李 征

（浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 浙江 杭州 310053）

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評估研究*

李 征

（浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 浙江 杭州 310053）

對影響高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量的基本因素進行了分析，在此基礎上，按照科學性、指向性、激勵性、動態(tài)性和操作性等原則，運用現(xiàn)代科學的評價觀和方法，設計了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標體系。提出搭建多渠道的教學信息反饋平臺，構(gòu)建教學質(zhì)量評價體系，對高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行績效考核。

高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；績效評估；評價體系

為貫徹落實黨的十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”和“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，教育部于2010年4月下發(fā)了《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，指出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式進入教育行政部門指導下的全面推進階段，并系統(tǒng)地提出高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要從加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設、廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和加強工作研究、經(jīng)驗交流五個方面推進這項工作。其中，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)是高職院校穩(wěn)步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的重要保障，而構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系對教學質(zhì)量績效進行評估，是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的重中之重。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀和存在的問題

大力開展創(chuàng)業(yè)教育是緩解高職院校嚴峻就業(yè)壓力的必然選擇 近幾年，我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，畢業(yè)生數(shù)量大幅上升，隨之而來的畢業(yè)生就業(yè)壓力日益突出。以2010年為例，全國普通高校畢業(yè)生達631萬人，其中，高職畢業(yè)生人數(shù)占了一半以上。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活力之源、社會進步之翼，是擴大就業(yè)的倍增器。因此，大力開展高職院校的創(chuàng)業(yè)教育是我國發(fā)展經(jīng)濟的迫切需要，是解決高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題的必然選擇，也是職業(yè)教育進一步發(fā)展的增長點。

高標準的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標與相對落后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾日趨激化 1998年，聯(lián)合國教科文組織總部在巴黎召開的首次世界高等教育會議上發(fā)表了《高等教育改革和發(fā)展的優(yōu)先行動框架》，強調(diào)指出：“高等學校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標”，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位的創(chuàng)造者”。1999年，教育部 《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出：“高等學校要重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學生的人文素養(yǎng)和科學素質(zhì)”。我國高職院校于20世紀90年代中期開始引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。十多年來，盡管進行了不少有益的探索，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普及性還不高，相關(guān)的教學實踐環(huán)節(jié)還缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，而且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和技能培養(yǎng)缺少土壤，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。具體表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念落后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未融入高職院校的人才培養(yǎng)體系，缺乏相應的師資力量，缺乏高質(zhì)量的教材，不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動流于形式等。這種狀況越來越不符合高標準的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標。

高職院校缺乏針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量的評價體系，影響了教學質(zhì)量的提高 目前，國內(nèi)高職院校都在積極研究如何構(gòu)建適應本校情況的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，但專門針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學質(zhì)量監(jiān)控機制的理論研究和實踐探索尚不多。部分院校從績效角度構(gòu)建評價體系，來評測學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力和學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，但未能從教學輸入、運行、輸出等環(huán)節(jié)的全過程構(gòu)建針對性較強的教學質(zhì)量績效評估體系，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量的提高。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系

應通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標定位和社會需求、內(nèi)外環(huán)境分析，從全方位的角度對教學的各個環(huán)節(jié)確認評價目標，根據(jù)“能力為中心”、“人的全面發(fā)展”、“創(chuàng)新型教師”和“終極性與形成性結(jié)合，多維度，動態(tài)性”等評價觀，設計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量評價指標。

確認創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量評價目標 根據(jù)“全面質(zhì)量管理理論”，應該從教學輸入質(zhì)量、教學運行質(zhì)量和教學輸出質(zhì)量三個方面進行評價，評價目標體系如圖1所示。

設計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量評價指標體系 科學的教學質(zhì)量評價體系是教學質(zhì)量績效評估的基礎，而建立評價指標體系是教學質(zhì)量評價的核心問題。根據(jù)教學質(zhì)量評價目標，擬設置的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量評價指標如表1所示，包含5個一級指標、15個二級指標及50個三級指標。

確認各指標權(quán)重，采用定量和定性相結(jié)合的方法進行教學質(zhì)量績效考核 綜合利用多種方法（包括專家打分法、灰色關(guān)聯(lián)度方法、主因素分析法和熵值法等）對各指標的權(quán)重進行合理賦值。具體而言，初次考核時，由于缺乏反饋信息，主要借助校內(nèi)外專家打分等定性方法來確定各指標的權(quán)重。從考核系統(tǒng)運行的第二年開始利用信息反饋平臺收集各方面信息，主要采用灰色關(guān)聯(lián)度方法、主因素分析法和熵值法等定量方法對各指標權(quán)重進行科學賦值，以不斷提高教學質(zhì)量績效考核的準確性和客觀性，盡可能控制人為因素和主觀判斷對考核進程和結(jié)果的影響。待考核系統(tǒng)運行多年后，利用積累起來的數(shù)據(jù)對指標設定的合理性進行檢驗。例如，已有的某些指標其權(quán)重長期排在末位，且權(quán)重的數(shù)值很小，說明這些指標無法再有效地反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量，此時應撤換這些指標而加入信息量更大、更準確的新指標。

圖1 評價目標體系圖

構(gòu)建多渠道的教學質(zhì)量信息反饋平臺

教學質(zhì)量信息，是指反映教學質(zhì)量管理對象及管理過程狀況的各種消息、數(shù)據(jù)、記錄、文件、報表等。教學質(zhì)量信息的采集、處理和反饋是對教學質(zhì)量進行評價的基礎。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學信息反饋平臺最主要的是要跟蹤在校和離校學生創(chuàng)業(yè)信息，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫。該平臺包含信息收集系統(tǒng)、信息加工系統(tǒng)、信息儲存系統(tǒng)、信息輸出（反饋）系統(tǒng)和信息技術(shù)支撐（平臺）系統(tǒng)。

該平臺包含以下幾個部分:（1）信息收集系統(tǒng)。主要由學生、教師、教學管理人員、教學督導人員、院領導以及校外直接反饋教學質(zhì)量的信息系統(tǒng)組成，形成教學質(zhì)量信息收集系統(tǒng)。主要功能是通過各種渠道全面收集教學質(zhì)量信息。（2）信息加工系統(tǒng)。主要功能是將收集到的信息按需求進行整理、篩選、分類、分析、匯總、編寫報告等，使之成為有用的質(zhì)量信息。（3）信息儲存系統(tǒng)。主要功能是將整理提煉好的質(zhì)量信息分門別類地以文件、數(shù)據(jù)庫、檔案等形式進行存儲，以供學院使用。（4）信息輸出（反饋）系統(tǒng)。主要功能是通過文件、會議、書面、口頭告知等多種形式向?qū)W院相關(guān)部門提供其所需的質(zhì)量信息。（5）信息技術(shù)支撐（平臺）系統(tǒng)。主要是教學質(zhì)量信息反饋所依托的軟環(huán)境（計算機、網(wǎng)絡及相關(guān)信息處理軟件），給信息反饋者以方便的信息通道，便于質(zhì)量信息的反饋和信息數(shù)據(jù)的有效處理，為信息收集、信息處理和信息輸出提供技術(shù)保障。

不將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入教育的主流內(nèi)容，就不會改變目前人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀。沒有評價體系，各校就會自行其是，難作比較；沒有評價，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就會流于形式；不規(guī)范評價內(nèi)容，人才培養(yǎng)計劃就會將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化。評價體系一經(jīng)確立，實際上就是“指揮棒”，使評價發(fā)揮定向作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有構(gòu)建起科學的教學質(zhì)量評價體系，高職院校才能擔當起培養(yǎng)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的重任。

表1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量評價指標表

[1]黃志純，劉必千.關(guān)于構(gòu)建高職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的思考[J].教育與職業(yè)，2007，（10）.

[2]陳虎，張旭輝.創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系構(gòu)建[J].中國校外教育，2009，（12）.

[3]陳浩凱，徐平磊.創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標體系研究[J].大學研究與評價，2008，（1）.

[4]徐輝.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的評價標準[J].江蘇高教，2009，（6）．

[5]萬彭軍.完善我國高職教育質(zhì)量評價體系的若干思考[J].當代教育科學，2008，（15）．

G718

A

1672-5727（2011）04-0150-02

浙江省人力資源和社會保障科學研究課題《高校創(chuàng)業(yè)教育能力評價體系構(gòu)建研究》（課題編號：2010F012）；2010年浙江省新世紀高等教育教學改革項目《高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實踐研究》（項目編號：106）

李征（1978—），女，碩士，浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院信息技術(shù)學院講師，研究方向為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。