■張書林

增強五種意識與黨的角色定位

■張書林

黨的十七屆五中全會公報指出：貫徹落實好“十二五”規(guī)劃，“全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”。從政黨政治的視野看，黨的十七屆五中全會要求著力增強的五種意識，實際上在某種程度上契合了當前中國共產(chǎn)黨作為我國的領(lǐng)導(dǎo)黨、群眾黨、執(zhí)政黨、全國黨、責(zé)任黨的五種角色定位。

一、黨的意識與領(lǐng)導(dǎo)黨定位

黨的意識是關(guān)于黨的正確認知、思想觀念、價值理念、感情認同的綜合表達形式，是對于中國共產(chǎn)黨“從哪里來、現(xiàn)在是什么樣、將來到哪里去”等一系列問題的主觀判定和心理感受。全黨同志著力增強黨的意識，必須首先站在“我們黨是當前我國領(lǐng)導(dǎo)黨”的宏觀戰(zhàn)略高度，在重點明晰黨的歷史、性質(zhì)、任務(wù)以及切實樹立黨員意識的過程中，將增強黨的意識與正確進行領(lǐng)導(dǎo)黨定位有機統(tǒng)一起來。

從歷史發(fā)展來看，我們黨已經(jīng)成為中國各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，是主導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)黨。從黨的性質(zhì)上看，我們黨作為各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)黨的地位是有黨規(guī)黨法支持的。從黨目前肩負的任務(wù)來看，我們黨正領(lǐng)導(dǎo)人民為推進現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗。這說明，中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)黨不是停留在口頭上，而是落實到實踐中的。

全黨同志要增強黨的意識，首要的是要切實樹立黨員意識。所謂黨員意識就是每一個共產(chǎn)黨員想問題、辦事情、作決策，都要從自己是中國共產(chǎn)黨的一分子這一根本前提出發(fā)進行考慮，都要時刻意識到作為一名共產(chǎn)黨員肩負的責(zé)任與義務(wù)。黨章規(guī)定了黨員的八項義務(wù)，這就是對黨員意識的最具體化詮釋，是領(lǐng)導(dǎo)黨的黨員應(yīng)該具有的黨員意識和政治覺悟，是領(lǐng)導(dǎo)黨貫徹落實其路線方針政策進而實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。

二、宗旨意識與群眾黨定位

所謂宗旨意識就是對于黨應(yīng)該以什么作為生存發(fā)展之本、力量源泉、堅實基礎(chǔ)的思想認識、價值判定問題。我們黨是馬克思主義政黨，黨在成立之初就公開宣稱黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。之所以將黨的宗旨定為全心全意為人民服務(wù)，是因為我們黨信奉歷史唯物主義思想，始終堅信人民是歷史的創(chuàng)造者。

牢固樹立而不是去動搖宗旨意識，其實質(zhì)與我們黨的群眾黨定位是密切關(guān)聯(lián)的。在政黨政治看來，群眾黨是區(qū)別于干部黨的一種政黨類型。群眾黨強調(diào)人民大眾的作用，借助群眾的支持擁護得以存在發(fā)展，它以代表人民利益為政治責(zé)任、以服務(wù)人民作為根本宗旨。對于我們這樣一個借助人民群眾支持、以農(nóng)村包圍城市起家的龐大政黨而言，其革命、建設(shè)、改革、發(fā)展每一步成績的取得，都以人民群眾的堅定支持為后盾，失去了群眾的支持、失去了民心，黨的事業(yè)將不再輝煌，甚至化為烏有。所以，我們黨的政治定位是群眾黨而不是干部黨，應(yīng)該以代表最廣大人民群眾的利益而不是少數(shù)權(quán)貴的利益為己任，全黨同志都應(yīng)該牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。全黨同志的宗旨意識越強烈，我們黨的群眾黨特色就越會得以延續(xù)和固化，黨就越容易贏得人民群眾的長久支持，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位得以長期穩(wěn)固。

三、執(zhí)政意識與執(zhí)政黨定位

1949年10月1日新中國成立后，我們黨在政治身份上實現(xiàn)了歷史性飛躍，由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨。但是，執(zhí)政黨與執(zhí)政意識的確立卻不是完全同步。這集中體現(xiàn)在：新中國成立后我們黨長期用革命黨的思維去解決執(zhí)政黨的問題，用搞革命的那一套成熟的方法模式去搞建設(shè)，走了許多彎路。黨的十一屆三中全會將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，將改革開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，使黨逐步回歸到執(zhí)政黨的應(yīng)有軌道上來?？偨Y(jié)執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們意識到這樣一個問題：實現(xiàn)由革命黨向執(zhí)政黨身份的轉(zhuǎn)變，對于一個執(zhí)政黨來講只是第一步，更為關(guān)鍵的是黨的思維要由革命黨思維轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨思維，黨的意識要由革命意識轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政意識。

樹立執(zhí)政意識，就要求我們每一個黨員、干部仔細思考“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨、怎樣去建設(shè)這樣一個執(zhí)政黨”這一關(guān)系全局的重大問題，在日常工作中要著力研究“哪些事情是執(zhí)政黨及其黨員干部應(yīng)該干的，哪些事情是執(zhí)政黨及其黨員干部必須規(guī)避的”等具體操作性問題，時刻在頭腦中牢記我們黨是執(zhí)政黨，應(yīng)該按照執(zhí)政規(guī)律辦事；樹立執(zhí)政意識，就要求全黨同志都要從如何更好地掌好權(quán)、執(zhí)好政這一大前提出發(fā)，著力思考如何提高執(zhí)政能力、執(zhí)政本領(lǐng)的問題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，助推執(zhí)政責(zé)任感、執(zhí)政使命感的確立。

四、大局意識與全國黨定位

所謂大局意識，主要是要在思想觀念上牢固樹立維護中央絕對領(lǐng)導(dǎo)、絕對權(quán)威的政治大局意識，牢固樹立維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識，牢固樹立維護中國特色社會主義偉大事業(yè)長遠發(fā)展的大局意識。其中，維護中央絕對權(quán)威，在政治上與黨中央保持高度一致，堅決地、不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，切實維護黨和國家的集中統(tǒng)一是樹立大局意識中最基本、最重要的要求。

強調(diào)全黨同志要牢固樹立大局意識，其根源在于我們黨的全國黨特性。在政黨政治的視野中，對政黨的分類根據(jù)政黨活動領(lǐng)域、執(zhí)政所涵蓋的領(lǐng)域，通常把政黨劃分成地區(qū)黨、全國黨兩種類型。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政以后，掌握了全國政權(quán)，已經(jīng)成為一個名副其實的全國黨。全國黨所要關(guān)注的不是局部的、地方的、小范圍內(nèi)的事情，它所要研究解決的是關(guān)系全局的、全國性的、整體性的重大事情和重大問題。所以，我們黨作為一個全國性政黨，必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，宏觀地謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，主導(dǎo)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而要保證中國共產(chǎn)黨這一全國性政黨主導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)能夠得到切實的實現(xiàn)，全黨同志就必須切實維護黨中央的絕對權(quán)威和絕對領(lǐng)導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，與黨的路線方針政策保持高度一致，從全黨、全國、全局的高度看待分析問題。

五、責(zé)任意識與責(zé)任黨定位

政黨及其黨員的責(zé)任意識是政黨及其黨員在思想觀念上對政黨使命、任務(wù)、奮斗目標的責(zé)任擔當，是一個負責(zé)任的政黨應(yīng)有的政治態(tài)度。一個沒有責(zé)任感、沒有責(zé)任意識的政黨，不是一個合格的政黨。

對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言，必須增強責(zé)任意識，其根源在于我們黨是一個負責(zé)任的大黨，是一個有責(zé)任感的政黨，是一個不折不扣的責(zé)任黨。在政黨政治的視野中，責(zé)任黨與無責(zé)任黨是對立的。責(zé)任黨注重對執(zhí)政使命的責(zé)任擔當，從來不回避、不掩蓋、不推脫自己的責(zé)任，在出現(xiàn)失誤和犯了錯誤的時候，敢于勇于承認錯誤、承擔后果。無責(zé)任黨最突出的特征是只喜歡權(quán)力而不愿意承擔責(zé)任，在遇到問題、出現(xiàn)失誤的時候，不是從自己身上找原因，而是將責(zé)任歸咎于客觀原因。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨，也是執(zhí)政業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)成績好壞的責(zé)任擔當者，它必須在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政過程中做到成績與問題一肩挑、權(quán)力與責(zé)任一肩扛，是無法逃避的責(zé)任黨。所以，全黨同志都要牢固樹立和增強責(zé)任意識，切實增強對黨、對人民負責(zé)的責(zé)任心，對于在工作中需要擔負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、目標責(zé)任、改革責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任，都牢記于心、勇于擔當，不怕組織的責(zé)任追究，一切以黨和人民利益為第一要務(wù)，為第一責(zé)任。

作者單位：中共山東省委黨校黨建部

（責(zé)編/于亞博）