上海市海南中學(xué)（200080） 潘紅星

加利福尼亞州 (State of California)簡稱加州,是美國西部太平洋岸邊的一個(gè)州，面積42.3萬平方千米，是全美第三大州，人口3387萬(2000年)，是全美人口第一大州。加州城市人口占91.3%，主要集中在太平洋沿岸地區(qū)，其中 50% 的人口聚居在洛杉磯和圣弗朗西斯科（舊金山）一帶。由于早年的淘金熱，加州有一個(gè)別名叫做金州 (The Golden State)。

一、加州多地震的原因

貫穿美國加利福尼亞西南部的圣安德列斯斷層(San Andreas Fault)，是地球表面最長和最活躍的斷層之一，該斷層南部起于索爾頓湖附近，一直向北延伸，然后折向西部與圣貝納迪諾山交匯，長約1287千米（800英里），伸入地面以下約16千米，處于向西北運(yùn)動(dòng)的美洲板塊和向西南運(yùn)動(dòng)的太平洋板塊邊緣，系交錯(cuò)擠壓形成的轉(zhuǎn)換斷層型邊界，其存在時(shí)間已經(jīng)超過二千萬年。斷層兩側(cè)，有時(shí)它們的通道平滑，平安無事；有時(shí)它們相互間摩擦或碰撞。當(dāng)發(fā)生斷裂、脫落時(shí)，便可能引發(fā)大地震。圣安德列斯斷層北部和中部的最近的兩次大地震，一次發(fā)生在1857年，另一次發(fā)生在1906年。洛杉磯就是在這一斷層帶的最大的城市。

二、里氏震級(jí)的起源

里氏震級(jí)是由兩位來自美國加州理工學(xué)院的地震學(xué)家里克特（Charles Francis Richter）和古登堡（Beno Gutenberg）于1935年提出的一種震級(jí)標(biāo)度，是目前國際通用的地震震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。它是根據(jù)離震中一定距離所觀測(cè)到的地震波幅度和周期，并且考慮從震源到觀測(cè)點(diǎn)的地震波衰減，經(jīng)過一定公式，計(jì)算出來的震源處地震的大小。具體地震程度、分級(jí)情況、地震影響和發(fā)生的頻率見下表：

三、加州理工大學(xué)地震監(jiān)測(cè)中心

加州理工大學(xué)地震監(jiān)測(cè)中心(Caltech Seismology Lab) 位于加州理工大學(xué)校園內(nèi)，它成立于1921年，在科學(xué)研究領(lǐng)域和科普領(lǐng)域有著杰出的歷史地位，今天它是學(xué)習(xí)和研究的機(jī)構(gòu)，同時(shí)還為南加州地區(qū)乃至全球提供有關(guān)地震的信息。這里有精密的儀器收集埋在加州各地的1000多個(gè)地震傳感器的數(shù)據(jù)，從而對(duì)加州地震情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，它和各大媒體相連，每兩分鐘發(fā)布一次地震信息。上面是2011年10月5日4：17發(fā)布的有關(guān)美國各級(jí)地震的信息，圖中信息有前一小時(shí)發(fā)生的地震、前一天發(fā)生的地震、前一周發(fā)生的地震。想要了解更多的有關(guān)地震的信息可以查閱它的網(wǎng)站（http://www.seismolab.caltech.edu）。

四、美國兩部主要的防震減災(zāi)法律

1.1977年制定的“地震減災(zāi)法案”（Earthquake Hazards Reduction Act of 1977）。

因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容是“國家地震減災(zāi)規(guī)劃”，在2004年修訂后又稱為“國家地震減災(zāi)規(guī)劃重新授權(quán)法”(National Earthquake Hazards Reduction Program Reauthorization Act)。

美國地震減災(zāi)規(guī)劃的目標(biāo)是：①發(fā)展有效的地震減災(zāi)措施；②通過資金、合同、技術(shù)協(xié)助，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供地震危險(xiǎn)性信息，促進(jìn)地震減災(zāi)措施從聯(lián)邦政府到私人的應(yīng)用；③提高地震對(duì)社區(qū)、建筑、生命等影響的科學(xué)認(rèn)識(shí)以及人們對(duì)相關(guān)工程、自然科學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及決策等科學(xué)研究的認(rèn)識(shí)；④發(fā)展和維護(hù)用于地震研究的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和小約翰?布朗(George Brown Jr.) 地震工程模擬網(wǎng)絡(luò)。

該法對(duì)震害防御、地震監(jiān)測(cè)、地震科研（包括震后科學(xué)考察）都系統(tǒng)地做了法律要求，并且都有具體內(nèi)容和操作的細(xì)節(jié)。

2.1974年制定的“羅伯特?T?斯塔夫德災(zāi)害救援和應(yīng)急協(xié)助法”（Robert T.Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act）。

這是一部綜合的災(zāi)害救援和應(yīng)急管理法律，其涉及的不僅有自然災(zāi)害而且有人為災(zāi)害如恐怖主義活動(dòng)。

這部法律的執(zhí)行主體是總統(tǒng)和聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA），但同時(shí)對(duì)地方和相關(guān)實(shí)體的職責(zé)和作用也有規(guī)定，它是一部操作性強(qiáng)，涉及全面的災(zāi)害救援及應(yīng)急法律指南，同時(shí)也對(duì)部門和組織間協(xié)調(diào)配合做出了詳盡的規(guī)定?？梢哉f，該法是美國很重要的一部聯(lián)邦法律，它不僅體現(xiàn)美國防災(zāi)應(yīng)急的思路是綜合減災(zāi)，統(tǒng)一管理，而且就地震應(yīng)急管理而言，能納入這樣一部重要的法律，有利于集中資源快速高效進(jìn)行應(yīng)急管理。

五、加利福尼亞州地震演習(xí)

每年10月的第三個(gè)周四，今年是10月20日，這一天上午10：20加州舉行全民的地震防震演習(xí)(The Great California ShakeOut)。這一項(xiàng)目開始于2009年，2010年有79萬人參與，今年是第三個(gè)年頭了。有關(guān)這一演習(xí)的詳細(xì)資料可以查閱網(wǎng)站(www.shakeout.org)，網(wǎng)上就“為什么要參與這項(xiàng)活動(dòng)?”“怎么參與這項(xiàng)活動(dòng)?”“多少人參與這項(xiàng)活動(dòng)?”等有具體的介紹。有關(guān)“怎么參與這項(xiàng)活動(dòng)？”網(wǎng)上就個(gè)人與家庭、幼兒園、學(xué)校、地方政府、州政府等二十三個(gè)類別作了詳細(xì)的介紹。網(wǎng)上還有專門介紹在地震中如何保護(hù)自己的圖片，形象地稱為“Drop”、“Cover”、“Hold on”，具體參見下面圖片。洛杉磯還將創(chuàng)建一個(gè)洛杉磯縣的211通訊系統(tǒng)，并配備翻譯人員，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)可隨時(shí)對(duì)包括華裔在內(nèi)的少數(shù)族裔進(jìn)行服務(wù)。

六、有關(guān)地震的其他知識(shí)

由于多地震的原因，這里的房屋建筑普遍比較低，很少有超過三層樓的，房屋的材料主要是木結(jié)構(gòu)的，政府對(duì)醫(yī)院和學(xué)校的建筑有特殊的要求。同時(shí)，這里路面有很多圖標(biāo)表示海嘯發(fā)生時(shí)，哪里是安全的，哪里是可以躲避的，地震發(fā)生時(shí)的逃生指向標(biāo)等，具體參見上圖。

1906年舊金山大地震以后，加州的保險(xiǎn)公司就開始地震保險(xiǎn)的嘗試。目前全美地震保險(xiǎn)公共推進(jìn)力度最大，制度也相對(duì)完善的當(dāng)屬加州。1996年加州成立了由私人投資，政府經(jīng)營的加州地震局（California Earthquake Authority—CEA）提供較低保費(fèi)的地震保險(xiǎn)。目前，加州地震保險(xiǎn)份額占了全美的70%以上。

加州民法（California Civil Code）1103.2款要求在房屋產(chǎn)權(quán)交易中必須有自然災(zāi)害披露聲明。如果交易房屋位于地震區(qū)內(nèi)，出售者或者代理方包括提供售房資料協(xié)助的公司都有責(zé)任將相關(guān)信息完整披露并提供書面聲明，否則可視為不誠實(shí)交易。為了增加這方面的法律執(zhí)行力度，1998年加州又通過了“自然災(zāi)害披露法”(Natural Hazards Disclosure Act)，對(duì)相關(guān)問題做了更嚴(yán)格的規(guī)范。