黃靈輝
(襄樊學(xué)院 管理學(xué)院,湖北 襄陽(yáng) 441053)
社會(huì)泄憤事件中群體心理的機(jī)制研究
——以甕安“6·28”事件為例
黃靈輝
(襄樊學(xué)院 管理學(xué)院,湖北 襄陽(yáng) 441053)
泄憤事件是群體激憤情緒表達(dá)的直接結(jié)果。群體負(fù)性心理從同情到不滿到怨恨,最后演變?yōu)榧崱M槭切睦砥脚_(tái)、不滿是基礎(chǔ)心理、怨恨是關(guān)鍵心理、處置不當(dāng)是外部力量構(gòu)成了群體負(fù)性心理的演進(jìn)機(jī)制。行為主體的正義感、逆反心理、發(fā)泄心理和表現(xiàn)欲是心理來(lái)源,暗示與感染、順從與模仿是演繹途徑構(gòu)成了激憤情緒從個(gè)體到群體的擴(kuò)展機(jī)制。以現(xiàn)場(chǎng)管理為關(guān)鍵、以民主公正為原則、以制度建設(shè)為依托、以執(zhí)政理念提升為根本、以魅力型領(lǐng)導(dǎo)為權(quán)威、以心理攻勢(shì)為主要手法、以民主協(xié)商對(duì)等談判為途徑,從處置技術(shù)、制度建設(shè)和執(zhí)政理念等不同層面共同形成群體心理的阻斷機(jī)制。
社會(huì)泄憤事件;群體心理;負(fù)性心理;“6·28”事件
近年來(lái),重大的惡性群體性事件頻頻發(fā)生,如重慶萬(wàn)州事件、安徽池州事件、浙江瑞安事件、四川大竹事件、貴州甕安事件、湖北石首事件等。由于事件在起因、過(guò)程、后果等結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)出高度的相似性,被統(tǒng)稱為“社會(huì)泄憤事件”。[1]社會(huì)泄憤事件的參與主體絕大部分是非直接利益相關(guān)者,矛頭指向政府機(jī)關(guān)或公安部門,往往是借題發(fā)揮,以極端的行為制造嚴(yán)重的破壞局面,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大的危害,以此發(fā)泄心中長(zhǎng)期郁積的強(qiáng)烈情緒。本文擬以甕安“6·28”事件為例,從群體心理學(xué)的角度,對(duì)非直接利益相關(guān)者強(qiáng)烈情緒的演進(jìn)機(jī)制和擴(kuò)展機(jī)制進(jìn)行探討,并進(jìn)一步提出類似事件中負(fù)性心理的阻斷機(jī)制,以資預(yù)防與應(yīng)急。
2008年6月28日16時(shí)至29日早晨6時(shí),貴州省黔南布衣族苗族自治州甕安縣部分群眾和中小學(xué)生,因?qū)σ幻缢袑W(xué)生死因的鑒定結(jié)果從懷疑到對(duì)公安機(jī)關(guān)的不滿,聚集到甕安縣公安局和縣人民政府請(qǐng)?jiān)?,圍觀人群在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到2萬(wàn)多,少數(shù)不法分子趁機(jī)鼓噪、運(yùn)作,然后肆無(wú)忌憚地打砸搶燒,發(fā)泄長(zhǎng)期郁積的怨恨,結(jié)果造成重大的公物損失和惡劣的社會(huì)影響。這場(chǎng)大規(guī)模惡性群體性事件,被稱為甕安事件或“6·28”事件。
(一)群體負(fù)性心理成分
1.同情
同情是指對(duì)別人的不良遭遇在感情上產(chǎn)生共鳴,這種心理本身無(wú)所謂正負(fù)性之分。但是在特定時(shí)間特定場(chǎng)合,因?yàn)樯鐣?huì)公眾普遍同情弱者或者受害人,它會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大效應(yīng),形成一種“磁場(chǎng)”,從而導(dǎo)致心理效果方面的“正遷移”或“負(fù)遷移”?!?·28”事件中,自女中學(xué)生李樹芬尸體打撈上岸(那時(shí)天剛亮),周圍就聚集了大批人群,他們與事件無(wú)直接厲害關(guān)系,聚集的目的只是出于同情心理而圍觀。人群時(shí)聚時(shí)散,你聚我散,無(wú)形中為泄憤事件的爆發(fā)布下了運(yùn)作的氛圍。
2.不滿
泄憤事件中的不滿有兩種。第一種是因當(dāng)前偶發(fā)事件的不當(dāng)處置而產(chǎn)生的不滿,屬直接不滿?!?·28”事件中,圍觀群眾對(duì)當(dāng)前偶發(fā)事件的處置產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿,如人死后好幾天時(shí)間里沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn);死者叔叔在與民警爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程后被打;主管領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有做通家屬思想的情況下決定強(qiáng)行處理尸體。多種謠言在社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上流傳,如死者系“奸殺后投入河中”;死者叔叔在與民警爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中被打死;“元兇”是縣委書記的親侄女,另兩名“參加行兇”的男生和派出所所長(zhǎng)有親戚關(guān)系等,加劇了群眾的不滿。一名婦女說(shuō):“我在這里守了兩個(gè)通晚,就想知道,這個(gè)事情到底會(huì)不會(huì)公正解決?!保?]表現(xiàn)了群眾對(duì)當(dāng)前事件公正處置的期待和不能公正處置的不滿。第二種是因遭受“相對(duì)剝奪”而產(chǎn)生的不滿,屬間接不滿,主要指向政府。目前中國(guó)社會(huì)普遍存在相對(duì)剝奪感,主要表現(xiàn)在百姓對(duì)政策原因和失范手段造成的貧富差距過(guò)大、政府腐敗和官僚主義等方面的不滿,這種成分是不滿中的主要內(nèi)容。在甕安,相對(duì)剝奪感產(chǎn)生的主要原因是政府不作為導(dǎo)致貧富差距過(guò)大和治安混亂。當(dāng)?shù)卣疄檎猩桃Y追求政績(jī),通過(guò)制定政策和行政行為替外地老板撐腰,“甕安縣政府和礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府千方百計(jì)為采礦企業(yè)和礦老板創(chuàng)造發(fā)展條件,提供良好服務(wù),一些地方政府甚至不惜一屁股坐在礦老板一邊,對(duì)礦老板提出的要求爽快答應(yīng),說(shuō)辦就辦?!保?]結(jié)果富了極少數(shù)人,造成貧富差距過(guò)大,黑惡勢(shì)力猖獗,壞人越來(lái)越多,正不壓邪,老百姓沒(méi)有安全感,“甕安不安”。間接不滿通常導(dǎo)致高強(qiáng)度沖突。
3.怨恨
怨恨即仇視,和不滿相比,這是一種比較強(qiáng)烈的負(fù)性情緒;和激憤相比,它又有不十分外露的特點(diǎn)。這種情緒是在直接的利益沖突中遭受冤屈形成的,是一種絕對(duì)剝奪感。在甕安,在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事屢有發(fā)生,而在處置糾紛的過(guò)程中,一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單;同時(shí)由于訴求成本和司法不公的原因,群眾冤屈難以申雪,結(jié)果長(zhǎng)期積累,形成積怨埋藏在心,政府則成了怨府,一有機(jī)會(huì),官民沖突在所難免。6月28日下午游行開始后,在水庫(kù)移民、政府征地、城市拆遷、國(guó)企改制等改革發(fā)展過(guò)程中個(gè)人利益受到損害的農(nóng)民、市民不約而同地加入了隊(duì)伍。
4.激憤
激憤往往是在受到鄙視、漠視和挑釁時(shí)產(chǎn)生、即興表達(dá)的一種顯性情緒,常常以偏激的否定性語(yǔ)言和非理性的極端行為為表征,沖突烈度大。游行隊(duì)伍先是到縣政府門前請(qǐng)?jiān)福ぐ旱乇磉_(dá)訴求,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)接待理睬后,轉(zhuǎn)到了公安局大樓前,和警察產(chǎn)生對(duì)峙。在群情激憤的人們看來(lái),回應(yīng)他們?cè)V求的都是漠視和挑釁。
(二)激憤情緒的形成機(jī)制
1.同情是產(chǎn)生群體負(fù)性情緒的心理平臺(tái)
群體負(fù)性情緒的產(chǎn)生是以群體為載體的,沒(méi)有群體組合就談不上群體性事件。出于同情,群體聚合圍觀,接著議論類似事件和問(wèn)題、闡發(fā)思想等,形成負(fù)性情緒的心理平臺(tái),然后在當(dāng)前事態(tài)不利于受害者的逐步演變中,不滿心理漸漸彌漫事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
2.不滿是產(chǎn)生激憤情緒的基礎(chǔ)心理
貧富分化涉及到人類社會(huì)的核心價(jià)值理念,即公平與公正問(wèn)題,在轉(zhuǎn)型期的中國(guó),已經(jīng)成為全國(guó)性的危機(jī)問(wèn)題;現(xiàn)在的腐敗也已經(jīng)從腐敗事件轉(zhuǎn)化為一種腐敗文化;腐敗現(xiàn)象往往和官僚主義、行政不作為現(xiàn)象又互為因果,因此主要由貧富分化和腐敗產(chǎn)生的不滿成為一種“普遍心理”。甕安政府為外地老板撐腰,富了極少數(shù)人;與民爭(zhēng)利,群眾哭訴無(wú)門;當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)橫行,婦女擔(dān)心遭搶,白天上街不敢戴首飾,在這種環(huán)境中生存,怎能讓群眾心平氣和?如果社會(huì)階層之間發(fā)生沖突,由于不滿心理的普遍性,這種沖突在強(qiáng)度上將會(huì)是很高的。同時(shí)由于不滿主要是因?yàn)樯鐣?huì)最基本的公平、民主價(jià)值原則等“非直接利益”產(chǎn)生,“群體越是在不現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上發(fā)生沖突,在沖突中激起的情感與介入的程度就越強(qiáng),因此沖突就越為激烈?!保?]非直接利益沖突中的不滿不僅具有普遍性,而且具有很大程度的非現(xiàn)實(shí)性,因此導(dǎo)致的沖突烈度也是非常高的,它構(gòu)成了泄憤事件中激憤情緒的基礎(chǔ)。
3.怨恨是產(chǎn)生激憤情緒的關(guān)鍵心理
和激憤相比,怨恨是一種相對(duì)靜止的隱性情緒狀態(tài),和怨恨相比,激憤則是一種有所指向的顯性情緒,常常伴有幅度較大的肢體語(yǔ)言。怨恨是激憤的基礎(chǔ),激憤是在主體感覺(jué)正義的情況下對(duì)怨恨的顯性表達(dá)。沒(méi)有群體怨恨,不能形成群體激憤;怨恨有了群體基礎(chǔ),在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)下就會(huì)急于表達(dá),因此怨恨是產(chǎn)生群體激憤的關(guān)鍵心理。
4.處置不當(dāng)是激憤情緒形成的外部力量
“6·28”事件中,當(dāng)前偶發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)均被問(wèn)責(zé),原因在于女學(xué)生溺死后沒(méi)有組織現(xiàn)場(chǎng)管理,從心理上講給圍觀人群產(chǎn)生不滿提供了機(jī)會(huì);死者叔叔在與民警爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程后被打,引發(fā)了更大規(guī)模的同情,加劇了不滿情緒的蔓延,并由對(duì)當(dāng)前偶發(fā)事件的“直接不滿”引發(fā)了長(zhǎng)期積聚的“間接不滿”;死者系“奸殺后投入河中”、死者叔叔在與民警爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中被打死、“元兇”是縣委書記的親侄女、另兩名“參加行兇”的男生和派出所所長(zhǎng)有親戚關(guān)系等謠言四處傳播,把群眾的不滿引向政府;主管領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有做通家屬思想的情況下決定強(qiáng)行處理尸體,直接點(diǎn)燃了群眾的激憤情緒,驅(qū)動(dòng)了心理活動(dòng)轉(zhuǎn)化為肢體語(yǔ)言,導(dǎo)致幾百號(hào)人舉起橫幅聚集到政府大樓前喊冤;在需要領(lǐng)導(dǎo)予以答復(fù)的時(shí)候,漠視他們的要求和申訴,點(diǎn)燃了他們的激憤情緒,結(jié)果釀成重大破壞性突發(fā)事件。
激憤情緒是泄憤事件中負(fù)性心理發(fā)展的至高點(diǎn),它的形成以個(gè)體心理為基礎(chǔ),有一個(gè)個(gè)體情緒的表達(dá)和復(fù)制、進(jìn)而快速擴(kuò)展成群體心理并群起表達(dá)的過(guò)程。它的擴(kuò)展機(jī)制分析如下:
(一)激憤情緒的心理來(lái)源
從“6·28”事件現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看,個(gè)體激憤情緒主要來(lái)源于以下幾種心理:
1.對(duì)“正義”的維護(hù)
在各種各樣的謠言聲中,女學(xué)生之死不能申冤和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)插手之間存在必然聯(lián)系似乎已經(jīng)成為“板上釘釘”的事實(shí),當(dāng)主管領(lǐng)導(dǎo)決定強(qiáng)行處置尸體時(shí),出于維護(hù)“正義”、“打抱不平”的300多名群眾打著在現(xiàn)場(chǎng)的人簽了名按了手印的“為人民群眾申冤吶喊”的橫幅,組成了游行隊(duì)伍去縣政府請(qǐng)?jiān)浮?/p>
2.逆反心理
當(dāng)天正好是星期天,縣政府沒(méi)人上班,請(qǐng)?jiān)?duì)伍匯聚在縣政府門前,發(fā)表了一番演講,激昂地表達(dá)訴求后,轉(zhuǎn)移到距縣政府100多米的縣公安局大樓前,向公安討說(shuō)法。公安拉起了禁戒線,請(qǐng)?jiān)溉巳号c警察產(chǎn)生對(duì)峙??h政府“軟實(shí)力”隱匿事后,公安“硬實(shí)力”阻擋于前,在請(qǐng)?jiān)溉巳嚎磥?lái),是對(duì)正義的壓制和挑釁,產(chǎn)生逆反心理和過(guò)激行為而以暴抗暴,勢(shì)必是應(yīng)然的結(jié)果。后來(lái)警察施放催淚彈,更加激起了人群的憤怒。
3.借機(jī)發(fā)泄
請(qǐng)?jiān)溉巳号c警察由對(duì)峙轉(zhuǎn)向沖突的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是一瓶扔向警察的礦泉水。6月28日16時(shí)30分左右,人群后面的大人使勁推學(xué)生外前沖,警察排成人墻在前面拼命阻攔。這時(shí)一瓶礦泉水扔向了警察,沒(méi)有砸到警察,卻砸在學(xué)生身上,被砸的學(xué)生不高興了,撿起來(lái)再次砸向警察,整個(gè)對(duì)峙局面立刻就開始騷動(dòng)了。這是一個(gè)典型的、具體而微的泄憤細(xì)節(jié)。之后的打砸搶燒都是出于泄憤的目的,談不上什么政治意圖。
4.表現(xiàn)欲望
在甕安,流傳著這樣一首民謠:讀書苦,讀書累,讀書還要交學(xué)費(fèi),不如參加黑社會(huì),有吃有喝有地位。這首民謠表現(xiàn)了當(dāng)?shù)睾芏嗳颂貏e是年輕人的“榮耀觀”和價(jià)值取向,因此,在當(dāng)?shù)亍昂谏鐣?huì)行為”是符合很多人“榮耀觀”和價(jià)值取向的行為,屬于“英雄行為”而受追捧。在事件過(guò)程中,出于“當(dāng)英雄”的表現(xiàn)欲望,有人拿著砍刀晃來(lái)晃去,有人在鼓掌和加油聲中成為“英雄”,張揚(yáng)地打砸搶燒。
(二)激憤情緒的擴(kuò)展機(jī)制
激憤狀態(tài)是由個(gè)體通過(guò)暗示與感染、順從與模仿等機(jī)制擴(kuò)展到群體并在互動(dòng)中形成的。
1.暗示與感染
暗示是指在無(wú)對(duì)抗條件下,人們對(duì)某種信息迅速無(wú)判斷地加以接受,并依此作出行為反應(yīng)的過(guò)程。暗示是一種刺激,無(wú)需講道理說(shuō)服,群體是影響被暗示者心理的重要因素。從道理上講,扔向警察的那瓶礦泉水,充其量會(huì)被撿起來(lái)砸還投擲者,而在沖動(dòng)情緒和氛圍中,最初的行為和指向向受到信息刺激的人群作出了暗示,結(jié)果又被扔向了警察,由此立刻引發(fā)了騷動(dòng)并進(jìn)而蔓延。感染是通過(guò)某種方式引起他人相同的情緒和行動(dòng),或者說(shuō)是個(gè)體對(duì)某種心理狀態(tài)的無(wú)意識(shí)的、不自覺(jué)地屈服,在實(shí)質(zhì)上是情緒的傳遞交流。感染通??梢苑譃槿N類型,即個(gè)體間的感染、間接感染和大型開放人群中的感染。其中最后一種的顯著特點(diǎn)是“循環(huán)反應(yīng)”,一個(gè)人的情緒會(huì)引起他人相對(duì)應(yīng)的情緒發(fā)生,而他人的情緒又反過(guò)來(lái)加劇了此人原有的情緒,反復(fù)振蕩,激起強(qiáng)烈的情緒爆發(fā),它“可以使人自然地生發(fā)出與環(huán)境一致的情緒,采取與環(huán)境一致的反應(yīng)?!薄案腥究梢哉弦蝗喝?,使他們成為一個(gè)臨時(shí)群體,獲得緊急規(guī)范,采取一致的行動(dòng)?!保?]“6·28”事件的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),人群聚集最多時(shí)達(dá)到2萬(wàn)多人,是典型的大型開放人群,激憤情緒的振蕩效應(yīng)強(qiáng)度是很高的,仿佛是一股黑色旋風(fēng),匯聚了臨時(shí)群體的一致破壞行動(dòng)。
2.順從與模仿
順從與模仿也是激憤狀態(tài)由個(gè)體擴(kuò)展到群體的形成機(jī)制,和暗示與感染相比,順從與模仿具有外在性特點(diǎn)。順從又稱依從,是個(gè)體為了符合群體或他人的期望和贊許而表現(xiàn)出的符合外部要求的行為。順從心理產(chǎn)生的原因主要有:為了獲得別人的贊許或期許;為了實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo);為了保持原有的良好人際關(guān)系。6月28日,有很多未成年學(xué)生參與了事件,背后則有一些別有用心的成人不斷的慫恿,他們?yōu)楂@得期許,順從了成人的意志,模仿了其他人的暴力行為。模仿是有意無(wú)意地對(duì)某種刺激作出類似反應(yīng)的行為方式。除為順從他人期許而模仿外,法不責(zé)眾心理也是產(chǎn)生模仿行為的重要原因。事件的參與人混在群體當(dāng)中,仿佛單個(gè)人的單一行為會(huì)“淹沒(méi)”在大量的群體行為中,因不被引起注意而逃避責(zé)任。群體成員越無(wú)個(gè)性特征,作為個(gè)人的差異性越小,自我特征的感覺(jué)也就越小,他們的行為方式就越無(wú)負(fù)責(zé)性。[6]“6·28”事件的一些參與者在事后的解釋中一再?gòu)?qiáng)調(diào),事情是大家做的,要負(fù)責(zé)任也應(yīng)大家負(fù),只處理他們是不公平的。[8]這種現(xiàn)象是當(dāng)時(shí)參與者法不責(zé)眾心理的有力詮釋。
群體負(fù)性心理成分的形成、演進(jìn)和激憤情緒的擴(kuò)展既與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的管理有關(guān),也和轉(zhuǎn)型期的制度建設(shè)、政府執(zhí)政理念不到位有關(guān),因此,研究事件中群體心理的阻斷機(jī)制必須從處置技術(shù)、制度建設(shè)和執(zhí)政理念等方面作全面的考察,從不同層面由淺入深地形成完備的阻斷機(jī)制。
(一)群體負(fù)性心理演進(jìn)的阻斷機(jī)制
1.以現(xiàn)場(chǎng)管理為關(guān)鍵,防止群體心理磁場(chǎng)效應(yīng)的形成
關(guān)于同情心理,當(dāng)前偶發(fā)事件中死者家屬是“受害者”,屬同情心理的施與對(duì)象。在事實(shí)真相基本調(diào)查清楚后,政府和公安部門就應(yīng)該對(duì)家屬進(jìn)行安慰,向家屬介紹事件的調(diào)查情況,細(xì)致地回答他們的疑問(wèn),幫助他們擺脫“受害者”身份,從而使公眾失去同情心理的施與對(duì)象,這一心理就自然淡化而不能形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”。此其一。其二,通過(guò)基層政府加派人員增強(qiáng)管理,做細(xì)圍觀人群的思想工作,避免群體聚集來(lái)化解同情心理的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。其三,做細(xì)死者家屬思想,把尸體搬運(yùn)回家,既可以避免在人流量大的路邊群體聚集,還可以使事件在時(shí)間和地點(diǎn)上呈現(xiàn)前后兩個(gè)維度,從而減弱同情心理的“磁場(chǎng)效應(yīng)”強(qiáng)度。
2.以民主公正為原則,防止不滿情緒的引發(fā)
從“6·28”事件發(fā)展過(guò)程分析,群眾的不滿能漸漸發(fā)酵,其中有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是對(duì)種種謠言沒(méi)有辟謠,任其傳播;二是在未能做通家屬思想的情況下欲強(qiáng)行處置尸體。謠言的傳播是以宣泄和表示焦慮與仇恨為基礎(chǔ)的。對(duì)于謠言的傳播,要敢于以真壓假,以正壓邪,引入權(quán)威媒體,加強(qiáng)信息公開和權(quán)威發(fā)布,光明磊落,事件真相公開透明,向民眾讓渡知情權(quán),給偶發(fā)事件的處理打下輿情基礎(chǔ)。在面對(duì)強(qiáng)大群體、涉及重大利益的情況下,面臨可能發(fā)生的強(qiáng)度烈度很高的沖突時(shí),強(qiáng)勢(shì)一方萬(wàn)萬(wàn)不可憑勢(shì)壓人,特別是群眾的強(qiáng)烈情緒對(duì)政府已有指向的時(shí)候,處置不當(dāng),損失在所難免。對(duì)這種情況,要根據(jù)責(zé)任定性原則,采取通情達(dá)理的協(xié)商方式,做到不偏袒,不護(hù)短,做到民主公正,當(dāng)事各方負(fù)自己該負(fù)的責(zé)任,做自己該做的事。在“6·28”事件中,地方政府應(yīng)該積極主動(dòng)地幫助家屬消除疑慮,細(xì)致做好思想工作,并承擔(dān)在以往執(zhí)政中行政不作為的間接責(zé)任,而不是憑勢(shì)壓人,以權(quán)壓人,強(qiáng)行處置,引發(fā)大范圍的不滿。
3.以制度建設(shè)為依托,化解不滿情緒的存在
當(dāng)前社會(huì)普遍存在不滿情緒,其根源主要是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中制度缺失導(dǎo)致的貧富分化和政府官僚主義與腐敗。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃管理制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都采取高度集權(quán)的管理體制,一切社會(huì)資源掌握在政府手中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管了許多不該管、管不好、管不了的事,導(dǎo)致政府職能多元化,既有“越位”——干了應(yīng)該由市場(chǎng)干的事;也有“錯(cuò)位”問(wèn)題——官場(chǎng)通行市場(chǎng)原則,市場(chǎng)通行官場(chǎng)原則;還有“缺位”問(wèn)題——低效、失職和不作為。目前我國(guó)官僚主義的一個(gè)總病根是政府職能多元化;另一病根是長(zhǎng)期缺少嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個(gè)人負(fù)責(zé)制,遇到責(zé)任互相推諉,遇到權(quán)利互相爭(zhēng)奪;還有缺少科學(xué)的干部任命制度。[8]官僚主義給官員腐敗和少數(shù)以失范手段攫取大量資源導(dǎo)致嚴(yán)重貧富分化提供了無(wú)數(shù)機(jī)會(huì)。在新舊體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中,政治權(quán)利對(duì)社會(huì)財(cái)富的控制導(dǎo)致官員對(duì)權(quán)力的尋租和利益集團(tuán)對(duì)權(quán)力的收買,導(dǎo)致權(quán)錢交易、貪污受賄、以權(quán)謀私、偷稅漏稅,乃至強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,不斷侵害群眾利益,導(dǎo)致群眾遭受絕對(duì)剝奪。在甕安,群眾在移民安置、建筑拆遷特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益被侵,乃至生存都成了問(wèn)題,結(jié)果對(duì)政府和少數(shù)人的怨恨越積越深。因此,必須加快制度創(chuàng)新步伐,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,特別是要加快政治體制創(chuàng)新步伐,加快實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變,加快政治民主化進(jìn)程,改革政府官員任命制度,加大民眾參與權(quán)重;擴(kuò)大自治范圍實(shí)行縣域自治、實(shí)行對(duì)選民負(fù)責(zé)而不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的自下而上的選舉制度;建立科學(xué)的司法制衡制度,真正做到依法治國(guó),保證民眾訴求渠道的暢通;完善政務(wù)公開制度和權(quán)利監(jiān)督機(jī)制等,從根本上遏制官僚主義和利益侵害,建立一個(gè)既有活力與效率,又有公平與民主的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧國(guó)家。
4.以執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?,防止怨恨情緒的疊加
群體性事件的癥結(jié)在于官民矛盾,[9]其主要原因在于官員政績(jī)觀的偏頗和與民爭(zhēng)利,因此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從思想上完成執(zhí)政理念的升華顯得尤為重要。不可否認(rèn),在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,制度的缺失是導(dǎo)致一系列問(wèn)題的重要因素,但是,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入和各種危機(jī)的加深,對(duì)“發(fā)展是硬道理”的認(rèn)識(shí)不能僅局限于GDP和經(jīng)濟(jì)語(yǔ)義,而應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)入眼,更加重視社會(huì)的和諧發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)義。英國(guó)學(xué)者Schott lash宣稱,風(fēng)險(xiǎn)文化依存于非制度和反制度的社會(huì)狀態(tài)中。因此,在風(fēng)險(xiǎn)文化時(shí)代,治理社會(huì)并非依賴制度,而是依靠?jī)r(jià)值和理念。[10]因此,還必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固確立執(zhí)政為民理念,從思想上完成執(zhí)政理念的升華。在工作中,“必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值”,“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!保?1]只有這樣才能從根本上消弭怨恨情緒,防止怨恨情緒疊加。
(二)激憤情緒擴(kuò)展的阻斷機(jī)制
1.以魅力型領(lǐng)導(dǎo)為權(quán)威,取得公眾信任
泄憤事件表現(xiàn)了民眾對(duì)政府信任感和政府合法性的喪失。激憤情緒是一種非理性沖動(dòng),對(duì)付這種情緒首先要在公眾面前樹立解決問(wèn)題的權(quán)威。當(dāng)事件管轄范圍的地方政府的合法性遭到當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)同危機(jī)的時(shí)候,應(yīng)由上一級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo),即“說(shuō)話算數(shù)”、能讓公眾信任的、最好是魅力型領(lǐng)導(dǎo),在公眾面前樹立權(quán)威形象,使民眾在解決問(wèn)題的心理上產(chǎn)生依靠,達(dá)到穩(wěn)定事態(tài)的效果。
2.以軟硬兼施為手法,加強(qiáng)心理攻勢(shì)
激憤情緒的特點(diǎn)是非理性、熱度高,對(duì)激憤情緒要采取冷處理辦法,要以冷靜對(duì)待高熱度,以理智對(duì)待非理性。首先要曉之以理,分析事件的前因后果,設(shè)想可能產(chǎn)生的誤解誤會(huì),根據(jù)事件本身的是非曲折解答民眾的疑問(wèn),應(yīng)答民眾的質(zhì)詢,做到以理服人,使之心服口服。其次,要對(duì)部分人的惡性行為作出定性分析,陳述事件可能的后果,對(duì)盲從人員分析他們可能承擔(dān)的責(zé)任,從違法犯罪的高度樹立法律的威嚴(yán),使之懾服。通過(guò)軟硬兼施的手法,使民眾情緒冷靜,回歸理性。
3.以民主協(xié)商、對(duì)等談判為途徑,保證問(wèn)題的合理合法解決
社會(huì)泄憤事件中,參與主體和當(dāng)?shù)卣嬖谝欢ǖ呢?zé)任,對(duì)于相應(yīng)的責(zé)任,不能完全由哪一方承擔(dān),而應(yīng)該根據(jù)責(zé)任定性原則,是哪一方的責(zé)任就由哪一方承擔(dān),包括直接責(zé)任和間接責(zé)任。因此,在問(wèn)題的解決上,可以通過(guò)民主協(xié)商、對(duì)等談判的途徑,和事件的少數(shù)骨干分子協(xié)商談判,乃至引入社會(huì)名流或民間組織,選擇“意見領(lǐng)袖”參與解決糾紛和采取切實(shí)措施改進(jìn)工作,保證問(wèn)題的合理合法解決。
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(責(zé)任編輯:江 河)
Group Psychology in Social Anger–discharging Events: Taking Weng’an“6·28”Event as An Example
HUANG Ling-h(huán)ui
(School of Management,Xiangfan University,Xiangyang 441053,China)
Social anger-discharging event was a direct result from the expression of indignant mood.Group negative psychology developed from dissatisfaction to resentment,and eventually fell to indignation.Sympathy was the psychological platform,dissatisfaction was the basic psychology,resentment was the crucial psychology,improper disposal was the external power,and they comprised the evolution mechanism.Subject’s sense justice,antipsychology,venting psychology and showing-off desire constituted the psychological origin.Indication and infect,submission and estimation constituted the expension mechanism of indignant mood,which developed from individual to group.Spot’s administration is critical factor,democracy and impartiality are the principles,system’s construction is the base,governing-philosophy’s elevation is the fundamental factor,charismatic leadership is the authoritative,psychological offensive is the main means,democratic conference is the approach,and all of them constitute the interrupting mechanism of group psychology from various levels.
Social anger-discharging event;Group psychology;Negative psychology;“6·28”event
C931.2
A
1009-2854(2011)04-0036-06
2010-12-13
黃靈輝(1968—),男,浙江衢州人,襄樊學(xué)院管理學(xué)院講師。