楊化狄

傳教士慈善事業(yè)的特點(diǎn)與啟示
——以民國時(shí)期社會(huì)救濟(jì)為例

楊化狄

民國時(shí)期中國天災(zāi)戰(zhàn)亂造成了數(shù)量驚人的難民，這構(gòu)成了社會(huì)龐大的弱勢群體。在這個(gè)特殊時(shí)期，特殊的傳教士群體采取了很多措施對(duì)弱勢群體進(jìn)行慈善救助，在一定程度上起到了社會(huì)救助的作用。簡述了民國時(shí)期傳教士在中國進(jìn)行的社會(huì)慈善事業(yè)的背景及其興辦醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救濟(jì)、興辦孤兒院撫養(yǎng)孤兒、籌資賑災(zāi)的主要救助內(nèi)容，從救助的主體、慈善救助的思想基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)這三個(gè)角度分析了民國時(shí)期傳教士慈善事業(yè)的社會(huì)救濟(jì)的特點(diǎn)以及對(duì)當(dāng)今中國福利事業(yè)發(fā)展的啟示。

傳教士；民國時(shí)期；救濟(jì)措施；特點(diǎn)；啟示

民國時(shí)期（1911-1949）的自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的后果，死亡人數(shù)驚人，更造成了大量的難民。然而，當(dāng)時(shí)的政府救濟(jì)力不從心，社會(huì)、民間力量更多地承擔(dān)起了救災(zāi)的重任。當(dāng)時(shí)的傳教士通過個(gè)人或教會(huì)慈善組織等形式辦醫(yī)院、辦學(xué)校、直接籌資救助等各種行動(dòng)進(jìn)行慈善救濟(jì)，在一定程度上拓寬了籌資的渠道、增加了救助資金，成為民國時(shí)期社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的重要補(bǔ)充。

一、民國時(shí)期傳教士在中國進(jìn)行慈善救濟(jì)的背景與救濟(jì)內(nèi)容

（一）救濟(jì)的背景

民國時(shí)期災(zāi)害頻發(fā)，戰(zhàn)亂連年，以致生靈涂炭，民不聊生。災(zāi)害是人力不可抗拒的自然現(xiàn)象。1921年華北5省受災(zāi)嚴(yán)重，1922年蘇、浙、鄂、皖、魯五省遭受水災(zāi)，“被災(zāi)難民多數(shù)為農(nóng)，一經(jīng)失業(yè)，手足無措，老弱困轉(zhuǎn)于溝壑，丁壯必流為盜寇，影響治安，關(guān)系至巨，荒年歉收，米價(jià)昂貴，物價(jià)飛騰，影響沿江商業(yè)者破大，省庫支拙，民力難艱……”［1］。據(jù)史料記載，從 1927年到1937年的10年間，發(fā)生的較大災(zāi)害就有86次。1938-1949年間，各種災(zāi)害疫病，連年肆虐，交替不斷，全國發(fā)生的各種小大自然災(zāi)害的縣次約4319次［2］。特別是全面抗戰(zhàn)期間，隨著日本帝國主義侵略戰(zhàn)爭的擴(kuò)大與加劇，中國的難民數(shù)量以驚人速度增長。

（二）民國時(shí)期傳教士在中國進(jìn)行慈善救濟(jì)的

傳教士慈善福利事業(yè)的主要內(nèi)容是救貧濟(jì)困、慈幼養(yǎng)孤、救助災(zāi)民、贈(zèng)醫(yī)施藥、捐資辦學(xué)、庇護(hù)服務(wù)等。史料記載：“水旱災(zāi)禍之救濟(jì)，防疫之運(yùn)動(dòng)，孤兒、盲人知學(xué)院瘋?cè)酥畻魉?，以及其他一些慈善事業(yè)，殆莫不隨基督教傳教之途徑以進(jìn)行焉?！保?］

表1：戰(zhàn)時(shí)難民人數(shù)估計(jì)表［3］

醫(yī)療上，民國九年（1921），“現(xiàn)全國教會(huì)醫(yī)院，200余所，每年病人總數(shù)約 1萬 4千人。 ”［4］1936年《基督教年鑒》第13期統(tǒng)計(jì)：新教34個(gè)差會(huì)在華共辦醫(yī)院268處。另據(jù)德禮賢統(tǒng)計(jì)，在1933年時(shí)，天主教共辦266所醫(yī)院、開設(shè)藥房744處。教會(huì)醫(yī)院擁有一批醫(yī)療技術(shù)水平很高的醫(yī)生，較好的設(shè)備和藥物，醫(yī)院對(duì)富有階層人士收取高額醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)于貧苦人民，則減收或免收醫(yī)藥費(fèi)。

教會(huì)的救濟(jì)還包括興辦育嬰堂、孤兒院、盲童學(xué)校和聾啞學(xué)校等。其中育嬰堂、孤兒院最多，據(jù)1930年統(tǒng)計(jì)，“天主教在全國各地開辦孤兒院360余所，收養(yǎng)孤兒2萬余人，育嬰堂數(shù)目不詳，共收容嬰兒5萬余人?！保?］在舊中國官辦福利事業(yè)很不充分的條件下，外國教會(huì)在救濟(jì)方面所作的貢獻(xiàn)很突出。

中國華洋義賑救災(zāi)會(huì)是“因民國九年北5省旱災(zāi)而發(fā)起，總會(huì)設(shè)在北京，9年被5省旱災(zāi)共計(jì)散放賑款三千余萬元，而歸本會(huì)直接籌募散放為一千七百余元。 ”［6］并參加了 1929 年豫、陜、甘三省旱災(zāi)、1935 年長江水災(zāi)的救濟(jì)等等。這樣，有傳教士參與的賑災(zāi)活動(dòng)非常多，以至于難以全面統(tǒng)計(jì)。

二、民國時(shí)期傳教士慈善事業(yè)的特點(diǎn)

（一）宗教人士拓寬了救助主體，且影響其他救助主體的參與

傳教士的慈善救濟(jì)行為為民國時(shí)期的中國社會(huì)救濟(jì)提供了更廣泛的資源渠道，他們承擔(dān)了當(dāng)局政府許多救災(zāi)救難的工作，且影響了其他救助主體的參與，彌補(bǔ)了資金的不足。例如1921年成立的中國華洋義賑會(huì)，美國圣公會(huì)傳教士占主導(dǎo)地位，從中外各方募集經(jīng)費(fèi)，1936年，該會(huì)報(bào)告自從創(chuàng)立15年來共收到捐款五千萬元［7］。又如1931年華北水災(zāi)時(shí)，教皇庇護(hù)十一親自捐款10萬里耳（約折大洋6萬），教廷專使捐款4萬元，南京教區(qū)教徒捐款5萬元［5］。

傳教士的慈善救助行為在一定程度上影響了其他的慈善團(tuán)體和慈善家，一些慈善人士認(rèn)為，中國人應(yīng)該有自己的慈善事業(yè)，并且擔(dān)負(fù)起社會(huì)救濟(jì)的重任。1930年，內(nèi)政部對(duì)全國慈善設(shè)施作調(diào)查，在被調(diào)查的18個(gè)省566個(gè)縣中，慈善團(tuán)體興辦的救濟(jì)設(shè)施有1621個(gè)。若以每個(gè)團(tuán)體興辦3個(gè)設(shè)施計(jì)算，約有慈善團(tuán)體550余個(gè)［8］。當(dāng)時(shí)慈善團(tuán)體和慈善家的數(shù)量、行慈善之能力，在中國慈善事業(yè)史上都是首屈一指的。

（二）天主教、基督教的社會(huì)救濟(jì)思想

《中國天主教基礎(chǔ)知識(shí)》中說，仁愛思想是天主教教義中的重要部分，耶穌主張要愛人，有錢者要積極地散錢財(cái)，要救濟(jì)窮人，要達(dá)到進(jìn)入天國的目的，要救贖罪孽［9］。天主教教義認(rèn)為，人處于有罪狀態(tài)是與生俱來的，因?yàn)槿祟愂甲鎭啴?dāng)在誘惑下違背天主命令，偷吃禁果而犯下的罪，此罪傳給后世子孫，綿延不絕，故稱“原罪”。正因?yàn)槿巳硕钾?fù)有罪性，所以便存在對(duì)救贖的呼求。人要得到天主的恩寵，使自己的罪被寬恕，獲得新生，要使自己早日能進(jìn)天國，需時(shí)刻獻(xiàn)出財(cái)物和仁愛之心，幫助有困難的人。

基督教道德中的基本三原則——“信”、“望”、“愛”，其中“愛”居三德之首，甚至居于宗教信仰及對(duì)永生的希望之上?；浇痰膼鄣囊饬x超越了只關(guān)心自己的自私之愛，超越了自愛自保自利的偏狹意識(shí)，成為了道德原則的總綱。其教義認(rèn)為：貧困不是罪惡，需求來自于不幸［10］。社會(huì)其他成員必須承擔(dān)義務(wù)，這種義務(wù)不是憐憫，而是正義的行動(dòng)，是責(zé)任。于是，愛他人成了愛上帝的落實(shí)之處，社會(huì)救濟(jì)從而就獲得了一種神圣的意義——與終極的價(jià)值關(guān)懷聯(lián)系在一起?；浇痰氖ソ?jīng)中有多處經(jīng)文要求信徒彼此相愛，而且還有關(guān)于救濟(jì)貧困、扶持弱小、關(guān)愛鰥寡等方面的教導(dǎo)。

（三）關(guān)于社會(huì)救濟(jì)及慈善團(tuán)體方面相關(guān)的法律法規(guī)

國民政府為了鼓勵(lì)、規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)救濟(jì)措施的發(fā)展，倡導(dǎo)社會(huì)慈善事業(yè)，頒布了《社會(huì)團(tuán)體組織程序》（1927）、《賑款給獎(jiǎng)?wù)鲁獭罚?928）、《捐資舉辦救濟(jì)事業(yè)褒獎(jiǎng)條例》（1929）、《捐資興辦社會(huì)福利事業(yè)褒獎(jiǎng)條例》（1929）、《捐資興學(xué)褒獎(jiǎng)條例》（1929）、《捐資興辦衛(wèi)生事業(yè)褒獎(jiǎng)條例》（1929）、《獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)福利事業(yè)辦法》、《各地方救濟(jì)院規(guī)則》（1929）、《社會(huì)救濟(jì)法》（1943）等一批法律法規(guī)。其中，國民政府于1943年正式頒布實(shí)施的《社會(huì)救濟(jì)法》，包括了救濟(jì)范圍、救濟(jì)設(shè)施、救濟(jì)方法、救濟(jì)經(jīng)費(fèi)、救濟(jì)的方法、救濟(jì)管理等方面。立法保障宗教信徒和宗教團(tuán)體的非宗教活動(dòng)權(quán)利，以及對(duì)慈善團(tuán)體的監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)措施。這些對(duì)于傳教士慈善事業(yè)的發(fā)展無疑是不可缺少的，從而為包括傳教士慈善活動(dòng)在內(nèi)的慈善行為創(chuàng)造了良好的救助捐贈(zèng)環(huán)境，使其規(guī)范有序地發(fā)展。

三、幾點(diǎn)啟示

綜合上述關(guān)于民國時(shí)期傳教士慈善事業(yè)的特點(diǎn)的分析，引發(fā)出對(duì)當(dāng)今中國福利事業(yè)特別是社會(huì)救濟(jì)的發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。

（一）救助的主體：提倡、鼓勵(lì)和引導(dǎo)宗教人士從事社會(huì)救濟(jì)活動(dòng)

在當(dāng)今中國，社會(huì)救濟(jì)的需求巨大，但政府財(cái)力有限，不可能包攬所有的救濟(jì)事務(wù)。在我國社會(huì)救濟(jì)的主體結(jié)構(gòu)中，政府是第一責(zé)任主體，但僅靠政府這單一主體是絕對(duì)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。政府應(yīng)調(diào)整自身的職能，在承擔(dān)由自己提供基本的社會(huì)救濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)該提倡、鼓勵(lì)和引導(dǎo)宗教人士和其他的民間組織及社會(huì)成員從事社會(huì)救濟(jì)活動(dòng)。

（二）慈善救助的思想基礎(chǔ)：“愛人”的慈善思想

傳教士在“愛人”的慈善思想指導(dǎo)下對(duì)當(dāng)時(shí)中國的弱勢民眾給予了一定的救助。中國傳統(tǒng)的慈善思想基礎(chǔ)如儒家的“民本”與“仁愛”思想，墨家的“兼愛”理念等，都為國人慈善事業(yè)的發(fā)展提供了思想上的支持。今天我們?cè)诔珜?dǎo)人本權(quán)利觀、公民公共意識(shí)與社會(huì)責(zé)任觀等基本價(jià)值觀的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng) “仁愛”、“愛人”的慈善思想，從責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、構(gòu)建和諧社會(huì)，均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）不斷完善社會(huì)救助的相關(guān)法律法規(guī)

我國至今沒有一部對(duì)社會(huì)救助問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)整的《社會(huì)救助法》。目前我國慈善事業(yè)正處在發(fā)展時(shí)期，慈善立法層級(jí)較低。我國現(xiàn)行社會(huì)救助制度建立的依據(jù)基本上是“條例”、“決定”、“辦法”、“通知”等法規(guī)或政策，且大多是在特殊形勢背景下頒布的，在內(nèi)容上和體系上都缺少統(tǒng)一原則的指導(dǎo)和全面規(guī)范。目前的社會(huì)救助工作主要是依靠行政手段強(qiáng)力干預(yù)來實(shí)施的，這就使社會(huì)救助呈現(xiàn)出了較大的隨意性和主觀性。這種狀態(tài)也影響了民間組織進(jìn)行慈善事業(yè)的積極性，進(jìn)而阻礙了我國社會(huì)救助事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國現(xiàn)今應(yīng)該不斷完善關(guān)于社會(huì)救濟(jì)及慈善團(tuán)體方面相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)慈善組織的社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律制度建設(shè)，提高他們的社會(huì)公信力，實(shí)現(xiàn)對(duì)公益事業(yè)參與者的稅收照顧和優(yōu)惠，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的慈善團(tuán)體和個(gè)人的慈善行為。

總之，傳教士在救濟(jì)貧困、扶持弱小、關(guān)愛鰥寡的愛人助人慈善意識(shí)的指導(dǎo)下，在社會(huì)救濟(jì)及慈善團(tuán)體方面相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其慈善行為進(jìn)行監(jiān)督與鼓勵(lì)下，其慈善救助不僅幫助了當(dāng)時(shí)許多受難的民眾，更在一定程度上發(fā)揮了作為一個(gè)特殊群體協(xié)助、補(bǔ)充政府救濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)的作用。當(dāng)今我國必須不斷完善社會(huì)救濟(jì)事業(yè)，保障人們生產(chǎn)生活的確定性與安全性，通過健全社會(huì)救濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，為社會(huì)救濟(jì)提供制度化、規(guī)范化的法律依據(jù)與保證，不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)宗教人士和其他的民間組織及社會(huì)成員從事社會(huì)救濟(jì)活動(dòng)，并最終為建構(gòu)起完善的社會(huì)保障體系發(fā)揮重要的作用。

[1]華洋義賑會(huì)成立大會(huì)記[N].申報(bào),1922(11).

[2]鄧云特.中國救荒史[M].北京:商務(wù)印書館,1998.

[3]孫艷魁.苦難的人流—抗戰(zhàn)時(shí)期的難民[M].南寧:廣西師范大學(xué)出版社,1994:62.

[4]耶穌教在華之事業(yè)[N].申報(bào),1921(12).

[5]顧長聲.傳教士與近代中國[M].上海:上海人民出版社,1991:278.

[6]華洋義賑會(huì)招待新聞界.申報(bào)[N].1924(4).

[7]華洋義賑會(huì)1935年年度報(bào)告.華洋義賑會(huì)新聞公報(bào)[N],1935.

[8]內(nèi)政部調(diào)查報(bào)告[R].1931.

[9]任延黎.中國天主教基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京:宗教文化出版社,1999:250.

[10]趙紫衰.耶穌傳[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)出版社,1988:161.

C913

A

1673-1999（2011）06-0063-02

楊化狄（1986-），河北邯鄲人，女，安徽師范大學(xué)（安徽蕪湖241100）歷史與社會(huì)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障史。

2010-12-31