華東師范大學(xué)環(huán)境教育中心 （200062） 張 琦

一、引言

全球氣候變化是一個涉及自然、社會、經(jīng)濟、歷史、文化等不同維度的復(fù)雜問題。由于科學(xué)認識的局限性，人們對于氣候變化的形成機制、影響、適應(yīng)和減緩的措施等尚有不同的觀點。盡管如此，在全球范圍內(nèi)教育已經(jīng)被廣泛認同為解決全球氣候變化的一個必不可少的手段。作為負責任的發(fā)展中人口大國，中國政府也明確將教育、宣傳、公眾參與等作為應(yīng)對氣候變化的一個重要策略。

世界各國和聯(lián)合國系統(tǒng)對氣候變化教育的目標定位是較為統(tǒng)一的，即幫助學(xué)習(xí)者在全球視野下理解氣候變化的原因和結(jié)果，使學(xué)習(xí)者有能力、有意愿在地方層面積極地應(yīng)對和緩解氣候變化的不利影響；而另一方面，各國基于確保本國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，在氣候變化問題上有不同的立場和觀點，這一狀況反映在氣候變化教育上，既有共性，又有各自的不同之處。本文選取了印度、美國、英國等開展氣候變化教育的案例，試圖通過分析和反思，為制定符合中國國情的氣候變化教育策略提供依據(jù)。

二、氣候變化教育在國家課程中的滲透——來自印度的案例

印度是國際上少有的實現(xiàn)環(huán)境教育立法的發(fā)展中國家。環(huán)境教育是國家必修課程的一個組成部分，滲透在從小學(xué)教育到高等教育的不同階段。在最近一輪的《國家課程框架》（NCF，2005）中，與“氣候變化”相關(guān)的主題成為各年級段環(huán)境教育的關(guān)鍵概念之一。

印度國家教育研究與培訓(xùn)委員會（NCERT）開發(fā)了面向1～12年級的《環(huán)境教育課程大綱》（Syllabus for Environment Education），包括環(huán)境教育的目標、原則和內(nèi)容綱要。作為國家層面的環(huán)境教育政策，該文件不可能涉及所有具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但其中包含了很多與氣象、氣候、大氣、能源使用、能源與環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等概念相關(guān)的內(nèi)容，現(xiàn)將其中的部分內(nèi)容摘錄如下。

1http://www.greenteacher.org/images/File/NCF%202005/Std%20I%20to%20V.pdf2http://www.greenteacher.org/images/File/NCF%202005/Std%20VI%20to%20VIII.pdf3http://www.greenteacher.org/images/File/NCF%202005/Std%20IX%20to%20X.pdf

4http://www.greenteacher.org/images/File/NCF%202005/Std%20XI%20to%20XII.pdf

印度國家《環(huán)境教育課程大綱》5http://www.nwf.org/Global-Warming/School-Solutions/Eco-Schools-USA/Become-an-Eco-School/Pathways/Climate-Change/Curriculum.aspx同時要求將環(huán)境教育滲透到現(xiàn)行的各學(xué)科課程中加以實施。本文將9～12年級不同學(xué)科課程大綱中部分與“氣候變化”相關(guān)的內(nèi)容整理列表如下。

案例2：氣候變化相關(guān)的內(nèi)容在印度不同學(xué)科國家課程大綱（2005）中的滲透年級 學(xué)科 大綱涉及到的部分關(guān)鍵概念09 地理 資源的開發(fā)利用；工業(yè)污染；能源的來源；印度的能源壓力經(jīng)濟 消費者意識地理 常規(guī)和非常規(guī)能源的來源；能源資源的分布與保護；能源危機與工業(yè)污染歷史 城市化；城市的發(fā)展；城市生活方式的變遷科學(xué) 臭氧層空洞經(jīng)濟 經(jīng)濟的全球化10地理 自然災(zāi)害（水災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、水土流失等）的原因、結(jié)果和管理經(jīng)濟 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和資源的稀缺性；消費需求的概念英語 學(xué)習(xí)輔助材料：能源的來源社會 可持續(xù)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和政治維度；社會與生態(tài)化學(xué) 溫室效應(yīng)；全球變暖；氣候變化；酸雨；臭氧層空洞11心理 對待環(huán)境的積極態(tài)度；促進有利于環(huán)境的積極行動政治 全球視野中的環(huán)境和自然資源；土著人的權(quán)利地理 環(huán)保運動；環(huán)境倫理的演變；人類與環(huán)境的相互作用生物 由于環(huán)境污染引發(fā)的疾病社會 社會與生態(tài)；部落文化12

中印兩國開展氣候變化教育面臨的困境有諸多相似之處。如：①同為人口眾多的發(fā)展中國家，在氣候變化問題上兩國面臨的挑戰(zhàn)、在國際社會所持的觀點和立場相似；②相對龐大的人口規(guī)模，教育資源的投入相對有限，能夠落實到環(huán)境教育上的資源更為稀缺；③國家內(nèi)部地區(qū)之間、族群之間社會經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史文化背景差異性較大，需要開發(fā)多元化的環(huán)境教育實施政策和策略；④現(xiàn)行的教育評估制度強調(diào)學(xué)生的應(yīng)試技能，在很大程度上不利于環(huán)境教育三維目標的實現(xiàn)。

案例分析同時也顯示，在開發(fā)適合中國國情的氣候變化教育項目過程中，印度有很多經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。如：①氣候變化相關(guān)的內(nèi)容已經(jīng)被廣泛地滲透在國家課程大綱中。從低年級到高年級，很多類似的概念重復(fù)出現(xiàn)，但其認知目標逐步提升，引導(dǎo)學(xué)生探究的深度不斷加大，對學(xué)生批判性思考能力的培養(yǎng)逐步加強；②由于歷史、文化、政治、語言等原因，印度的多元文化特色更為顯著，其氣候變化教育的發(fā)展更多地借鑒了世界各國多樣化的教學(xué)資源和參與式教學(xué)方法；③印度本土的非政府組織相對發(fā)達，對學(xué)校開展環(huán)境教育在教師培訓(xùn)、教學(xué)資源開發(fā)、社區(qū)行動等方面提供了較多的支持。

三、氣候變化教育的教學(xué)資源開發(fā)——來自美國的案例

在美國，很多的政府部門、研究機構(gòu)和非政府組織提供了大量的有關(guān)于氣候變化教育的資源，多數(shù)資源都是基于網(wǎng)絡(luò)的、可及時更新的資源，可供從幼兒園到高中的師生免費選用。下表是部分機構(gòu)開發(fā)的與氣候變化主題相關(guān)的教學(xué)資源6http://www.nwf.org/Global-Warming/School-Solutions/Eco-Schools-USA/Become-an-Eco-School/Pathways/Climate-Change/Curriculum.aspx框架。

7http://www.keystonecurriculum.org/index.html

就《京都議定書》而言，作為全球人均最大的溫室氣體排放國，美國沒有積極地履行其相應(yīng)的國際義務(wù)；而在氣候變化教育領(lǐng)域，因為美國社會普遍認同“學(xué)校教育對于培養(yǎng)明天的消費者和決策人具有重要的作用”，所以正如案例3所示，聯(lián)邦政府和州政府不同層面眾多的政府部門、非政府部門和企業(yè)為學(xué)校提供了大量的、多元化的氣候變化教育資源，其目的是幫助學(xué)習(xí)者理解氣候變化的機制、影響和可能的解決方案，為將來做出有利于社會和環(huán)境的選擇作準備。這些多樣化的海量氣候變化資源為學(xué)校師生提供了極大的選擇空間，不同的機構(gòu)對于相同的科學(xué)事實可能有不同的解讀，這對于學(xué)生批判地認識和理解氣候變化這一復(fù)雜的問題是十分有益的。在開發(fā)面對中國學(xué)生的氣候教育資源過程中，如何鼓勵多元化地解讀，鼓勵傾聽不同的聲音，鼓勵學(xué)生的批判性思考，是避免將氣候變化教育簡單等同氣候變化知識傳遞的關(guān)鍵所在。

四、氣候變化教育的全校性參與活動設(shè)計——以英國為例

英國是世界上最早開展環(huán)境教育的國家之一。從上世紀九十年代開始，能源的利用、全球變暖、氣候變化等概念開始逐步進入英國部分學(xué)科的國家課程大綱。除了傳統(tǒng)的學(xué)科滲透外，教育部門、非政府組織、企業(yè)等機構(gòu)還組織了各種以氣候變化為主題的學(xué)校與社區(qū)互動的環(huán)境教育項目活動。

2007年啟動的“氣候變化先行學(xué)?！表椖渴怯皣覛夂蛑堋钡淖罴秧椖恐?。幼兒園到大學(xué)，以及特殊教育的學(xué)校都有機會參與。項目選擇有意愿的試點學(xué)校，與學(xué)校簽訂項目合同，幫助學(xué)校制定計劃，開展項目活動。

案例4：英國的“氣候變化先行學(xué)校”8www.climatechangeschools.org.uk

項目目標：

——將氣候變化滲透的學(xué)校課程體系中；

——幫助學(xué)校成為當?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)對氣候變化的先鋒。

學(xué)?？梢詮捻椖烤W(wǎng)絡(luò)得到的支持：

——獲得在各學(xué)科課程中滲透氣候變化教育的專家支持和指導(dǎo)；

——獲得各種創(chuàng)新性的、及時更新的氣候變化教學(xué)資源和行動計劃，活動內(nèi)容都是跨學(xué)科的、適合全校師生的共同參與；

——參與量身定做的教師培訓(xùn)項目和分享氣候變化教育的成功案例；

——有機會與從地方到國際層面的項目學(xué)校分享交流；

——有機會接觸各種各樣的氣候變化教育支持網(wǎng)絡(luò)；

——參與者有機會成為具有批判性思考能力的、負責任的小公民；

——參與項目內(nèi)部組織的一系列專題活動。

截止2010年底，英國已有8000多名5～18的兒童和青年參與了超過50 000個小時的氣候變化學(xué)校項目活動。在我國目前教育資源投入有限的條件下，選擇項目試點學(xué)校、重點推廣、以點帶面，是逐步擴大項目影響力的一個有效策略。有幾個問題需要強調(diào)：①如何選擇試點學(xué)校？在世界各國，氣候變化教育普遍處于相對邊緣的地位，學(xué)校引入新的項目，意味著需要投入額外的人、財、物等資源，所以只有學(xué)校的管理者和教師發(fā)自內(nèi)心地認同項目的價值，自愿參與其中，才能確保項目實施的有效性和可持續(xù)性。②項目組織方要有能力為參與的學(xué)校提供切實有效的專家支持，這不是開展一兩次培訓(xùn)或分發(fā)一兩本知識讀本可以解決的問題，能否持續(xù)地、有效地為學(xué)校師生員工提供專家服務(wù)，如指導(dǎo)開發(fā)跨學(xué)科教案、社區(qū)活動計劃、戶外活動評估指標等，直接關(guān)系到項目的成敗。

五、小結(jié)

基于上述案例分析，本文對開發(fā)適合中國國情的氣候變化教育項目提出如下建議。

1.制訂氣候變化教育的國家和地方政策

結(jié)合國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，在現(xiàn)有的《中小學(xué)環(huán)境教育實施指南》框架下，將應(yīng)對氣候變化作為中小學(xué)環(huán)境教育的重要主題之一，在教學(xué)目標、內(nèi)容、方法和過程，教師培訓(xùn)以及教學(xué)評估等方面重點突出。同時，在各學(xué)科現(xiàn)有的知識體系中，適當增加與氣候變化相關(guān)的內(nèi)容，確保氣候變化主題能夠持久地、有效地滲透到整個國家課程體系中。

2.建立氣候變化教育專家資源庫

為了增強本土教師自主開發(fā)氣候變化教育資源的能力，了解和借鑒現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育資源、啟動教師培訓(xùn)是比較現(xiàn)實的切入點。為了克服語言和文化方面的障礙，建議組織一個由課程開發(fā)專家、中小學(xué)教研員、中小學(xué)資深教師及其他相關(guān)人群（如政府部門、非政府組織，教育出版機構(gòu)）等組成的專家團隊，為不同層面的氣候變化教育政策制訂、課程開發(fā)、教師培訓(xùn)、教學(xué)輔助資源開發(fā)等提供技術(shù)支持。

3.開發(fā)具有本土特色的教學(xué)資源庫

為了向一線教師提供持續(xù)的培訓(xùn)課程和教學(xué)資源，氣候變化教育專家資源庫的主要職責是有選擇性地批判性地翻譯、改編和開發(fā)適合我國國情的氣候變化教育資源，如課程資源包、教學(xué)案例包、教師培訓(xùn)資料包、學(xué)生活動指南包等。通過一段時間的人力資源建設(shè)，逐步建立起具有本土特色的氣候變化教育教師隊伍和教學(xué)資源庫。

4.開展基于社區(qū)的氣候變化教育活動

與傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)不同，作為一種參與式的行動教育，氣候變化教育項目必須依托社區(qū)資源以確保其實效性和開放性。社區(qū)內(nèi)的所有居民都是學(xué)校氣候變化教育項目的直接利益相關(guān)人，如政府部門、科研院所、非政府組織、企業(yè)、文化出版機構(gòu)、居委會等都是優(yōu)先合作的對象。建議學(xué)校通過建立各種合作伙伴關(guān)系，爭取資金、技術(shù)、管理等支持，使學(xué)生在參與解決現(xiàn)實問題的過程中提升公民意識和行動能力。