柴 麗

(許昌學(xué)院法政學(xué)院,河南許昌461000)

人民法院一旦作出受理破產(chǎn)案件的裁定,標(biāo)志著破產(chǎn)程序啟動(dòng),和債務(wù)人相關(guān)的所有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系都只能在破產(chǎn)程序中清理。債權(quán)人欲滿足自己的債權(quán),須在破產(chǎn)案件受理后,及時(shí)地向管理人申報(bào)債權(quán),已申報(bào)的債權(quán)經(jīng)過(guò)破產(chǎn)法規(guī)定的程序(債權(quán)人申報(bào)、債權(quán)人會(huì)議核查、人民法院確定)確定后,債權(quán)人就可以在破產(chǎn)程序中行使相應(yīng)的權(quán)利,參與破產(chǎn)分配。因此,債權(quán)申報(bào)是民事債權(quán)轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)的首要環(huán)節(jié),是債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的前提。

債權(quán)人何時(shí)可申報(bào)債權(quán)呢?這就涉及破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)期限。債權(quán)申報(bào)期限指法律規(guī)定或法院指定的債權(quán)人向法院或其指定機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán)的期間。在破產(chǎn)程序中,為保證破產(chǎn)程序及時(shí)、順利地進(jìn)行,同時(shí)只有在債權(quán)人人數(shù)和債權(quán)數(shù)額業(yè)已確定的情況下,才能召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議和進(jìn)行清算分配,必須對(duì)債權(quán)申報(bào)期間進(jìn)行限定,即設(shè)定債權(quán)申報(bào)的期限,在此期限規(guī)定的期間內(nèi)允許債權(quán)人向管理人申報(bào)其債權(quán),若在此期限內(nèi)債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)則承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

一、債權(quán)申報(bào)期限制度的立法例

各國(guó)破產(chǎn)法都對(duì)破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)規(guī)定了申報(bào)期限,即債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的有效期間。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)債權(quán)申報(bào)期限的立法體例有兩種:(1)法定主義。即債權(quán)申報(bào)期限的長(zhǎng)短由法律直接加以規(guī)定,受案法院不得予以變更;如:我國(guó)1986年《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》;(2)法院酌定主義。即債權(quán)申報(bào)期限的長(zhǎng)短由受理案件的法院在法律規(guī)定的彈性幅度內(nèi)根據(jù)案件的實(shí)際情況予以確定。如:英國(guó)、法國(guó)、日本等相應(yīng)法律條文。日本《破產(chǎn)法》第142條規(guī)定,法院應(yīng)于破產(chǎn)宣告同時(shí)確定債權(quán)申報(bào)期間,但其期間應(yīng)自破產(chǎn)宣告日起兩周以上四個(gè)月以下;美國(guó)《破產(chǎn)法典》第501條規(guī)定債權(quán)人或債權(quán)人之受托人,在破產(chǎn)程序開(kāi)始后應(yīng)盡快申報(bào)債權(quán),聯(lián)邦地區(qū)法院有權(quán)給債權(quán)人申報(bào)債權(quán),確定一個(gè)適當(dāng)?shù)钠谙?。相?duì)于日本、美國(guó)的立法更加具有靈活性,我國(guó)2006年《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》)采用了第二種立法體例[1]。

二、我國(guó)債權(quán)申報(bào)期限制度的立法現(xiàn)狀

我國(guó)在1986年頒布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第九條規(guī)定:“人民法院在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人。公告和通知中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日期。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后一個(gè)月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院申報(bào)債權(quán),說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并且提交有關(guān)證明材料。逾期未申報(bào)債權(quán)的,視為自動(dòng)放棄債權(quán)?！卑丛摋l規(guī)定,債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的申報(bào)期限為收到通知后一個(gè)月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi),申報(bào)時(shí)間是法律直接規(guī)定的期限,而且每個(gè)破產(chǎn)案件的債權(quán)申報(bào)時(shí)間都是統(tǒng)一規(guī)定,人民法院及其他任何人不得變更。可見(jiàn)舊破產(chǎn)法的規(guī)定雖便于破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行,但是沒(méi)有考慮到具體個(gè)案的特殊情況,缺乏靈活性。該條被學(xué)者批評(píng)為“過(guò)于機(jī)械”和“債權(quán)的不平等對(duì)待”。在實(shí)踐中,有些破產(chǎn)案件比較簡(jiǎn)單,債權(quán)申報(bào)期間可短一些,而一些債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,債權(quán)人多的破產(chǎn)案件債權(quán)申報(bào)期限就應(yīng)該適當(dāng)長(zhǎng)一些,如果對(duì)所有的破產(chǎn)案件都適用統(tǒng)一債權(quán)申報(bào)期限的規(guī)定,適用嚴(yán)格的法定主義,反而會(huì)妨礙破產(chǎn)程序的公平有效進(jìn)行,損害債權(quán)人的利益[2]。

正是鑒于此,《企業(yè)破產(chǎn)法》就進(jìn)行了修改,《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算,最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。”第五十六條:“在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)?！笨梢?jiàn),新破產(chǎn)法就采用了法院酌定主義,人民法院可以根據(jù)具體個(gè)案的不同,在法定最短和最長(zhǎng)期限范圍內(nèi)確定債權(quán)申報(bào)期限。同時(shí),還準(zhǔn)許債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)。

具體來(lái)講,我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法債權(quán)申報(bào)的期限主要包括兩種情況:

1.一般申報(bào)期限

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,按照破產(chǎn)案件的不同情況確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限,但法院確定的債權(quán)申報(bào)期限范圍自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算,最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。這是對(duì)債權(quán)申報(bào)期限的一般規(guī)定,是債權(quán)的常態(tài)申報(bào)。具體個(gè)案的債權(quán)申報(bào)期限由人民法院根據(jù)具體情況在法定的限定期間內(nèi)進(jìn)行確定,只要將申報(bào)期限確定在受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起三十日到三個(gè)月之間都是合法的。

2.補(bǔ)充申報(bào)期限

債權(quán)人未在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán),其原因各異,理論上講,只要債務(wù)人企業(yè)有可供分配的財(cái)產(chǎn),債權(quán)人都可以向債務(wù)人企業(yè)主張自己的債權(quán)。因此,《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,債權(quán)人未在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào),但為督促債權(quán)人按期及時(shí)申報(bào),體現(xiàn)對(duì)已按期申報(bào)的債權(quán)人的公平,《企業(yè)破產(chǎn)法》同時(shí)規(guī)定補(bǔ)充申報(bào)前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

三、特殊債權(quán)的申報(bào)期限

1.職工債權(quán)的申報(bào)期限

破產(chǎn)程序開(kāi)始后,在規(guī)定的期限內(nèi),債權(quán)人應(yīng)該向管理人申報(bào)債權(quán),未經(jīng)申報(bào)的債權(quán)視為債權(quán)人放棄權(quán)利,不能參與破產(chǎn)分配。債務(wù)人所欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等也為債權(quán)的一種,但考慮到職工債權(quán)的特殊性,《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條第二款規(guī)定職工債權(quán)不必申報(bào),由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。這樣規(guī)定主要是由于職工債權(quán)一般都比較明確,管理人通過(guò)查閱債務(wù)人企業(yè)的工資表及其他相關(guān)明細(xì)表或者必要時(shí)可以請(qǐng)社會(huì)保障部門(mén)配合就可以了解,同時(shí)也為職工節(jié)省了申報(bào)費(fèi)用。這也是一種特殊保護(hù),避免了職工因?yàn)椴恢馈⒉欢蒙陥?bào)或者逾期申報(bào)帶來(lái)的不利后果,而管理人和人民法院則對(duì)此有著更多的關(guān)注義務(wù)。如果職工對(duì)管理人公示的結(jié)果有異議可以通過(guò)法定方式進(jìn)行彌補(bǔ)。管理人的過(guò)錯(cuò)造成職工債權(quán)未能獲償,職工可向管理人主張賠償。因此,職工債權(quán)無(wú)須申報(bào),就不涉及申報(bào)期限的說(shuō)法[3]。

2.稅款債權(quán)的申報(bào)期限

對(duì)債務(wù)人企業(yè)所欠稅款形成的稅款債權(quán)是否申報(bào),新舊破產(chǎn)法都沒(méi)有明確規(guī)定。對(duì)此學(xué)術(shù)界有兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)于稅款債權(quán),無(wú)論是中央稅、地方稅,還是地方與中央共享稅,均應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一確定市級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅收破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)主體,內(nèi)部專設(shè)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)征繳破產(chǎn)企業(yè)的稅收,有關(guān)征稅機(jī)關(guān)協(xié)助其確認(rèn)稅收債權(quán),債務(wù)清償所得按比例和預(yù)算級(jí)次分別繳入國(guó)庫(kù)。另有些學(xué)者持相反觀點(diǎn),認(rèn)為稅款債權(quán)可不予申報(bào),稅款債權(quán)是因行政關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán),如無(wú)債務(wù)人提供納稅申報(bào)資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)有時(shí)無(wú)法認(rèn)定欠稅數(shù)額,難以準(zhǔn)確申報(bào)債權(quán),所以可由管理人根據(jù)債務(wù)人企業(yè)會(huì)計(jì)賬目直接列入債權(quán)表,并向債權(quán)人公布。利害關(guān)系人無(wú)異議時(shí),債權(quán)即得到確認(rèn),有異議時(shí)則通過(guò)債權(quán)確認(rèn)之訴解決。如按上述第一種觀點(diǎn),稅款債權(quán)未申報(bào)則不能參與破產(chǎn)分配,而第二種觀點(diǎn)之下,稅款債權(quán)的處理同職工債權(quán)一樣,不存在未申報(bào)的說(shuō)法。

筆者認(rèn)同第一種觀點(diǎn):稅款債權(quán)應(yīng)依法申報(bào)。理由一是稅收是行政關(guān)系產(chǎn)生的,具有強(qiáng)制性,但是一旦債務(wù)人企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序,在破產(chǎn)程序中將其定性為債權(quán),債權(quán)的權(quán)利性及平等性決定了其債權(quán)和其他債權(quán)人的債權(quán)一樣須在破產(chǎn)程序中受償,但由于稅收債權(quán)涉及國(guó)家利益,為體現(xiàn)對(duì)國(guó)家利益的保護(hù),在破產(chǎn)分配時(shí)可比其他普通債權(quán)具有一定的優(yōu)先性,在我國(guó)破產(chǎn)法中將其列在第二順位;二是無(wú)任何法律法規(guī)明確規(guī)定稅款債權(quán)無(wú)須申報(bào),因此稅款債權(quán)也應(yīng)在法定申報(bào)期限內(nèi)申報(bào),未申報(bào)則不能參與破產(chǎn)程序。綜上,稅款債權(quán)的申報(bào)期限和其他破產(chǎn)債權(quán)一樣按人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限執(zhí)行。

3.擔(dān)保債權(quán)的申報(bào)期限

擔(dān)保債權(quán)是指對(duì)債務(wù)人企業(yè)的特定財(cái)產(chǎn)享有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)或留置權(quán)的權(quán)利人可以就特定財(cái)產(chǎn)個(gè)別優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。按擔(dān)保權(quán)的性質(zhì),擔(dān)保債權(quán)人對(duì)特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。《企業(yè)破產(chǎn)法》并沒(méi)有明確規(guī)定擔(dān)保債權(quán)人是否要申報(bào)債權(quán),但從法理及破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定來(lái)分析,擔(dān)保債權(quán)也應(yīng)按期申報(bào),如未申報(bào)也將發(fā)生相應(yīng)的法律后果。

首先,從相關(guān)法條來(lái)看,《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定:“債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第五十九條第一款規(guī)定“依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議,享有表決權(quán)?！钡谌睢皩?duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人,未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的,對(duì)于本法第六十一條第一款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)?！钡?從這些條款規(guī)定進(jìn)行推理:債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)要說(shuō)明是否是擔(dān)保債權(quán),同時(shí),擔(dān)保債權(quán)人對(duì)某些事項(xiàng)享有表決權(quán),而只有依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人才享有表決權(quán),因此擔(dān)保債權(quán)人只有經(jīng)依法申報(bào)才享有表決權(quán)。所以,擔(dān)保債權(quán)人在債務(wù)人企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后也須依法申報(bào)債權(quán),才能參與破產(chǎn)程序,在破產(chǎn)程序內(nèi)行使權(quán)利及受償。如未申報(bào)也將發(fā)生相應(yīng)的法律后果。

其次,從法理來(lái)分析。債務(wù)人企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,債務(wù)人企業(yè)財(cái)產(chǎn)直接涉及債權(quán)人的清償利益。擔(dān)保債權(quán)是否成立、債權(quán)數(shù)額是否真實(shí)、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保有效與否以及擔(dān)保物范圍的大小等直接關(guān)系到破產(chǎn)債權(quán)人的利益,如果擔(dān)保債權(quán)不經(jīng)申報(bào)就可直接行使其權(quán)利,一旦出現(xiàn)破產(chǎn)欺詐,顯然會(huì)損害其他債權(quán)人的利益。因此擔(dān)保債權(quán)也應(yīng)在法定期限內(nèi)申報(bào)并接受債權(quán)人會(huì)議的審查。同時(shí),從保護(hù)擔(dān)保債權(quán)的角度出發(fā),擔(dān)保債權(quán)也應(yīng)及時(shí)申報(bào)。因?yàn)閭鶆?wù)人企業(yè)在進(jìn)入破產(chǎn)程序后,管理人接管整個(gè)債務(wù)人企業(yè),如果擔(dān)保權(quán)人不及時(shí)申報(bào),管理人在缺乏相關(guān)資料的情況下,很可能將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)混同處置,并分配給其他債權(quán)人。另外,如擔(dān)保債權(quán)人不申報(bào)債權(quán),其自以為其債權(quán)擔(dān)保是合法有效的,而管理人和法院經(jīng)審查后卻認(rèn)定為無(wú)效時(shí),則會(huì)出現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)人因未申報(bào)債權(quán)而不能作為破產(chǎn)債權(quán)受償?shù)膶擂尉置妗Ｒ虼?要求有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人及時(shí)申報(bào)債權(quán)行使權(quán)利,既有利于法院和管理人全面了解債務(wù)人企業(yè)資產(chǎn)狀況和債務(wù)情況,審查財(cái)產(chǎn)擔(dān)保是否合法有效,早日確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍,加快破產(chǎn)程序進(jìn)程,提高工作效率,防止破產(chǎn)程序久拖不決,又能加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保債權(quán)人未能優(yōu)先受償債權(quán)的保護(hù),防止喪失通過(guò)破產(chǎn)程序進(jìn)行受償?shù)臋C(jī)會(huì)。鑒于以上分析,擔(dān)保債權(quán)的申報(bào)期限和普通債權(quán)的申報(bào)期限一致[4]。

四、對(duì)債權(quán)申報(bào)期限在破產(chǎn)子程序中的分析與思考

我國(guó)的破產(chǎn)程序規(guī)定了三個(gè)破產(chǎn)子程序,在各子程序中,債權(quán)申報(bào)的期限實(shí)際是有所區(qū)別的。所以,有必要在各破產(chǎn)子程序中對(duì)債權(quán)申報(bào)期限進(jìn)行分析與思考。

1.破產(chǎn)清算程序中債權(quán)申報(bào)的期限

債務(wù)人企業(yè)適用破產(chǎn)清算程序而終結(jié)破產(chǎn)程序的情形主要有三種:一是直接走破產(chǎn)清算程序;二是破產(chǎn)重整失敗回到破產(chǎn)清算程序;三是和解失敗回到破產(chǎn)清算程序。在情形一中,未在法院確定的申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)的債權(quán)可在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前任何時(shí)間點(diǎn)補(bǔ)充申報(bào);情形二和情形三中,未在法院確定的申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)的債權(quán)的補(bǔ)充申報(bào)時(shí)間有時(shí)間限制,即在重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間不能補(bǔ)充申報(bào),只有在轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序后才能開(kāi)始補(bǔ)充申報(bào)?？傊?在破產(chǎn)清算程序中,債權(quán)申報(bào)的期限限定在最后分配之前。

2.破產(chǎn)重整程序中債權(quán)申報(bào)期限

《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十二條:“經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃,對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利?！?/p>

如前所述,破產(chǎn)重整失敗,則回到破產(chǎn)清算程序,債權(quán)人就可在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)。如破產(chǎn)重整成功,未按期申報(bào)的債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)期限只能在破產(chǎn)重整計(jì)劃裁定通過(guò)之前,即破產(chǎn)程序進(jìn)入破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行階段之前(重整期間)。這一規(guī)定的合理之處是,債務(wù)人在重整執(zhí)行階段是按照已發(fā)生法律效力的重整計(jì)劃來(lái)清償債務(wù),如果在此階段補(bǔ)充申報(bào)將涉及一系列的債權(quán)變更,所需成本過(guò)高,所以在重整計(jì)劃執(zhí)行階段不能補(bǔ)充申報(bào)。重整成功后,在破產(chǎn)程序中未申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人雖仍可以向債務(wù)人企業(yè)主張自己的債權(quán),但是此時(shí)其主張權(quán)利是依據(jù)自己的實(shí)體債權(quán)而非再以債權(quán)申報(bào)為前提。

3.破產(chǎn)和解程序中債權(quán)申報(bào)期限

《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百條:“經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議,對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利?！笨梢?jiàn),在破產(chǎn)和解程序中對(duì)申報(bào)債權(quán)的處理和破產(chǎn)重整程序的處理一樣,在此就不多做闡述。

需要注意的是,《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百條的效力只基于和解債權(quán)人即無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的情況,而有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)不受該條的約束。針對(duì)該條做相反推理,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在和解協(xié)議執(zhí)行期間就可行使權(quán)利。在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,同樣可行使自己的全部擔(dān)保權(quán)。這樣,就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,在破產(chǎn)和解子程序中有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人是否按期申報(bào)債權(quán)都不影響其擔(dān)保權(quán)的行使。有擔(dān)保債權(quán)未在人民法院規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào),其可以補(bǔ)充申報(bào),只是承擔(dān)補(bǔ)充申報(bào)的費(fèi)用。如果也未補(bǔ)充申報(bào),在和解成功后其仍然可以向債務(wù)人企業(yè)主張行使自己的擔(dān)保權(quán)。因此,在破產(chǎn)和解子程序中,擔(dān)保債權(quán)的申報(bào)期限為破產(chǎn)程序終結(jié)前。

綜上所述,債權(quán)申報(bào)期限制度在《企業(yè)破產(chǎn)法》中是不可或缺的一個(gè)制度,本文從我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)債權(quán)申報(bào)期限的相關(guān)規(guī)定出發(fā),對(duì)其進(jìn)行解析和思考,淺思拙慮,以期對(duì)立法的完善及司法的適用有所裨益。

[1]王欣新.破產(chǎn)法學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2008:168.

[2]劉明堯.破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)制度研究[J].湖北社會(huì)科學(xué), 2006(7):148-150.

[3]王衛(wèi)國(guó).破產(chǎn)法精義[M].北京:法律出版社,2006:144-168.

[4]沈 偉.談?dòng)胸?cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)申報(bào)期限[EB/OL].中國(guó)法院網(wǎng).http://www.chinacourt.org/html/article/200311/ 19/91381.shtml.