四川省農(nóng)業(yè)廳廳長、四川省農(nóng)機(jī)管理局局長 任永昌

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意見，總結(jié)回顧2010年及“十一五”農(nóng)機(jī)工作，研究分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署2011年及“十二五”農(nóng)機(jī)化工作。

1 2010年及“十一五”全省農(nóng)機(jī)工作回顧

1.1 實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，裝備水平大幅提高。2010年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目安排174個(gè)縣中央財(cái)政補(bǔ)貼資金7億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金1 430萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，全省新增農(nóng)業(yè)機(jī)械27.3萬臺(tái)，受益農(nóng)戶21.6萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買農(nóng)機(jī)投資近20億元。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3 155萬千瓦，比2009年增長8%。

1.2 推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)，機(jī)械化水平進(jìn)一步提升。全省完成機(jī)耕作業(yè)202.1萬公頃、機(jī)播作業(yè)12.95萬公頃、機(jī)收作業(yè)86.67萬公頃；參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收小麥16.09萬公頃、機(jī)收水稻28.24萬公頃。全省農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)收入達(dá)170億元以上，為農(nóng)民人均節(jié)支增收20多元；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到31.5%，比2009年提高3個(gè)百分點(diǎn)。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油供應(yīng)，四川省農(nóng)業(yè)廳與中國石油四川銷售公司簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，免費(fèi)為農(nóng)機(jī)戶發(fā)放“中國石油（四川）農(nóng)機(jī)加油卡”7萬張。

1.3 加快基礎(chǔ)建設(shè)，提灌和作業(yè)條件逐步改善。全省新增提水控灌設(shè)備2.1萬臺(tái)/17.3萬千瓦,維修改造提灌機(jī)械8.6萬臺(tái)次/92萬千瓦；提水36.7億立方米，新增提水控灌面積0.85萬公頃；新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道路6 280公里，硬化鄉(xiāng)村機(jī)耕道路5 274千米。

1.4 示范推廣新技術(shù)新機(jī)械，探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部水稻育插秧機(jī)械化示范項(xiàng)目7個(gè)、油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目4個(gè)、保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目2個(gè)、玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目1個(gè)。通過項(xiàng)目實(shí)施，推廣了一批農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)修理工33.9萬人；同時(shí)大力推廣機(jī)械化秸稈綜合利用技術(shù)，狠抓丘陵山區(qū)稻麥、油菜機(jī)械化收獲和機(jī)械化果蔬保鮮示范，開展油菜直播技術(shù)、牧草機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用等新技術(shù)試驗(yàn)示范。

1.5 強(qiáng)化依法行政，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。組織開展了補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督、春秋兩季專項(xiàng)整治和放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，依法查處農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，2010年四項(xiàng)指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

1.6 培育專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度明顯提高。在抓好農(nóng)業(yè)部確定的6個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和6個(gè)農(nóng)機(jī)大戶示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，積極抓好10個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的指導(dǎo)與服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。全省經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社500多個(gè)，比2009年增長80%。

1.7 抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，三年任務(wù)兩年基本完成。全省39個(gè)國家重災(zāi)縣農(nóng)機(jī)災(zāi)后重建累計(jì)完工項(xiàng)目85個(gè)，完工率90.4%；累計(jì)完成投資28.5億元，占任務(wù)的97.3%，其中2010年完成投資18.7億元。

2010年四川省農(nóng)機(jī)化工作的扎實(shí)推進(jìn)，為“十一五”劃上了圓滿句號(hào)，各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。“十一五”是四川省農(nóng)機(jī)化發(fā)展最快的時(shí)期。一是農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長。全省裝備總量達(dá)到3 155萬千瓦，比2005年增長43.3%，年均增長7.9%；二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到31.5%，比2005年提高11.1個(gè)百分點(diǎn)，年均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施和鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)得到加強(qiáng)。新建提灌站4 041座/4 393臺(tái)/10.9萬千瓦，修復(fù)提灌機(jī)械45.1萬臺(tái)次/471.5萬千瓦，新增提灌機(jī)械8.9萬臺(tái)。建設(shè)機(jī)耕道5.6萬千米，通機(jī)耕道的村民小組新增2.8萬個(gè)。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平明顯提高。全省各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（含農(nóng)機(jī)戶）達(dá)到181萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到195萬人，分別比2005年增長58.8%和40.3%。五是農(nóng)機(jī)化投入大幅度增加。中央累計(jì)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金16.1億元。省財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金1.8億元，比“十五”翻了一番。

“十一五”期間，四川省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得這樣的好成績，得益于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力拉動(dòng)，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力支持，更得益于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力?；仡櫵拇ㄞr(nóng)機(jī)化發(fā)展歷程，盡管取得了顯著成績，但把四川放到全國去審視、去橫比，差距十分明顯：一是農(nóng)機(jī)裝備水平差距大。四川省農(nóng)機(jī)田間作業(yè)機(jī)械動(dòng)力998.3萬千瓦、機(jī)電提灌動(dòng)力424萬千瓦，僅占全國的2.1%和3.1%；拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具配套比為1∶0.67,僅為全國平均水平的三分之一；插秧機(jī)不足3 000臺(tái)；全省有聯(lián)合收割機(jī)1.16萬臺(tái)，高性能的不到2 000臺(tái)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平偏低。四川省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平以及機(jī)耕、機(jī)播（種）、機(jī)收單項(xiàng)作業(yè)水平，與全國差距都在20個(gè)百分點(diǎn)以上。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展極不平衡，川西平原綜合機(jī)械化水平已達(dá)40%以上，而丘陵山區(qū)僅20%左右。三是農(nóng)村機(jī)電提灌和機(jī)耕道路建設(shè)滯后，帶病運(yùn)行的超過65%，處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的占15%左右。農(nóng)機(jī)下田作業(yè)機(jī)耕道不足需要的20%。四是農(nóng)機(jī)研發(fā)滯后，基層農(nóng)機(jī)推廣體系不健全。五是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對(duì)四川省農(nóng)機(jī)工業(yè)拉動(dòng)不夠。

3 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)機(jī)工作的總體要求與目標(biāo)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效手段,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,近年來在四川農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的情況下，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的較好勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)機(jī)械化功不可沒。據(jù)專家測(cè)算，目前全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率已達(dá)到了20%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的推動(dòng)力量。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。

目前，四川農(nóng)機(jī)化發(fā)展已進(jìn)入良好的機(jī)遇期：一是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，省政府也即將出臺(tái)貫徹意見，政策措施更加有力。機(jī)構(gòu)改革農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)合并，有利于農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是發(fā)展條件更加成熟。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)日趨成熟，農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，為加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快，良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是發(fā)展需求更加旺盛。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性短缺矛盾突出，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求越來越迫切。因此，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要把握形勢(shì)，抓住機(jī)遇，更新觀念，調(diào)整思路，改進(jìn)方法，主動(dòng)把農(nóng)機(jī)工作融入黨委政府的中心工作去謀劃，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作，努力追趕全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。

總體要求：緊緊圍繞全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)兩大工程，“突出一個(gè)中心”“實(shí)現(xiàn)兩大突破”“健全三大體系”“實(shí)施六大項(xiàng)目”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。突出一個(gè)中心，就是以提高四川主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為中心，加快重點(diǎn)地區(qū)和主要農(nóng)作物機(jī)械化發(fā)展，堅(jiān)持“大中小微”機(jī)械并舉，“點(diǎn)線面”發(fā)展相結(jié)合，逐步提升全省農(nóng)機(jī)化整體水平。實(shí)現(xiàn)兩大突破，就是針對(duì)四川農(nóng)機(jī)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在水稻育插秧、優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上取得新的突破。健全三大體系，就是健全政策法規(guī)保障體系，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；健全農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系，著力提高公共服務(wù)能力；健全農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系，大力提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。實(shí)施六大項(xiàng)目，就是所有農(nóng)牧縣實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、農(nóng)村機(jī)耕便民道和農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣、農(nóng)機(jī)化科技推廣能力提升建設(shè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。

主要目標(biāo)：2015年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4 400萬千瓦，年均增長7%以上；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)50%以上，年均提高到4個(gè)百分點(diǎn)，其中，平原區(qū)達(dá)到65%以上，丘陵山區(qū)達(dá)到40%左右。

4 切實(shí)抓好2011年各項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作

2011年，是新一輪西部大開發(fā)和“十二五”開局之年，抓好各項(xiàng)工作意義重大。全省農(nóng)機(jī)工作總的任務(wù)是，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3 444萬千瓦，比上年增長8%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到36.5%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下工作：

4.1 繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施。2011年，全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目力爭完成投資16億元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，規(guī)范程序，陽光操作，真正把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

在今后項(xiàng)目實(shí)施中，要重點(diǎn)解決“三到位”問題，即宣傳到位、政策到位、措施到位；最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)帶動(dòng)”，即帶動(dòng)農(nóng)民購機(jī)投資增加、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2 抓重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化的突破。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓成都平原、安寧河谷等條件較好地區(qū)農(nóng)機(jī)化先行發(fā)展；突出抓糧食生產(chǎn)88個(gè)重點(diǎn)縣，以及60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)化加速發(fā)展；突出抓水稻育插秧、小麥播種等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平提高。成都、眉山、德陽等有條件的地區(qū)，購機(jī)補(bǔ)貼要累加到50%以上。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2011年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高6至7個(gè)百分點(diǎn)，到2015年率先達(dá)到65%以上。綿陽、宜賓、涼山、攀枝花和60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣，要整合項(xiàng)目資金，加大農(nóng)機(jī)化投入，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，2011年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高6個(gè)百分點(diǎn)以上，到2015年達(dá)到55%。

4.3 切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)械推廣力度，以機(jī)械化播種（栽、插）薄弱環(huán)節(jié)為突破口，狠抓水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)和小麥、油菜播種機(jī)械化技術(shù)示范推廣；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)的組織和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)平原地區(qū)發(fā)展大中型耕作機(jī)械，在丘陵和盆周山區(qū)推廣使用小型、微型耕整機(jī)，擴(kuò)大機(jī)耕作業(yè)面積，力爭全年完成機(jī)耕203.33萬公頃，保護(hù)性耕作0.67萬公頃。大力推廣小麥機(jī)械化播種和水稻機(jī)械化育插秧，力爭完成機(jī)插秧作業(yè)3.47萬公頃以上，小麥、水稻機(jī)收作業(yè)93.33萬公頃；積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)收向丘陵地區(qū)拓展，引導(dǎo)開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)插秧作業(yè)，確保小麥機(jī)收水平穩(wěn)中有升、水稻機(jī)收水平明顯提高、玉米和油菜機(jī)械化作業(yè)有新的發(fā)展。加強(qiáng)中國石油（四川）農(nóng)機(jī)加油卡的宣傳、推廣、發(fā)放和使用工作，發(fā)放10萬張農(nóng)機(jī)加油卡，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油供給，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

4.4 加快推進(jìn)機(jī)耕道和提灌設(shè)施建設(shè)。2011年，省級(jí)財(cái)政將加大對(duì)機(jī)耕便民道建設(shè)的資金投入，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各地要加強(qiáng)與中央和省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目的對(duì)接，大力開展機(jī)耕便民道建設(shè)。全省計(jì)劃投資14億元,建設(shè)農(nóng)村機(jī)耕便民道8 000千米，圍繞改善“農(nóng)村出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、農(nóng)機(jī)下田難”，大力開展機(jī)耕道“進(jìn)組工程”“到田工程”和便民道“入院工程”建設(shè)；修復(fù)和改造提水控灌設(shè)備6萬次臺(tái)/60萬千瓦,新建和改造提灌站2 000處/7萬千瓦，提水36億立方米；配套完善1萬公頃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)域和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要的機(jī)電灌溉設(shè)施；啟動(dòng)5個(gè)萬畝以上旱澇保收機(jī)電節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，探索和示范四川機(jī)電灌區(qū)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與模式。

4.5 大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝重點(diǎn)要在農(nóng)作物品種選育、適宜農(nóng)機(jī)具研發(fā)、種植模式推廣等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)結(jié)合。研究推廣農(nóng)藝技術(shù)，要將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培方式推廣的重要指標(biāo)，有針對(duì)性地示范推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合緊密的機(jī)型、作物品種和種植方式。要抓緊制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范，完善農(nóng)機(jī)、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。在具體工作中，無論農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)是否合并，都要建立有效的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)作、技術(shù)協(xié)作和工作協(xié)作，把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合貫穿到區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、作物栽培、土地耕整、田間管理以及收獲等各個(gè)方面。

4.6 加快適宜新機(jī)具新設(shè)備研發(fā)。要建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝科研單位協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)院所的科研力量，組織農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)科研推廣單位、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)適合丘陵地區(qū)及其耕制特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研制、開發(fā)、集成和示范。要抓緊研究水稻育插秧、玉米、油菜、馬鈴薯生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)及裝備研發(fā)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備和設(shè)施，力爭在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新突破。

4.7 著力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展。《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》已從2010年11月1日起施行。2010年12月16日，省政府辦公廳又出臺(tái)了關(guān)于貫徹實(shí)施《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》的意見。2011年，省級(jí)財(cái)政將設(shè)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金，作為農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也是重點(diǎn)支持的對(duì)象之一。各地要加大宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》的力度，積極會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門抓緊制定并落實(shí)扶持政策的具體措施辦法，確保扶持政策全面落實(shí)到位；要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社堅(jiān)持原則、創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格管理、規(guī)范行為；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社連龍頭、接市場(chǎng)、帶農(nóng)戶的作用，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，充分保障農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展；省里將抓好50個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)，擬在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作上加強(qiáng)示范和引導(dǎo)。各地要積極探索試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.8 切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)制造、流通和維修市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，加大整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序的力度；建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查機(jī)制，重點(diǎn)是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，完善投訴監(jiān)督機(jī)制；抓好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要把扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)萎縮的被動(dòng)局面，作為今后一段時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好；構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，以加大對(duì)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度為重點(diǎn)，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全技術(shù)監(jiān)督，強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)；深入開展推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”、隱患排查整治、農(nóng)機(jī)安全大檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，積極構(gòu)建及時(shí)處理農(nóng)機(jī)事故保障機(jī)制。

4.9 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合并后，運(yùn)行情況良好，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀事業(yè)、開拓奮進(jìn)的新局面。當(dāng)前，各地機(jī)構(gòu)改革有的已經(jīng)結(jié)束，有的還在進(jìn)行之中，在此提幾點(diǎn)希望和要求：一要加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)研究完善反映農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平指標(biāo)體系，客觀科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展變化。二要以思想建設(shè)為根本，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這次機(jī)構(gòu)改革，將會(huì)為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供更大的空間、更好的舞臺(tái)。盡管各地改革進(jìn)展和模式不同，但最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要統(tǒng)一思想，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，做到人心不散、工作不斷、干勁不減。三要以能力建設(shè)為關(guān)鍵，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)干部職工履職能力和水平。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍不同程度存在觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)、學(xué)風(fēng)不適應(yīng)等“四個(gè)不適應(yīng)”的問題。必須進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力和水平，努力適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新要求。四要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍。要把建章立制貫穿于自身建設(shè)的始終，對(duì)干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，為深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。五要以創(chuàng)新機(jī)制為核心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)。各地要積極探索，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、機(jī)制靈活、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。