趙建玲

(河北金融學(xué)院 教務(wù)處,河北 保定 071051)

河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)研究

趙建玲

(河北金融學(xué)院 教務(wù)處,河北 保定 071051)

學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校根本性的建設(shè),對(duì)新建本科院校具有重要的戰(zhàn)略意義。本文通過(guò)對(duì)河北省新建本科院校的調(diào)查研究,提出了推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的對(duì)策。

河北省;新建本科院校;學(xué)科建設(shè);研究

學(xué)科建設(shè)是提升新建本科院校人才培養(yǎng)層次,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵升本的重要途徑。占河北省本科院校 2/5的新建本科院校,在高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。由于辦學(xué)層次的提升,辦學(xué)實(shí)力不斷加強(qiáng),發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,新建本科院校呈現(xiàn)著較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,這些新建本科院校也面臨著省內(nèi)老牌本科院校以及獨(dú)立學(xué)院、高職高專院校的前后夾擊。如何通過(guò)學(xué)科建設(shè)來(lái)提升新建本科院校的辦學(xué)質(zhì)量和水平,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,是一個(gè)亟待解決的課題。

一、河北省新建本科院校的基本情況

為探索新建本科院校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展規(guī)律,制定促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的有效措施,河北金融學(xué)院成立了“新建本科院校學(xué)科建設(shè)”課題組。在一年多的時(shí)間里,課題組通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與實(shí)地考查、查閱文獻(xiàn)資料、比較分析等方法,先后認(rèn)真考察、調(diào)研、分析了河北省自 2000年以來(lái)新升本科的十幾所院校,調(diào)研對(duì)象具有廣泛性和代表性。

從地域分布看,大多數(shù)新建本科院校處于地級(jí)市,只有石家莊學(xué)院位于省會(huì)石家莊。從升本方式看,主要有兩類:一是獨(dú)立升本,如北華航天工業(yè)學(xué)院;二是聯(lián)合升本,如邢臺(tái)學(xué)院。在管理體制上主要有兩種:一是省部共建,省管為主,如河北金融學(xué)院;二是省市共建,市管為主,如保定學(xué)院。從學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)看,主要有三類:一是獨(dú)立或聯(lián)合升本的綜合性或多科性本科院校,如唐山學(xué)院;二是師范?？茖W(xué)校升格的本科院校,多數(shù)仍以教師教育為主,如唐山師范學(xué)院;三是以經(jīng)管、工科為主的高職高專升格的本科院校,如河北金融學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院等。從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)看,大多數(shù)新建本科院校定位為多學(xué)科型,如華北科技學(xué)院的辦學(xué)定位是 “以工為主、以安全科技為特色,學(xué)科專業(yè)涵蓋工、理、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等七大學(xué)科門類的多科性現(xiàn)代大學(xué)”。從辦學(xué)層次看,無(wú)論升本先后,新建本科院校的專業(yè)設(shè)置均處于本、專并存的狀態(tài),且大多數(shù)院校?？茖I(yè)居多,本、專倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重,有的專、本比例高達(dá) 2∶1,只有 3所院校本、專比例持平。

二、河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),只有少數(shù)新建本科院校建立了校一級(jí)的學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),如衡水學(xué)院建有學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校的學(xué)科建設(shè)工作;而大多數(shù)院校負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的職能部門不一,科研處、教務(wù)處、人事處等職能部門在學(xué)科建設(shè)中的職責(zé)范圍劃分不明,造成各職能部門之間工作缺乏有效的協(xié)調(diào)性,甚至在某些方面存在著管理交叉、缺位的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)缺乏整體性、政策銜接性和規(guī)劃一致性。

(二)學(xué)科基地建設(shè)薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn),新建本科院校均建有實(shí)驗(yàn)室及研究中心(所),但缺少省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,人文社科基地明顯不足,且實(shí)驗(yàn)室多為單科性實(shí)驗(yàn)室,主要滿足教學(xué)之需,缺乏綜合利用和推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的研究性實(shí)驗(yàn)基地。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與開拓性、創(chuàng)新性研究不相適應(yīng)。

(三)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)

據(jù)教育部 2004年印發(fā)的《〈普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo):合格高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo) (試行)〉的通知》本科基本辦學(xué)條件合格指標(biāo)的要求,具有高級(jí)職稱教師占專任教師的比例、研究生學(xué)位教師占專任教師的比例均為 30%。在調(diào)研的十幾所新建本科院校中,10所院校的高職稱、高學(xué)歷教師的比例已達(dá)標(biāo)或略高出此標(biāo)準(zhǔn),只有 1所院校高學(xué)歷教師比例低于此標(biāo)準(zhǔn)。然而,從學(xué)科隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)看,盡管各新建本科院校培養(yǎng)、引進(jìn)了一批青年學(xué)術(shù)骨干,擁有一批獲得博士學(xué)位和教授職稱的中青年學(xué)者,但很多學(xué)科還缺少學(xué)術(shù)造詣深、科研水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定學(xué)術(shù)影響的學(xué)科帶頭人。學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)的策略

(一)加強(qiáng)學(xué)科管理,完善運(yùn)行機(jī)制

科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制是學(xué)科建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。針對(duì)學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、管理運(yùn)行機(jī)制尚未成熟的現(xiàn)狀,新建本科院校需加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理,建立規(guī)范的管理機(jī)制,把學(xué)科建設(shè)作為系統(tǒng)工程抓緊、抓好。首先,新建本科院校要建立起學(xué)校、院系、學(xué)科組兩級(jí)機(jī)構(gòu)三級(jí)管理的管理體制和工作機(jī)制。在學(xué)校層面,要在學(xué)科建設(shè)工作之初,積極借鑒重點(diǎn)高校學(xué)科建設(shè)工作的有益經(jīng)驗(yàn),成立校級(jí)學(xué)科建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),構(gòu)建包括目標(biāo)規(guī)劃、政策措施、評(píng)估考核等學(xué)科建設(shè)的管理制度和工作機(jī)制,并對(duì)學(xué)科建設(shè)的重大問(wèn)題做出決策;各院系要在學(xué)?？傮w規(guī)劃指導(dǎo)下,制定本單位學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;在學(xué)科內(nèi)部要實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制,要科學(xué)決策、精心策劃、嚴(yán)密組織、務(wù)求實(shí)效。其次,科研、教務(wù)、人事等職能部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理和檢查評(píng)估職能,使學(xué)科建設(shè)形成合力。

新建本科院校只有逐步形成學(xué)科建設(shè)協(xié)調(diào)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,才能確保學(xué)科建設(shè)工作的穩(wěn)步開展,為學(xué)科發(fā)展提供有效的保障。

(二)依據(jù)辦學(xué)定位,制定學(xué)科規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是學(xué)科持續(xù)健康發(fā)展的有效保障。新建本科院校在升本初期就需要在學(xué)校辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上,科學(xué)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),制定具有前瞻性的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。新建本科院校的學(xué)科建設(shè)首先要體現(xiàn)學(xué)校服務(wù)面向的定位。新建本科院校大多處于地級(jí)市,在管理體制上多屬于省部共建或省市共建,理應(yīng)承擔(dān)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支持和智力保障的重任。對(duì)于升本前主要面向行業(yè)培養(yǎng)人才的新建本科院校,升本后要繼續(xù)為行業(yè)培養(yǎng)人才,保持其在行業(yè)中培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)地位。因此,新建本科院校要面向地方、面向行業(yè),根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)的需要構(gòu)建學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。新建本科院校的學(xué)科建設(shè)還要體現(xiàn)多學(xué)科發(fā)展的定位,因?yàn)槎鄬W(xué)科發(fā)展是未來(lái)大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),也是學(xué)校應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)人才需求不斷變化這一挑戰(zhàn)的需要。

河北金融學(xué)院作為一所新建本科院校,在升本初期,就依據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì),確立了“立足河北、面向全國(guó)、依托行業(yè),培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)定位,并以此為依據(jù)制定了學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,提出“人無(wú)我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我新,有所為有所不為”的學(xué)科建設(shè)原則,確立了以“經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科為主體,以文、法、理、工學(xué)科為支撐”的學(xué)科專業(yè)體系,同時(shí)明確了 “主體學(xué)科要做大做強(qiáng),支撐學(xué)科要做出特色”的學(xué)科建設(shè)發(fā)展思路。

(三)依靠地域優(yōu)勢(shì),打造特色學(xué)科

學(xué)科是新建本科院校特色辦學(xué)的依托,特色是學(xué)科建設(shè)的生命線。與老牌本科院校相比,新建本科院校普遍存在著基礎(chǔ)薄弱的劣勢(shì)。因此,新建本科院校不能亦步亦趨地盲目模仿老牌本科院校的辦學(xué)模式,而是要借助地域優(yōu)勢(shì),以獨(dú)特的地域文化和傳統(tǒng)文化為特色學(xué)科建設(shè)的重要資源和著眼點(diǎn)、切入點(diǎn),根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,扶持特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,進(jìn)行 “錯(cuò)位”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高等教育的多樣化。如衡水學(xué)院緊緊圍繞衡水湖濕地這一資源優(yōu)勢(shì),積極開展橫向課題研究,建有衡水湖濕地保護(hù)研究所,并承擔(dān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——衡水湖濕地保護(hù)等多項(xiàng)研究任務(wù);邯鄲學(xué)院結(jié)合邯鄲的文化底蘊(yùn),在趙文化研究方面形成了一定的特色,邯鄲學(xué)院的“專門史”被確定為河北省重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科;唐山學(xué)院適應(yīng)河北省建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省和唐山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的需要,利用環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的隆起給各行各業(yè)帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇,不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),將“控制理論與控制工程”學(xué)科打造為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科。

確立與凝練學(xué)科方向是體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的關(guān)鍵特征。河北金融學(xué)院在確定學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)方向時(shí),認(rèn)真分析學(xué)校的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),綜合考量學(xué)科的潛在優(yōu)勢(shì)和具有特色的研究領(lǐng)域,全面考慮實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的技術(shù)設(shè)施、師資狀況、研究基礎(chǔ)以及資金投入等必要的基礎(chǔ)條件,確定了金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)這兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科方向,形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色,為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才做出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)三年多的建設(shè),金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)兩個(gè)學(xué)科于 2009年被評(píng)為 “河北省重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科”。

(四)加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè),搭建研究平臺(tái)

學(xué)科基地是學(xué)科建設(shè)的依托,是學(xué)科建設(shè)順利開展的物質(zhì)保證。新建本科院校需針對(duì)學(xué)科基地薄弱的現(xiàn)狀,加大資金投入力度,構(gòu)建學(xué)科發(fā)展平臺(tái)。新建本科院?？山Y(jié)合現(xiàn)有各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),根據(jù)各學(xué)科的建設(shè)進(jìn)度,逐步改善一級(jí)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件,使其具備基本的實(shí)驗(yàn)條件。同時(shí),要重點(diǎn)建設(shè)與重點(diǎn)學(xué)科、重大科研課題相配套的高水平實(shí)驗(yàn)室,滿足綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的需要,形成本學(xué)科科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),以支持該學(xué)科的重點(diǎn)方向。為了促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,新建本科院校還要建設(shè)若干個(gè)產(chǎn)學(xué)研實(shí)驗(yàn)基地,使之成為學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要支撐平臺(tái),以更好地滿足河北省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè),提高科研水平

學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)新建本科院校學(xué)科隊(duì)伍水平較低的現(xiàn)狀,培養(yǎng)、造就一支結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、具有創(chuàng)新精神和科研能力的高水平學(xué)科隊(duì)伍就顯得尤為重要。新建本科院校由于大多處于地級(jí)市,高水平學(xué)科帶頭人的引進(jìn)是普遍的難題。因此,新建本科院?？赏ㄟ^(guò)“外引內(nèi)培”等途徑,加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。河北金融學(xué)院在學(xué)科帶頭人、高層次人才引進(jìn)措施上,始終以“以人為本,人才第一”的觀念,給高層次人才以更多的人文關(guān)懷,用感情留人;在收入分配上向高層次人才傾斜,使他們的學(xué)術(shù)價(jià)值得以體現(xiàn),用待遇留人;為高層次人才進(jìn)行科學(xué)研究和開展學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái),用事業(yè)留人。升本四年來(lái),河北金融學(xué)院引進(jìn)和培養(yǎng)博士 20余名,學(xué)科隊(duì)伍的整體水平明顯提高,為科研水平的提升提供了保障。

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1008-6471(2011)01-0074-02

2011-02-11

本文系河北省高等教育教學(xué)改革課題“河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)研究”(編號(hào):103048)的研究成果之一。

趙建玲 (1967-),女,河北保定人,河北金融學(xué)院教務(wù)處教師,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>