文/周立春

楊村煤礦財務(wù)文化體系構(gòu)建與實踐

文/周立春

現(xiàn)代管理理論和實踐充分證明，企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平過程中起著決定性作用，它能夠指引企業(yè)發(fā)展方向，激勵員工士氣，規(guī)范員工行為。同樣，作為企業(yè)文化重要組成部分的財務(wù)文化對財務(wù)管理水平的提高至關(guān)重要。義馬煤業(yè)集團(tuán)股份公司楊村煤礦通過財務(wù)文化體系的實施，全面提升了財務(wù)管理水平，降低了成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、楊村煤礦財務(wù)文化體系基本內(nèi)涵與框架

1．基本內(nèi)涵

楊村煤礦構(gòu)建煤炭企業(yè)財務(wù)文化體系的基本內(nèi)涵是：以企業(yè)文化體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造價值、成本節(jié)約為導(dǎo)向，以財務(wù)文化理念為靈魂，以“人本化”建設(shè)為基點，以“精細(xì)化”管理為主導(dǎo)，以“信息化”建設(shè)為前提，以建設(shè)“五精”（精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美）財務(wù)管理體系為目標(biāo)，將財務(wù)文化理念嵌入企業(yè)財務(wù)管理全過程，構(gòu)建以財務(wù)文化理念、“人本化”“精細(xì)化”和“信息化”為核心的體系架框。通過該體系的實施，有效控制生產(chǎn)成本，挖掘煤炭產(chǎn)品的利潤空間，提高企業(yè)運作效率和生產(chǎn)效益，實現(xiàn)低成本和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2．總體框架

楊村煤礦煤炭企業(yè)財務(wù)文化體系的基本框架，可簡單概括為“一個導(dǎo)向、一個理念體系、一個基礎(chǔ)管理體系”。一個導(dǎo)向即創(chuàng)造價值、成本節(jié)約；一個財務(wù)文化理念體系由三個模塊組成，包括財務(wù)文化核心理念模塊，以及由此導(dǎo)出的兩個具體管理文化理念模塊：財務(wù)管理理念模塊、團(tuán)隊建設(shè)理念模塊；一個“三化”基礎(chǔ)管理體系由人本化、精細(xì)化、信息化三大模塊組成。財務(wù)文化架構(gòu)體系中創(chuàng)造價值、成本節(jié)約導(dǎo)向、財務(wù)文化理念體系、“三化”基礎(chǔ)管理體系，相互作用、協(xié)同運轉(zhuǎn)，確保財務(wù)文化體系功能的效率和效果。如圖1所示。

圖1 楊村煤礦財務(wù)文化體系總體框架

二、楊村煤礦財務(wù)文化體系構(gòu)建途徑

1．構(gòu)建財務(wù)文化理念體系，實施理念鑄魂

（1）構(gòu)建財務(wù)文化理念體系。楊村煤礦將財務(wù)文化理念體系提煉成財務(wù)核心理念模塊，以及由此統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)下形成的兩大管理文化理念模塊：財務(wù)管理理念模塊和團(tuán)隊建設(shè)理念模塊，最終構(gòu)筑起“466”財務(wù)文化理念體系，共同引領(lǐng)財務(wù)管理實踐和團(tuán)隊建設(shè)活動。其中，“4”指財務(wù)核心理念模塊中的財務(wù)使命、財務(wù)愿景、財務(wù)精神和核心價值觀組成；第一個“6”指財務(wù)管理理念模塊中的目標(biāo)理念、預(yù)算理念、成本理念、資金理念、內(nèi)控理念和信息理念；第二個“6”指團(tuán)隊建設(shè)理念模塊中的目標(biāo)理念、人才理念、事業(yè)理念、學(xué)習(xí)理念、道德理念和廉潔理念。

（2）實施理念鑄魂。楊村煤礦把財務(wù)文化核心理念、財務(wù)管理理念、團(tuán)隊建設(shè)理念，以及崗位責(zé)任、行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范、百分制考核等匯編成《財務(wù)文化手冊》，利用多種場合，向財務(wù)人員宣傳灌輸,使之扎根在員工心中，實現(xiàn)了財務(wù)文化理念“固化于制、內(nèi)化于心，外化于形”，成為員工的工作準(zhǔn)則、行為指南和共同的價值觀。

2．構(gòu)建“人本化”體系，打造優(yōu)秀財務(wù)團(tuán)隊

“人本化”是財務(wù)文化體系建設(shè)的基點。楊村煤礦以“人為本、公允至信”財務(wù)核心價值觀理念為引領(lǐng)，構(gòu)建了由“管理的人、人的管理和環(huán)境塑造”三部分所組成的財務(wù)“人本化”體系。

（1）打造“管理的人”，培養(yǎng)和提升員工素養(yǎng)。在打造“管理的人”方面，楊村煤礦著重加強(qiáng)了品質(zhì)文化、行為文化和團(tuán)隊文化的建設(shè)。在財務(wù)品質(zhì)文化建設(shè)中，構(gòu)建出了以“打造人品、塑造態(tài)度”為內(nèi)容的“665”素質(zhì)提升工程。第一個“6”指的是“6心”，即道德心、忠誠心、奉獻(xiàn)心、自律心、合作心和上進(jìn)心；第二個“6”指的是“6 精神”，即主人翁精神、集體主義精神、開拓創(chuàng)新精神、求實拼搏精神、競爭進(jìn)取精神和敬業(yè)服務(wù)精神；“5”指的是“5措施”，即明確目標(biāo)、建立制度、樹立楷模和選擇方式。在財務(wù)行為文化建設(shè)中，把重點放在建立行為規(guī)范和行為養(yǎng)成模式兩個方面。結(jié)合“6S”行為規(guī)范和“5E”標(biāo)準(zhǔn)，把財務(wù)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)確定為 “細(xì)、準(zhǔn)、實、嚴(yán)”，并制定了《財務(wù)員工行為規(guī)范》；構(gòu)建了以“建章立制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、樹立榜樣、長期強(qiáng)化”為主要內(nèi)容的財務(wù)人員“四位一體”行為養(yǎng)成模式。在財務(wù)團(tuán)隊文化建設(shè)中，把“緊密協(xié)同、流暢高效、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”作為打造一流團(tuán)隊文化的主要措施。

（2）加強(qiáng)“人的管理”，構(gòu)建“三基六力”建設(shè)新模式。

積極開展 “三基”建設(shè)，打造財務(wù)管理優(yōu)質(zhì)、高效基礎(chǔ)。一是抓基層。為發(fā)揮財務(wù)崗位前沿陣地作用，楊村煤礦實行政治、經(jīng)濟(jì)、精神三重激勵，提升財務(wù)崗位地位，強(qiáng)化崗位建設(shè)。二是抓基礎(chǔ)。圍繞財務(wù)升級達(dá)標(biāo)和成本對標(biāo)等主題，突出抓制度建設(shè)，打好制度基礎(chǔ)；抓裝備配置，打好硬件基礎(chǔ)；抓薄弱環(huán)節(jié)，突破難點焦點；抓重點工作，突出管理重心。三是抓基本功。積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做創(chuàng)新型員工”活動，強(qiáng)化“業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)”四大修煉。

積極開展“六力”建設(shè)，培育財務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊。一是通過構(gòu)建“一體兩翼”模式，即“一體”為財務(wù)理念體系，“兩翼”為民主管理和溝通協(xié)調(diào)，培育凝聚力；二是通過抓源頭、保重點、促協(xié)調(diào)、立規(guī)矩等措施培育保障力；三是通過體系建設(shè)、教育教訓(xùn)、輿論宣傳、軍事訓(xùn)練、考核監(jiān)督等手段培育執(zhí)行力；四是通過強(qiáng)化對人、部門、環(huán)境、工作、局勢這“5要素”提升管控力；五是通過培育創(chuàng)新機(jī)制、打造創(chuàng)新隊伍、突出創(chuàng)新重點、搭建創(chuàng)新平臺增強(qiáng)創(chuàng)新力；六是通過轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)體制、學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)力。

（3）塑造良好環(huán)境，全面提升“人本化”管理水平。楊村煤礦構(gòu)建了工作、生活、成才“三位一體”的有利于企業(yè)發(fā)展和職工成長的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)體系，從多方面、多角度充分發(fā)揮環(huán)境對人的思想、行為、態(tài)度的塑造作用，全面提升“人本化”管理水平。

3．構(gòu)建“精細(xì)化”體系，提升財務(wù)管理水平

楊村煤礦以“創(chuàng)新領(lǐng)先，精細(xì)管理”財務(wù)核心理念為引領(lǐng)，構(gòu)建了以“內(nèi)部市場精細(xì)化、預(yù)算管理精細(xì)化、系統(tǒng)管理精細(xì)化、制度管理精細(xì)化和人員管理精細(xì)化”為五個基本環(huán)節(jié)的財務(wù)“精細(xì)化”體系。

（1）推行內(nèi)部市場化，搭建財務(wù)“精細(xì)化”管理平臺?；凇柏?zé)任中心明晣化、內(nèi)部交易精細(xì)化”的原則，楊村煤礦將內(nèi)部市場劃分為“三級”內(nèi)部市場主體。精細(xì)化管理追求的是行為過程控制，市場化經(jīng)營追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，楊村煤礦把二者有機(jī)結(jié)合，一起考核和結(jié)算，打造了“精細(xì)化管理、市場化運作”的新型管理模式，搭建了科學(xué)完善的財務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)部市場平臺。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，為財務(wù)“精細(xì)化”提供有效手段。在精細(xì)預(yù)算編制方面，楊村煤礦基于“資源配置最優(yōu)化”的原則，一是精化人員、細(xì)化職責(zé)分工，保證預(yù)算編制順利進(jìn)行；二是安排預(yù)算編制內(nèi)容“權(quán)責(zé)對等、細(xì)化內(nèi)容、精細(xì)到位”，保證預(yù)算編制內(nèi)容全面完成；三是嚴(yán)把編制過程關(guān)。按照“固化流程、固化人員、固化時間”的準(zhǔn)則，構(gòu)建了預(yù)算編制和審批“七步法”流程、成本預(yù)算編制流程和資金預(yù)算編制流程。

（3）加強(qiáng)系統(tǒng)管理，保證財務(wù)“精細(xì)化”有效運轉(zhuǎn)。一是構(gòu)建了全面預(yù)算精細(xì)化系統(tǒng)。楊村煤礦遵循“事前預(yù)測、事中控制、事后分析”的基本原則,建立了以成本控制為中心的“13345”預(yù)算管理模式，實現(xiàn)了“全員、全過程、全方位、全要素”的預(yù)算管理。二是構(gòu)建了信息精細(xì)化系統(tǒng)。楊村煤礦利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，逐步構(gòu)建了一套與企業(yè)發(fā)展相匹配、實用性較強(qiáng)、以“六網(wǎng)合一”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)，開發(fā)了與財務(wù)精細(xì)化體系相適應(yīng)的信息系統(tǒng)集成一體化平臺，實現(xiàn)了信息數(shù)字化財務(wù)管理體系。三是構(gòu)建了工作精細(xì)化系統(tǒng)。細(xì)化組織機(jī)構(gòu)，精細(xì)分工，保證財務(wù)部門順利履行職責(zé)；細(xì)化崗位責(zé)任，精細(xì)人、崗、流程的匹配；細(xì)化工作業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格順序，精細(xì)內(nèi)容。

（4）建立健全財務(wù)制度，為財務(wù)“精細(xì)化”提供保障。楊村煤礦以“管理制度、制度管理”財務(wù)制度理念為指引，堅持“全面覆蓋、精準(zhǔn)到位”財務(wù)制度建設(shè)方針，轉(zhuǎn)變財務(wù)職能，充分體現(xiàn)“大財務(wù)”思想，財務(wù)制度建設(shè)覆蓋所有的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，做到經(jīng)營活動發(fā)展到哪里，財務(wù)制度就精準(zhǔn)延伸到哪里。楊村煤礦從財務(wù)管理制度、財務(wù)內(nèi)控制度和財務(wù)科崗位責(zé)任制三大模塊，構(gòu)建了財務(wù)精細(xì)化制度體系，為財務(wù)“精細(xì)化”體系建立與運行提供了保障。

（5）構(gòu)建“5 精”管理體系，強(qiáng)化財務(wù)人員精細(xì)管理。財務(wù)精細(xì)化體系建設(shè)必然涉及以人為中心展開，人是精細(xì)化管理的源泉。楊村煤礦在“管理的人”、“人的管理”和環(huán)境塑造的基礎(chǔ)上，根據(jù)財務(wù)精細(xì)化管理的要求，建立了以“精密職責(zé)、精確培訓(xùn)、精嚴(yán)考核、精準(zhǔn)激勵、精品隊伍”為主要內(nèi)容的財務(wù)人員“5精”管理模式。

4．搭建“信息化”體系，實現(xiàn)信息暢通和實時監(jiān)控

楊村煤礦以“信息暢通、實時監(jiān)控”財務(wù)管理信息理念為引領(lǐng)，構(gòu)建了以信息化建設(shè)主體內(nèi)容框架和信息暢通化網(wǎng)絡(luò)平臺為主的財務(wù)“信息化”體系。

（1）構(gòu)建信息化主體框架，明確建設(shè)內(nèi)容。楊村煤礦在充分分析財務(wù)文化體系的信息資源特點和系統(tǒng)流程需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以基于市場化的預(yù)算管理信息系統(tǒng)為主，兼有相配套的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的財務(wù)信息化主體框架，進(jìn)一步明確了財務(wù)信息化建設(shè)主體內(nèi)容和職責(zé)范圍。

（2）搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)“一體化”核算和管理。楊村煤礦在原來企業(yè)綜合門戶平臺的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，建起了一整套與企業(yè)發(fā)展相匹配、實用性較強(qiáng)的綜合信息網(wǎng)、OA辦公網(wǎng)、FMS精細(xì)化管理平臺、通信系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的“六網(wǎng)合一”信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，涵蓋綜合信息網(wǎng)、OA辦公自動化、物資管理、工資管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、財務(wù)全面預(yù)算管理、無線通信、人員定位等十二項子管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了財務(wù)“一體化”核算和管理。

通過實施財務(wù)文化體系，全面提升了管理水平，實現(xiàn)了財務(wù)管理“人本化”、“精細(xì)化”和“信息化”，提高了企業(yè)內(nèi)各單位業(yè)務(wù)運作效率和效益；優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部資源配置，調(diào)動了內(nèi)部單位和個人的積極性，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，降低了成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（作者系義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司楊村煤礦礦長）

（責(zé)任編輯：林海源）