陳金鳳 胡濤 黃傳江

（和田師范專科學校 新疆和田 848000）

講政治 尊教育 因地制宜抓管理
——關(guān)于和田師范?？茖W校大學生教育管理改革的思考

陳金鳳 胡濤 黃傳江

（和田師范?？茖W校 新疆和田 848000）

和田師范?？茖W校地處以維吾爾族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)——和田，長期處于反分裂斗爭的前沿，社會環(huán)境復(fù)雜。為了培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者與可靠接班人，學校始終把筑牢抵御“三股勢力”及其滲透侵蝕的思想防線擺在進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的突出位置。從政治的角度講，培養(yǎng)跟黨走，維護祖國統(tǒng)一與民族團結(jié)的人才，是我國民族地區(qū)高校堅定不移的政治任務(wù)。從教育的角度看，一所高校的教育質(zhì)量與人才質(zhì)量取決于人才培養(yǎng)模式。學校立足區(qū)情與校情，突出政治大局，尊重教育規(guī)律，提出并實施“強漢語，厚基礎(chǔ)，重技能”的教育教學改革理念，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索出了一條保證學生健康和諧成長的、全方位網(wǎng)絡(luò)化的大學生教育管理新路。

政治；教育；大學生；思想政治教育

建于 1938年的和田師范學校歷經(jīng)不惑之旅，于 1978年成長為和田師范?？茖W?！`屬自治區(qū)教育廳主管的全日制普通師范院校，主要承擔著為和田地區(qū)乃至南疆培養(yǎng)合格中小學師資的任務(wù)。學校坐落在美麗的塔克拉瑪干沙海南緣綠洲、千年玉都——和田。伊斯蘭教在這一地區(qū)的傳播歷史長、影響深。全地區(qū)目前有少數(shù)民族人口195萬余人，占全地區(qū)總?cè)丝诘?6.5%，其中90%以上的少數(shù)民族群眾信仰伊斯蘭教，宗教氛圍十分濃厚，歷來是抵御境內(nèi)外“三股勢力”進行各種破壞活動和思想滲透活動的前沿陣地。學校在大學生教育管理工作中面臨嚴峻挑戰(zhàn)。多年來，學校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與教職員工同心同德，圍繞“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這一主題，把思想政治教育工作放在各項工作的首要位置，把研究解決關(guān)涉學生健康成長和切身利益的實際問題列入黨委重要議事日程，銳意改革，積極探索出了一條適合區(qū)情與校情的大學生教育管理新路。

一、夯實黨的思想理論建設(shè)，筑牢思想政治防線

在新疆辦教育，人們常說：“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山。”此語道明了強烈的政治意識和憂患意識。從政治的角度講，培養(yǎng)跟黨走，維護祖國統(tǒng)一與民族團結(jié)的人才，是我國民族地區(qū)高校堅定不移的政治任務(wù)。為此，學校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者與可靠接班人作為學校工作的靈魂；把筑牢反分裂、反滲透陣地，維護好、鞏固好、發(fā)展好學校的穩(wěn)定作為學校的首要任務(wù)；把筑牢抵御“三股勢力”及其滲透侵蝕的思想防線擺在進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的突出位置。

（一）加強學習，提高認識，穩(wěn)固思想政治認識基礎(chǔ)

一是牢固確立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，清理、凈化、提高師生員工思想認識。按照黨中央、自治區(qū)黨委以及和田地委的有關(guān)部署，深入開展了清理整頓、意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育、集中整治、保持共產(chǎn)黨員（共青團員）先進性教育活動、“三項”學習教育活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”、深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列學習教育活動，師生員工的非馬克思主義思想得到了有效清理，對馬克思主義“五觀”、黨的教育方針以及民族宗教政策的認識水平達到了新高度，抵御“三股勢力”的滲透破壞活動的意識和能力得到了增強，筑牢了思想政治認識的基礎(chǔ)，堅定了理想信念。二是全面深入學習掌握中央、自治區(qū)有關(guān)加強和改進大學生思想政治教育工作文件精神。以完善和落實黨委理論中心組學習制度為抓手，擴大學習層面，學校領(lǐng)導(dǎo)和系（處）級中層干部共同學習，同受教育。通過組織開展學校中心組理論學習、以支部和班級為單位的政治學習、以師生為主體的專題研討學習等多種形式，師生全面深入地掌握了文件精神實質(zhì)，明確了使命。

（二）深入開展民族團結(jié)教育，筑牢思想政治教育的堅強陣地

第一，按照自治區(qū)黨委宣傳部的要求及學校的實際情況統(tǒng)一安排、分步落實。學校黨委根據(jù)上級部門的安排要求，因地制宜，創(chuàng)新教育活動形式，每年提前印發(fā)《民族團結(jié)教育月活動的安排意見》；各黨支部制定分計劃，有目的、有計劃的開展各種政治社會活動。第二，堅持不懈的開展民族團結(jié)教育活動。以課堂教學、政治學習、廣播、發(fā)表論文、座談會、墻報、宣傳欄等為載體，舉辦了以“加強民族團結(jié)”為主題的廣場文藝活動、以“三愛”、“暢談輝煌成就，攜手團結(jié)奮進”、“感恩偉大祖國、建設(shè)和諧新疆”等為主題的專題講座、“雙語”演講比賽等一系列豐富多彩的活動，大力宣傳并深入開展馬克思主義“五觀教育”、“三個離不開”思想、“四個認同”教育，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的優(yōu)越性以及新疆在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的天翻地覆的變化和各族人民同甘共苦、開發(fā)建設(shè)保衛(wèi)邊疆的歷史業(yè)績，不斷增強各族師生維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)、全面推進和諧新疆建設(shè)、和諧校園建設(shè)的向心力和凝聚力。第三，烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，根據(jù)自治區(qū)教育廳下發(fā)的《關(guān)于做好秋季開學后大中專院校師生員工思想教育的意見》通知精神，學校制定實施方案，嚴密安排部署，加大督察力度，在開學前后分別組織全校教職員工和學生進行了集中學習教育，師生都進一步提高了思想認識，明確了態(tài)度，堅定了立場，旗幟鮮明的反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。

二、深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

一所高校的教育質(zhì)量與人才質(zhì)量取決于人才培養(yǎng)模式?？茖W的人才培養(yǎng)模式至少應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧人才培養(yǎng)目標、學生實際、學校實際和社會人才需求。目前，學校來自南疆農(nóng)牧區(qū)的少數(shù)民族學生約占85%，他們在中學階段的專業(yè)基礎(chǔ)知識與漢語水平都較差。學校黨委遵照自治區(qū)“推進‘雙語’教育”的政策要求，針對社會對“雙語”師資之急需，結(jié)合校情，提出并實施了“強漢語，厚基礎(chǔ)，重技能”的教育教學改革理念，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（一）突出漢語和核心課程教學

其一，突出和強化漢語教學，由每周10課時提高到20余課時，對一年級新生實行漢語教學預(yù)科化。其二，每個專業(yè)均突出5-6門核心課程（即專業(yè)基礎(chǔ)理論課）教學。結(jié)合基礎(chǔ)教育新課改背景下中小學校對師范生素質(zhì)能力的實際需要，削枝強干，削減枝節(jié)課程課時，加大核心課程課時。

（二）措施得力，學生漢語水平明顯提升

1.評優(yōu)選先與漢語水平掛鉤。在學生的評優(yōu)選先、各種獎學金及補助的評定條件中，漢語達標情況是必備要件。

2.堅持“雙語”早讀制度。多年來，民漢學生每天早晨互相領(lǐng)讀，加強語言學習。

3.教學環(huán)節(jié)漢語化。學校制定了針對性較強的漢語授課教學計劃、教學大綱；對漢語授課教師的選拔、備課、授課、作業(yè)和考試等方面嚴格審查；學生作業(yè)、實驗報告和學習教材等都為漢語；開展學生校內(nèi)實習，用漢語授課、說課，用漢語開展主題班會，用漢語寫小論文等。

4.營造良好的“雙語”學習氛圍。2005年開始，學校逐年加大內(nèi)地漢族學生招生力度，漢族學生比例從原來不足1%上升到目前15%左右，極大改善了語言學習環(huán)境。

5.推行雙證書、升留級與漢語水平掛鉤。2004年以前，全校絕大多數(shù)學生畢業(yè)時漢語僅達到HSK3級水平。自2005年實行漢語水平與升留級、畢業(yè)證掛鉤以來，對于漢語水平達不到相應(yīng)規(guī)定的，在升留級問題上實行一票否決制。2008年，學生畢業(yè)證已和HSK5、6級掛鉤。2010年的895名少數(shù)民族畢業(yè)生中，非漢語專業(yè)達到HSK7級以上的有335人，漢語專業(yè)達到HSK8級的有11人。

（三）探索“‘雙語’·專業(yè)基礎(chǔ)·專業(yè)技能三位一體”的人才培養(yǎng)模式，彰顯實效

對于民語言類的學生而言：一是推行漢語分級教學模式。新生入校后的第一學年，由漢教部統(tǒng)一管理。按照學生入學時的漢語實際水平實行分級教學，分段達標。新生在第一學年的漢語成績合格、參加國家舉辦的“漢語水平考試”（HSK）達到學校要求后方可進入第二年專業(yè)學習。二是實踐“‘雙語’·專業(yè)基礎(chǔ)·專業(yè)技能三位一體”的人才培養(yǎng)模式，推行漢語學習三年不斷線。學生入學后，第一學年以強化漢語學習、打牢漢語基礎(chǔ)為核心任務(wù)；第二學年和第三學年第一學期以學習專業(yè)知識、打牢專業(yè)基礎(chǔ)為核心任務(wù)，同時重點強化專業(yè)漢語與漢語口語表達能力；第三學年第二學期以重點培養(yǎng)從師技能、專業(yè)技能為核心任務(wù)，加強實踐技能訓(xùn)練。參照類似模式，對于漢語言類學生，則強化維吾爾語學習，提升維吾爾語口語表達能力。自2010級始，民語言類免費師范生將恢復(fù)預(yù)科制，在三年學制基礎(chǔ)上增加一年預(yù)科學習，這對于學生提升漢語水平與兼顧專業(yè)學習將大有益處，亦正好契合了培養(yǎng)民漢兼通的“雙語”高等專門人才的時代要求。

通過教育教學改革，學校近年來的教育教學質(zhì)量有突破性提高，學校的社會聲譽不斷攀升，優(yōu)質(zhì)生源逐年增加。2008年，在學校提檔線高出自治區(qū)最低投檔控制分數(shù)線近50分的情況下，第一志愿仍有500多名上線考生未被錄取。2009年，招生錄取分數(shù)線高出自治區(qū)投檔最低控制線近100分，并且都在第一志愿錄取，新生報到率達97%。畢業(yè)生就業(yè)形勢好，2008屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)882人，年底就業(yè)827人，就業(yè)率為93.81%，2009屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)859人，年底就業(yè)749人，就業(yè)率為87.2%（2009年底數(shù)據(jù)），就業(yè)主渠道是和田地區(qū)以及南疆各中小學教師和基層公務(wù)員。目前，已有相當一部分畢業(yè)生擔任各中小學校領(lǐng)導(dǎo)和教學骨干。

三、因地制宜，構(gòu)建全方位網(wǎng)絡(luò)化學生管理工作體系

大學生正處于生理與心理的快速成長期，思想可塑可控，但具有不穩(wěn)定性，很容易受到不良思想和情緒的煽動與干擾，一些“小事”往往成為學生思想問題的誘因。因此，學校堅持把抓好學生的平時教育管理作為加強和改進大學生思想政治教育工作的重中之重，從基礎(chǔ)抓起，從早從小抓起，始終做到“教育抓前、管理抓細、苗頭抓早、問題抓小”，防微杜漸，防患于未然，保證了學校的和諧與安定。近年來，學校沒有發(fā)生一起違法案件；沒有發(fā)生師生信教作乃瑪孜的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)一件非法宣傳品；學生違紀案件2009年與2005年相比，下降近70%；在烏魯木齊“7·5”事件中，學校無一名學生參與，全校師生對“7·5”事件的認識統(tǒng)一，立場鮮明，校園呈現(xiàn)安定和諧的大好局面。

（一）教育抓前

思想是行動的先導(dǎo)。多年來，學校始終重視加強和改進大學生思想政治教育工作。

1.堅持抓好意識形態(tài)教育工作不松懈。學校每年制定系統(tǒng)的意識形態(tài)教育工作計劃，并安排系列專題講座，加強對大學生的教育與引導(dǎo)。

2.堅持把民族團結(jié)教育作為一項日常工作長抓不懈。把民族團結(jié)教育作為新生入學教育的重要內(nèi)容抓實抓好；設(shè)立專項資金推行“小先生”制度，民漢學生互領(lǐng)早讀，一方面互相幫助提高“雙語”聽說能力，另一方面加強了交流，增進了友誼與民族感情。

3.充分發(fā)揮“兩課”作用，加強學生法制與思想道德教育，提高學生的法制意識和道德修養(yǎng)。

4.堅持以學生行為習慣、道德規(guī)范、校紀校規(guī)等為學習主題，抓好每周班會，正確引導(dǎo)，確保學生正確的思想走向與行為表現(xiàn)。

5.堅持抓好輔導(dǎo)員和班主任崗前培訓(xùn)。目前，全校輔導(dǎo)員和班主任已全部經(jīng)過崗前培訓(xùn)，旨在讓新任人員明確崗位工作的規(guī)范與要求。

6.堅持抓好學生黨員發(fā)展工作。加強學生黨的知識啟蒙，嚴格把關(guān)，加大發(fā)展力度；用黨的基本理論和基本知識教育鞏固學生的共產(chǎn)主義信仰，讓學生跟黨走，不信教；堅持用中國特色社會主義理論體系武裝學生黨員頭腦，在團學工作中，充分發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用和對后進學生的引領(lǐng)作用，確保了正確的辦學方向。2009年底，遞交入黨申請書的學生占全校學生的70%以上，每年發(fā)展學生黨員占全校學生的10%以上。

7.堅持抓好校園文化建設(shè)，充實學生的課余文化生活。每學年初，學校相關(guān)部門制定校園精神文明建設(shè)一攬子計劃，統(tǒng)籌安排學校人力、資金和場地等各項資源，落實具體責任人，保證每項校園文化活動的質(zhì)量。用一系列健康向上的校園文化活動陶冶學生情操，引導(dǎo)學生健康成長。

（二）管理抓細

多年來，學校一直堅持管理抓細的原則，做到學生管理工作從細節(jié)入手。

1.采取“半封閉管理”模式，隔阻不良風氣滲透和社會閑雜人員進入。針對和田特殊的區(qū)情和學校實際，配套實行了學生佩掛校牌制度、禁止學生校外租賃房屋制度、按時間段進出校園、校園出入登記和保衛(wèi)人員夜間巡查等一系列管理制度。

2.實行學生宿舍“三級聯(lián)管”制。每幢宿舍樓設(shè)一個樓長，每樓層設(shè)一個樓層長，每間宿舍設(shè)一個宿舍長，實行逐層負責制，及時了解掌握所轄范圍內(nèi)學生的思想動態(tài)，督查宿舍和樓層的安全、衛(wèi)生等方面存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題能自行處理的及時予以處理，處理不了的及時向上級匯報。宿舍長、樓層長和樓長都由學生黨員、學生干部和品學兼優(yōu)的學生擔任，并從學校勤工儉學經(jīng)費中予以一定補助。此舉可謂一舉三得，既解決了學生宿舍情況信息不暢的問題，又鍛煉了學生的能力，還緩解了貧困學生的經(jīng)濟困難。

3.實行政治輔導(dǎo)員“錯時”工作制。政治輔導(dǎo)員在下午和晚上上班，填補下午課外活動和夜間學生管理的“真空”時段，使學生管理全時段覆蓋。

（三）苗頭抓早

學生中發(fā)生的大事往往都是由一些小事引發(fā)的，及時妥善處理苗頭性問題，就能防止事態(tài)蔓延，避免釀成大事。

1.加強對重點學生的教育、引導(dǎo)與關(guān)心。實行班主任是學生思想和心理問題第一責任人制度。一是學校特別要求班主任盯住少數(shù)幾個存在不良思想與行為習慣的重點學生，早發(fā)現(xiàn)、早處理，加強教育與引導(dǎo)，避免嚴重違紀事件的發(fā)生；二是要求班主任成為學生心理問題的第一道防線，早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)，加強對存在心理問題學生的心理健康教育與心理危機干預(yù)，避免有心理問題的學生滋生嚴重的心理疾患，確保學生的健康成長與發(fā)展。與此同時，要求政工干部和學生干部要及時了解學生心理動態(tài)。

2.建立健全學生信息員隊伍。挑選部分品學兼優(yōu)、責任心強的學生組建學生信息員隊伍，拓展了及時發(fā)現(xiàn)學生中苗頭性問題的信息渠道。

3.要求全體教職工和學生干部不分身份職責，只要是在事發(fā)第一現(xiàn)場就是第一責任人，有權(quán)利和義務(wù)對事情進行合理處置。同時，要求第一責任人嚴格執(zhí)行“帶離第一現(xiàn)場”的處理原則，在第一時間把當事人帶離事發(fā)第一現(xiàn)場，防止學生圍聚，控制事態(tài)蔓延。

（四）問題抓小

學生管理無小事，學校始終堅持從小事、細節(jié)入手，強化學生文明行為的養(yǎng)成教育。

1.加強道德行為規(guī)范教育。在日常管理中，注重抓小問題、小細節(jié)，強化對學生的德育，突出尊師重教和文明行為習慣的養(yǎng)成教育，狠抓亂扔紙屑果皮、踩踏墻壁、浪費水電、打飯插隊、在校園中圍聚打鬧嬉笑等不良行為。

2.在學生中禁煙禁酒。據(jù)分析，以往學生事件90%以上是由于酗酒、賭博等誘發(fā)。為此，學校堅決杜絕喝酒、賭博、抽煙、信教等嚴重不符合大學生身份的行為，使學生養(yǎng)成良好的行為習慣。

3.學校定期不定期在校園內(nèi)查違禁品。對非法宣傳品、管制物品等進行清查，及時排除隱患。

綜上所述，和田師范?？茖W校的大學生教育管理在探索中前進，在改革中發(fā)展，取得了喜人成績。但瞻望未來，面對復(fù)雜的區(qū)域政治人文環(huán)境，為培養(yǎng)“政治上可靠、專業(yè)上過硬”的“雙語”人才，積極服務(wù)于和田乃至南疆的經(jīng)濟社會發(fā)展，如何在鞏固以往改革成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，務(wù)本求實，進一步開創(chuàng)大學生教育管理工作的新局面，促進學校又好又快的發(fā)展，這將是擺在和田師范?？茖W校全校教職工面前的一項重大課題。筆者以為，我國30余年的改革開放實踐以鐵的事實證明，沒有改革就沒有發(fā)展。只有確立正確的辦學定位觀與質(zhì)量觀，堅持正確的社會主義辦學方向毫不動搖，一抓改革，二抓發(fā)展，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，才有望期待學校的明天更和諧，更美好！

和田師范?？茖W?？茖W研究計劃基金資助項目《基礎(chǔ)教育新課改背景下的和田師范?？茖W校人才培養(yǎng)模式改革研究》（項目編號：1076509051）階段性成果之一

陳金鳳（1967-），男，四川富順人，副教授，博士，和田師范?？茖W校校長助理，主研方向：高等教育管理。胡濤（1970-），男，甘肅古浪人，和田師范?？茖W校黨委委員、組織部長，主研方向：黨建與思想政治教育。黃傳江（1979-），男，四川內(nèi)江人，和田師范?？茖W校黨政辦副主任，主研方向：高等教育管理。

2010-09-14