好，俗話說(shuō)“新官上任三把火”。從上任到現(xiàn)在已近兩個(gè)月了吧，我想了解一下，這一段主要做了哪些工作？

陳學(xué)軍：首先歡迎你的到來(lái)。你知道，我是3月15號(hào)到濟(jì)源市國(guó)土資源局任職的。對(duì)于初來(lái)乍到、不熟悉情況的我來(lái)說(shuō)，擺在我面前的首要任務(wù)就是沉下去盡快了解班子及隊(duì)伍現(xiàn)狀，熟悉基層國(guó)土資源管理工作，尋找破解“雙?！彪y題的良方。因此，這期間，圍繞如何面對(duì)保障發(fā)展與保護(hù)資源的突出矛盾，以及國(guó)土資源管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，我先后帶領(lǐng)班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到市屬玉川、虎嶺、高新集聚區(qū)、部分鎮(zhèn)辦以及鑫源陶瓷、耐火爐業(yè)有限公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，其目的就是想沉下去，真正了解這些單位、部門需要我們國(guó)土部門提供哪些服務(wù)，解決哪些問(wèn)題，從而為濟(jì)源市政府提供正確決策?，F(xiàn)在看，通過(guò)調(diào)研心里有底了。

記者：到濟(jì)源近兩個(gè)月的時(shí)間，你對(duì)濟(jì)源市國(guó)土資源局的總體工作有什么評(píng)價(jià)？

陳學(xué)軍：我來(lái)這里近兩個(gè)月，通過(guò)和局班子成員、中層干部的接觸，以及市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源局干部的評(píng)價(jià)，我認(rèn)為濟(jì)源市國(guó)土資源局在前任局長(zhǎng)楊學(xué)忠的辛勤耕耘下，帶出了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子和一支蓬勃向上的干部管理隊(duì)伍，濟(jì)源國(guó)土資源局各項(xiàng)工作已經(jīng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，特別是工業(yè)出城、項(xiàng)目上山，土地開(kāi)發(fā)整理等工作走在了全省前列。作為濟(jì)源市國(guó)土資源局新任一把手，我將一如既往地帶領(lǐng)全局干部職工，以“保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”為目標(biāo)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以建設(shè)一流的國(guó)土資源管理隊(duì)伍為宗旨，把濟(jì)源市國(guó)土資源管理工作干得更好、更出色，不辜負(fù)廳黨組和濟(jì)源市委、市政府對(duì)我的信任，不辜負(fù)全局干部職工對(duì)我的期望。

記者：過(guò)去你在省廳環(huán)境處、儲(chǔ)量處、國(guó)土資源科學(xué)研究院等相關(guān)部門任過(guò)職，又是科班出身，到濟(jì)源市國(guó)土資源局任職，你如何利用在省廳工作的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)為濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障？再就是下一步工作有何打算？

陳學(xué)軍：好的，我先回答你提的第一個(gè)問(wèn)題。在濟(jì)源短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我感觸頗多，最深的感受是濟(jì)源市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源局有著特別的關(guān)愛(ài)和關(guān)注。來(lái)濟(jì)源市國(guó)土資源局任職，我已做好了充分的思想準(zhǔn)備，現(xiàn)在我已是濟(jì)源市一員，我會(huì)把過(guò)去在省廳工作的經(jīng)驗(yàn)以及自己的學(xué)識(shí)毫不保留地為濟(jì)源的國(guó)土資源管理工作盡職盡力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加主動(dòng)、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的國(guó)土資源保障和服務(wù)。

你問(wèn)我下一步的工作，概括起來(lái)有三句話，就是學(xué)好用好政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，破解發(fā)展難題。具體講有三個(gè)方面：一是采取措施履行好“雙?！甭氊?zé)的同時(shí)，全力保障濟(jì)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求。今年以來(lái)，我市上報(bào)省政府5個(gè)批次14個(gè)項(xiàng)目近2600畝用地，但用地缺口依然很大，根據(jù)我市今年的土地收儲(chǔ)計(jì)劃，將有9000余畝的新增建設(shè)用地需要重點(diǎn)保障。針對(duì)用地緊張現(xiàn)象，我們不能因?yàn)橥恋貑?wèn)題而影響濟(jì)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，我們一方面結(jié)合省政府有關(guān)文件精神，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地綜合整治工作新機(jī)制，會(huì)同市一體辦、財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人到洛陽(yáng)、信陽(yáng)及重慶、成都等地考察學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地綜合整治等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際擬定了農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施方案、規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法，這三個(gè)文件已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究同意在市內(nèi)整合惠農(nóng)資金，以加強(qiáng)土地綜合整治為抓手，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，以土地整理項(xiàng)目有償使用為突破口，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我們組織相關(guān)人員對(duì)全市耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查摸底，擬定年度新增5000畝耕地面積臺(tái)賬和年內(nèi)挖潛盤活存量土地5000畝的目標(biāo)，切實(shí)通過(guò)這些措施，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保濟(jì)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求。

二是抓好服務(wù)民生工作。積極向省廳和國(guó)土資源部爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力做好煤礦采空塌陷、地面剝裂等影響群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題和王屋山地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。目前，我們已向省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳申報(bào)了《濟(jì)源市克井煤礦塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目》等七個(gè)項(xiàng)目，等項(xiàng)目審批回來(lái)后抓好落實(shí)。充分利用配套獎(jiǎng)金，完成王屋喬莊、韓旺等四個(gè)試點(diǎn)村的土地綜合整治項(xiàng)目。制定信訪問(wèn)題分析排查、分級(jí)處理等機(jī)制，切實(shí)把各類矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是營(yíng)造良好的國(guó)土資源管理環(huán)境。提前動(dòng)手，做好礦山、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查摸排、整改，與有關(guān)部門配合，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為，為國(guó)土資源管理營(yíng)造良好的寬松環(huán)境。

記者：聽(tīng)了你的介紹，我覺(jué)得你的思路很好。我相信在你的帶領(lǐng)下，濟(jì)源市國(guó)土資源管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

陳學(xué)軍局長(zhǎng)（右二）到基層調(diào)研

陳學(xué)軍：你過(guò)獎(jiǎng)了。濟(jì)源國(guó)土資源局有一個(gè)好班子和一支好隊(duì)伍，對(duì)如何干好濟(jì)源的國(guó)土資源工作，我的信心很足。因?yàn)槲蚁嘈牛惺d黨組和濟(jì)源市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持，濟(jì)源市的國(guó)土資源管理工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。