尹秀嬌,屈瑜君

(衡陽師范學(xué)院經(jīng)法系,湖南衡陽 421008)

論科學(xué)發(fā)展觀視野下的會計職業(yè)道德建設(shè)

尹秀嬌,屈瑜君

(衡陽師范學(xué)院經(jīng)法系,湖南衡陽 421008)

良好的職業(yè)道德,是會計人員的根本。加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,才能全面、系統(tǒng)、科學(xué)地推進(jìn)會計職業(yè)道德建設(shè),促進(jìn)會計事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過對會計職業(yè)道德存在的問題及其失范的原因分析,提出加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑,以促進(jìn)我國會計工作更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

會計;職業(yè)道德;科學(xué)發(fā)展觀

會計職業(yè)道德是指會計從業(yè)人員在辦理會計業(yè)務(wù)過程中樹立和遵循的基本道德意識、規(guī)范和行為的總和。對會計人員而言,最根本的是要有良好的職業(yè)道德。國家財經(jīng)法規(guī)制度能否貫徹執(zhí)行,經(jīng)濟(jì)秩序能否維護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否促進(jìn),這些問題都與會計人員的職業(yè)道德水平緊密相關(guān)。目前,財務(wù)信息失真、會計基礎(chǔ)工作薄弱、會計監(jiān)督弱化等問題仍較普遍存在。這些問題的存在,歸根結(jié)底與會計人員職業(yè)道德水平有待提高不無關(guān)系。因此,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè),努力提高其職業(yè)道德水平,高標(biāo)準(zhǔn)抓好會計人員隊伍建設(shè),對搞好財務(wù)工作、維護(hù)財經(jīng)秩序尤為重要。

一、會計職業(yè)道德存在的問題分析

(一)少數(shù)會計人員職業(yè)道德淪喪,個人利益欲望膨脹,主動違法犯罪

在多元化經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下,少數(shù)會計人員為了滿足個人私欲,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,在道德觀念上出現(xiàn)偏差、蛻化甚至淪喪,最終走上犯罪的道路。有的人為了避免被辭退、失業(yè)和下崗,被迫放棄職業(yè)道德,從單位利益出發(fā)做假賬。會計人員真正要在堅持原則和個人利益、單位利益之間矛盾的任何一方做出取舍兩難的選擇時,有相當(dāng)部分的會計人員,選擇了偏離或舍棄職業(yè)道德原則[1]。

(二)會計人員文化素質(zhì)有待提高、會計職業(yè)道德觀念淡薄

現(xiàn)階段有些會計人員文化素養(yǎng)有待提高,主要表現(xiàn)在兩方面:一方面表現(xiàn)為不熟悉財經(jīng)法規(guī),遵紀(jì)守法的意識不強(qiáng)。部分會計人員平時不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī),就更談不上依法辦事了。在調(diào)查中,令人遺憾的是,居然有11%的會計人員認(rèn)為不存在會計職業(yè)道德規(guī)范。另有20%的人認(rèn)為存在會計職業(yè)道德,但不知道在哪里規(guī)定的?？梢娪腥傻臅嬋藛T對會計法規(guī)的熟悉和了解是模糊的[2]。另一方面表現(xiàn)為知識層次偏低,知識結(jié)構(gòu)不合理。由于一些會計人員的學(xué)歷層次偏低,部分會計人員是“半路出家”,沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識及相關(guān)技能的正規(guī)訓(xùn)練,對計算機(jī)及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用生疏,專業(yè)技術(shù)知識沒跟上社會發(fā)展的步伐,職業(yè)勝任能力明顯不夠。也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但由于平時工作繁忙,長期忽視對新業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)的學(xué)習(xí),使其業(yè)務(wù)知識老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前。此外,還有的會計人員因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德素質(zhì),不認(rèn)真執(zhí)行制度,造成會計核算工作的不規(guī)范。這些都大大降低了會計工作效率和質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。

(三)會計監(jiān)督職能偏弱

導(dǎo)致會計監(jiān)督職能偏弱的原因有多種。有的是由于財務(wù)會計較多地注重會計的核算職能,而忽視了有效的監(jiān)督職能。有的是因?yàn)闀嬋藛T不敢大膽履行會計職責(zé),對一些明擺著不合法的行為,不敢管、不想管,導(dǎo)致財會監(jiān)督無力。還有的是由于一些會計管理體制、制度不健全或有制度卻有章不循、有令不行,造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。我國會計監(jiān)管部門繁多,但會計監(jiān)管機(jī)制不健全,監(jiān)管關(guān)系不順,導(dǎo)致監(jiān)管過程中存在許多漏洞,從而導(dǎo)致職業(yè)道德違規(guī)事件屢屢發(fā)生。如南通大學(xué)是由三所學(xué)院2004年合并建立起來的一所綜合型大學(xué),當(dāng)時財務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的管理體制,在四個校區(qū)分設(shè)財務(wù)辦公室,并通過學(xué)校財務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中核算。由于校區(qū)比較分散,會計監(jiān)督職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象,導(dǎo)致分散報銷一些違規(guī)費(fèi)用,財務(wù)難以實(shí)現(xiàn)事前、事中控制。

二、會計人員職業(yè)道德失范的原因

(一)市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響造成人們價值取向的偏差

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,人們的價值觀念受部分消極因素的影響,市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則已部分地滲透到人們的精神生活中,誘發(fā)了人們的求利心理。社會上流傳的“給大錢辦大事,給小錢辦小事,不給錢不辦事”;“前途、前途,有錢就圖,無錢不圖”;“理想、理想,有利就想,無利不想”等道德觀念偏差的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。不正之風(fēng)的滋生,不誠實(shí)守信現(xiàn)象屢屢發(fā)生,漸漸向社會生活的其他領(lǐng)域蔓延,會計同樣經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步“二律悖反”的境遇。虛偽欺詐的社會習(xí)氣難免會對會計工作者產(chǎn)生不良影響。個別會計人員缺乏自我控制意識,為了單位或個人的利益而偏離職業(yè)道德原則進(jìn)行造假,于是會計信息失真具有了宏觀背景環(huán)境?？梢?在價值取向上出現(xiàn)的偏差導(dǎo)致了會計“道德自由空間”的真實(shí)規(guī)范嚴(yán)重背離倫理規(guī)范和職業(yè)道德[3]。

(二)會計人員整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

隨著我國加入W TO世界貿(mào)易組織后,法規(guī)體系更完善,知識更新更快速,會計人員必須不斷更新觀念,不斷學(xué)習(xí)新法規(guī),掌握新知識,加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),根據(jù)制度及準(zhǔn)則的要求和實(shí)際情況對會計實(shí)務(wù)問題做出職業(yè)判斷。但目前我國會計人員的實(shí)際水平與市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行職業(yè)判斷的要求還有很大差距,從而進(jìn)一步造成了會計職業(yè)道德的滯后。

(三)會計規(guī)范體系不完善,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全

會計規(guī)范體系在我國會計職業(yè)道德中逐步發(fā)展,但缺乏系統(tǒng)而全面的職業(yè)道德規(guī)范來引導(dǎo)和約束會計人員的職業(yè)行為,難以形成防范會計造假的自我約束機(jī)制。同時在實(shí)際工作中也折射出監(jiān)督機(jī)制的不健全。單位內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益對單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督和控制,但這種內(nèi)部審計在有些單位流于形式,監(jiān)督效率不明顯。而有關(guān)政府部門雖然每年進(jìn)行稅收、財務(wù)、物價等檢查,但不能給單位內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。這在一定程度上助長了部分會計人員的僥幸心理和弄虛作假之風(fēng)。

三、加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑

(一)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)會計人員政治思想、職業(yè)道德和法制教育,進(jìn)一步提高其職業(yè)道德修養(yǎng)

會計人員的思想覺悟和道德品質(zhì)的提高是加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵。會計人員必須要不斷努力學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法規(guī),不斷增強(qiáng)政治意識,提高思想覺悟,樹立法紀(jì)觀念,提高為教職員工服務(wù)的意識;要及時發(fā)現(xiàn)和阻止那些偏離政策、欺騙瞞報等違法違規(guī)的行為,以維護(hù)國家、學(xué)校以及廣大教職員工的根本利益;對會計人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育,牢固樹立專業(yè)思想,愛崗敬業(yè),嚴(yán)于律己,廉潔奉公;會計人員必須顧全大局,把國家利益放在首位,決不能因本學(xué)校、本部門的小集體利益而損害國家利益;要運(yùn)用法律法規(guī)賦予的職業(yè)權(quán)力,對于違規(guī)違紀(jì)的開支,敢于做出拒絕報銷的決定。堅決做到客觀公正,誠信為本,從而促進(jìn)會計職業(yè)道德的歸位。

(二)積極支持和鼓勵會計人員參加繼續(xù)教育,以不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著科技的發(fā)展,高校的各項會計管理措施相應(yīng)地需要不斷完善,設(shè)備技術(shù)水平也要不斷更新和提高,這就要求會計人員要不斷地吸納本專業(yè)領(lǐng)域的新知識,努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)工作能力,使自己的知識和技能跟上社會發(fā)展的步伐,適應(yīng)所從事的工作要求?！吨腥A人民共和國會計法》中明確規(guī)定繼續(xù)教育的學(xué)時數(shù),中、高級會計人員繼續(xù)教育的學(xué)時數(shù)每年不少于68小時,初級會計人員不得少于72小時。作為會計主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該建立財會人員培訓(xùn)檔案,在不影響正常工作的前提下,積極支持和鼓勵會計人員進(jìn)修、培訓(xùn),加強(qiáng)后續(xù)教育,使廣大會計人員不斷地吸取新的知識,提高業(yè)務(wù)水平。另外,也要積極倡導(dǎo)各校之間召開報告會、學(xué)術(shù)研討會,開展校際間的學(xué)習(xí)、討論和交流活動,并結(jié)合各財務(wù)工作的狀況、問題、矛盾、發(fā)展趨勢進(jìn)行研究。以學(xué)術(shù)交流和研究活動,促進(jìn)學(xué)校的財務(wù)管理工作,從而使會計人員自身的理論水平和管理水平得到提高,達(dá)到不斷提高會計人員職業(yè)道德的目的[4]。

(三)建立健全會計法規(guī)體系,加強(qiáng)多元化的會計監(jiān)管機(jī)制

建立健全會計職業(yè)道德行為的法律法規(guī)和制度體系,明確會計人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),以法律和行業(yè)規(guī)章的形式來約束會計的職業(yè)行為[5]。

在有效的監(jiān)督下,權(quán)力的濫用才能有所收斂,對會計人員的壓力才能減輕。各高校應(yīng)積極配合上級財務(wù)部門實(shí)行會計委派制,會計人員才能真正擺脫所服務(wù)單位的束縛,保持高度的獨(dú)立性,做到客觀公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德。關(guān)于檢查機(jī)制,主要包括內(nèi)部監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和政府監(jiān)督四個方面。學(xué)校應(yīng)按照《會計法》及相關(guān)法規(guī)的要求,制定科學(xué)的內(nèi)部控制體系,為會計職業(yè)道德建設(shè)提供制度支持。由財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門對會計人員遵守職業(yè)道德的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、督促。由會計師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對會計行為進(jìn)行查驗(yàn)、評估,幫助會計人員提高會計工作的水平和質(zhì)量,敦促其學(xué)習(xí)國家各項財經(jīng)制度,最終使會計人員走向自律,從而真實(shí)、客觀地進(jìn)行會計工作。財政部門要通過嚴(yán)格的從業(yè)資格考試制度及后續(xù)教育來提升從業(yè)人員的會計技能和道德素養(yǎng)。這樣,會計法執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合,會計從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合,會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合,注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督,從而把會計職業(yè)道德建設(shè)引向深入[6]。

(四)建立相應(yīng)的會計人員權(quán)益保障機(jī)制,以解決會計人員的后顧之憂

必須建立一套真正起作用的會計人員權(quán)益保障機(jī)制,以解決會計人員的后顧之憂。在認(rèn)真執(zhí)行《會計法》等法律法規(guī)對會計人員進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上,還要讓國家相關(guān)部門和會計行業(yè)協(xié)會等組織更多地承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,發(fā)揮“會計之家”的作用,真正充當(dāng)會計人員合法權(quán)益不受侵犯的保護(hù)神,為廣大會計從業(yè)人員提供專業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù),積極受理和介入對會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)等不公正待遇的投訴,并幫助會計失業(yè)人員尋找新的就業(yè)機(jī)會,提高會計人員遵守職業(yè)道德的勇氣和信心。

(五)樹立以人為本思想,健全會計職業(yè)制度機(jī)制

(1)整頓財會隊伍,建立淘汰制度。全校的財會人員必須持證上崗。對沒有會計從業(yè)資格證書的財會人員,要調(diào)離財會崗位。還要對會計人員進(jìn)行年度考核,包括德、能、勤、績等方面。凡考核不合格者,要限期改正。

(2)會計崗位輪換制度。有計劃的會計輪換制度,有利于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有利于建立健全選拔和激勵約束機(jī)制,更有利于提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),掌握多種崗位技能,從而促使本單位會計水平的整體提高。

(3)激勵政策。對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來,促進(jìn)會計人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。

(4)評價制度。要注重對會計職業(yè)道德的追蹤評價,要通過自我評價、單位內(nèi)部評價、用戶評價和社會評價等來衡量每位從業(yè)人員的職業(yè)道德狀況。鼓勵會計人員自覺地完善其道德行為,促進(jìn)會計道德的健康發(fā)展[7]。

總之,在科學(xué)發(fā)展觀大背景下,會計職業(yè)道德建設(shè)已經(jīng)成為做好會計工作的重要基礎(chǔ),會計工作的重要性也決定了會計職業(yè)道德的建設(shè)將是一個長期的過程,只要會計人員以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過不斷地學(xué)習(xí),注重自我修養(yǎng),提高認(rèn)識,職業(yè)道德水平就一定會提升到一個新的臺階。筆者堅信,在社會主義建設(shè)的大好形勢下,在踐行科學(xué)發(fā)展觀的良好背景下,通過廣大會計人員的不懈努力,我國的會計職業(yè)道德建設(shè)將會取得更多豐碩的成果。

[1]商淑東.會計職業(yè)道德研究[J].社會科學(xué)論壇,2005(3):139.

[2]韓傳模,郝景昭.會計職業(yè)道德的失范與重塑[J].會計研究,2005(5):31.

[3]胡玲燕.會計職業(yè)道德缺失的成因及對策研究[J].考試周刊,2009(2):222.

[4]馬曉萍.關(guān)于提高高校會計隊伍整體素質(zhì)的探討[J].事業(yè)財會,2001(6):60.

[5]田淵.加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的途徑[J].河南科技,2009(12):28.

[6]方飛虎.基于科學(xué)發(fā)展觀的會計職業(yè)道德建設(shè)[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009(4):15.

[7]李佳金.高校會計職業(yè)道德機(jī)制創(chuàng)新探微[J].玉林師范學(xué)院學(xué)報,2009(2):129-131.

Abstract:The good p rofessional ethics is the p rerequisite to any accountants.Strengthening Accountants’p rofessional ethics is a systematic p roject,and only w ith the scientific outlook on development as the guidelines,the p rofessional ethics construction of accounting w ill have a comp rehensive,systematical and scientific p romo tion and w ill contribute to the balanced and sustainable development of the w hole accounting p rofessional.By analyzing the actually existing p roblems and reasons for rules violations,some effective means are put forward to strengthen the p rofessional ethicsw ith an aim to guarantee amore healthy,stable and sustainable development of our accounting p rofessional.

Key words:accounting;p rofessional ethics;scientific outlook on development

Professional Ethics Construction of Accounting from the Scientific Outlook on Development

YIN X iu-jiao
(Dep t.of Economics and Law,Hengyang Normal University,Hengyang Hunan 421008,China)

G417

A

1673-0313(2011)01-0022-03

2010-10-20

尹秀嬌 (1980—),女,湖南株洲人,會計師,從事財務(wù)管理和電算會計研究。