何惠芬

工程項目投標(biāo)是施工企業(yè)憑借自身的實力和投標(biāo)水平、運用投標(biāo)技巧在與其他同類企業(yè)的同臺競技中，打敗競爭對手，獲得工程項目、占領(lǐng)市場份額的過程。目前的建筑市場是僧多粥少，業(yè)主在招標(biāo)過程中就會精打細(xì)算，把利潤控制的很低，那么作為承包商來說，如何能在合理中標(biāo)的基礎(chǔ)上，確保有利潤可賺，是每一個施工企業(yè)都要面臨的問題，這就要求在投標(biāo)過程中采取一些可行的措施。

1 強(qiáng)有力的組織保障

一般地從資格預(yù)審?fù)ㄟ^到工程投標(biāo)截止，多則一個月，少則幾天，要在這么短的時間內(nèi)拿出一份理想且合理的報價，沒有一個專門而高素質(zhì)的投標(biāo)組織是辦不到的，所以我們將組織結(jié)構(gòu)分為兩個層次——決策層和經(jīng)營層。決策層顧名思義是基于經(jīng)營層提供的基礎(chǔ)資料作出判斷與決策，而經(jīng)營層是做具體工作的，負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的編制和成本估算的預(yù)測。在人員構(gòu)成上要專業(yè)配套，選配一些精通預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識、反映敏銳、應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員，并負(fù)責(zé)對決策層提供的信息進(jìn)行篩選和判斷。通過對行情的綜合分析和對本企業(yè)經(jīng)營實力及施工實力做出權(quán)衡，得出最終報價。而經(jīng)營層主要應(yīng)做好以下幾項工作:

1)做到“知彼”。隨著《建筑法》《擔(dān)保法》《保險法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列法律、法規(guī)相繼頒布與實施，工程擔(dān)保和工程保險工作已列入招標(biāo)文件的規(guī)定之中，但我國的工程風(fēng)險管理水平仍處在初級階段且工程風(fēng)險管理制度也不完善。建筑市場長期處于買方市場狀態(tài)下，建筑施工企業(yè)承受著我國特殊環(huán)境和工程承包人被動經(jīng)濟(jì)地位所帶來的各種人為風(fēng)險，其風(fēng)險壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于業(yè)主帶來的壓力。例如，當(dāng)前由于對履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保沒有明確規(guī)定，使合同條款在履行過程中遇到難題。面對如此之多的不確定因素，施工企業(yè)能做的只是盡可能多地對工程的規(guī)模、工程性質(zhì)、建設(shè)單位的資金來源和支付能力進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和分析，盡可能地做到“知彼”。2)做到“知己”。在了解了標(biāo)的物的情況下，對本企業(yè)的施工能力、施工經(jīng)驗以及人員、機(jī)械設(shè)備和資金狀況進(jìn)行綜合分析，對投不投標(biāo)以及投標(biāo)價的多少作出決策。3)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并到現(xiàn)場考察和復(fù)核工程量;調(diào)查自購材料、外購材料及料場地點、單價以及供應(yīng)量的情況，以免調(diào)查的時候一個價，施工的時候又是一個價，給企業(yè)造成虧損。4)根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，辦理投標(biāo)保函、履約保證金。5)編制施工規(guī)劃，選擇和確定正確的施工方法、施工設(shè)備和施工設(shè)施，擬定初步的施工組織計劃，從而確定各段時間應(yīng)完成的工程量和期限。6)了解工程投標(biāo)競爭對手的實力和狀況，制定出合適的投標(biāo)策略和報價，發(fā)揮自己的優(yōu)勢而取勝。

2 做好施工圖預(yù)算和單價分析

準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是工程項目投標(biāo)報價的基礎(chǔ)資料，為確保施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性必須做到以下幾點:

1)首先了解招標(biāo)文件所指定采用的《預(yù)算定額》和采用的《概預(yù)算編制方法》，然后嚴(yán)格按照《編制辦法》進(jìn)行編制報價。2)預(yù)算編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計資料、設(shè)計圖表、設(shè)計意圖，確保工程項目和工程數(shù)量的正確性。3)招標(biāo)文件未明確規(guī)定的人工、材料、機(jī)具、土地征用等費用。人工、機(jī)具按招標(biāo)文件指定的編制辦法及定額進(jìn)行計算，而材料和土地征用等費用應(yīng)逐項調(diào)查清楚，并考慮建設(shè)單位設(shè)計概算時的各種單價。

對工程的細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)的劃分，每一個單價包括什么未包括什么，一定要做到心中有數(shù)，這樣才能夠在確定成本價時不會漏項或多項，成本價的確定要根據(jù)本單位的已完同類工程、在某些方面的技術(shù)特長，以此確定投標(biāo)價及工程利潤點。

3 投標(biāo)報價

投標(biāo)報價是直接影響投標(biāo)單位工程利潤多少的關(guān)鍵?，F(xiàn)在的許多項目在招標(biāo)過程中業(yè)主設(shè)置最高上限及最低下限，要求每一個投標(biāo)單位在所限定的范圍內(nèi)進(jìn)行報價，這就要求我們做到在既定的范圍內(nèi)怎樣才能既中標(biāo)，又能使利潤達(dá)到最大化。

4 報價策略和技巧

投標(biāo)報價是在招標(biāo)文件條款和公平競爭的前提下，尋求中標(biāo)和達(dá)到期望效益的一些技巧。為了達(dá)到利潤的最大化，一般采用不平衡報價:基于高速公路的合同為單價合同，這樣就可以在保持總價不變的前提下，對每一個單價細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)的分析，對那些后期可能發(fā)生變更的細(xì)目更要仔細(xì)的研究，對于那些清單中數(shù)量小而實施后可能增加的細(xì)目，適當(dāng)?shù)膱蟾撸鴮τ谀切┣鍐沃袛?shù)量大而實施后可能減少的細(xì)目，適當(dāng)?shù)膱蟮汀?/p>

5 在編制投標(biāo)報價過程中采取的具體做法

5.1 報價的基礎(chǔ)價格要準(zhǔn)確

在編制報價時，把人工、材料、水、電的單價作為基礎(chǔ)單價，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費費率確定工程單價。因此基礎(chǔ)價格的準(zhǔn)確直接影響到了總價的準(zhǔn)確。

5.2 取費費率應(yīng)取滿

投標(biāo)報價時所采用的間接費率、利潤率和稅率都將成為施工時業(yè)主計算索賠費用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費，費率應(yīng)取滿。降低報價可以通過提高人工和機(jī)械效率以及以機(jī)械代替人工來實現(xiàn)。

5.3 針對不同的細(xì)目采用多種報價手段

1)對難于計算準(zhǔn)確工程量的項目，如土石方工程，其單價可報得高一些，這樣對總報價影響不大，又存在多獲利潤的機(jī)會。一旦實際發(fā)生工程量比投標(biāo)時工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤，而實際發(fā)生工程量比投標(biāo)時工程量小時，對企業(yè)的利潤影響也可控制。2)為了緩解項目前期的資金壓力，對能先結(jié)算工程價款的項目其單價可適當(dāng)報高，以加快資金周轉(zhuǎn);對后期項目可適當(dāng)?shù)膱蟮汀?)估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當(dāng)高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入;對施工中會減少工程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入也不會太大。4)估列的暫定工程，要認(rèn)真研究項目特點及現(xiàn)場情況，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分單價可低一些。5)對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程部報價和工程索賠。

所選的施工方案是否可行、施工工藝是否完備、施工設(shè)備配置是否合理，所報單價是否準(zhǔn)確可靠，與類似的工程相比出入不能太大，合乎常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對投標(biāo)單位實力和技術(shù)水平產(chǎn)生懷疑，影響中標(biāo)。

6 施工企業(yè)目前亟待解決的問題

6.1 人員素質(zhì)

應(yīng)該周期性地進(jìn)行在職人員的繼續(xù)教育。以學(xué)術(shù)交流，短期培訓(xùn)等形式把造價領(lǐng)域的最新理論，技術(shù)成果和參考案例予以傳播推廣。除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。只有對工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進(jìn)行投資的控制。工程造價從業(yè)人員首先應(yīng)該是本專業(yè)的專家，同時也應(yīng)該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。

6.2 施工企業(yè)定額

加強(qiáng)工程造價資料的積累分析。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。各種造價基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價格，甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等，再依據(jù)本公司的技術(shù)、資金狀況，制定出一套適合本企業(yè)的定額。這樣做的好處:1)方便投標(biāo)報價，有的放矢，無需每次報價前拍腦袋，調(diào)系數(shù);2)控制工程成本，尤其是施工過程成本，杜絕施工過程盈利，但最終結(jié)算卻虧損的情況發(fā)生。

7 結(jié)語

有了精干的投標(biāo)組織、高素質(zhì)的投標(biāo)人員、符合自身條件的施工企業(yè)定額，投標(biāo)報價可以控制在我們的期望范圍內(nèi)，使企業(yè)在每一個項目中爭取有更大的利潤，并且良性發(fā)展。

[1] JTG B06-2007，公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法[S].

[2] 交公路發(fā)[2009]221號，公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件夾[S].

[3] 楊 潔.淺談投標(biāo)技巧[J].山西建筑，2009，35(9):260-261.