高 星

(江西師范大學(xué) 成人教育學(xué)院,江西 南昌 330027)

高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的研究述評(píng)

高 星

(江西師范大學(xué) 成人教育學(xué)院,江西 南昌 330027)

通過(guò)整理近年來(lái)國(guó)內(nèi)的相關(guān)文獻(xiàn),本文對(duì)當(dāng)前高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的相關(guān)研究成果進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納和總結(jié),重點(diǎn)對(duì)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的必要性、障礙因素、構(gòu)建路徑的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了梳理,對(duì)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的研究進(jìn)行了述評(píng),并就研究發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

高校成人教育機(jī)構(gòu);開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制;研究;述評(píng)

進(jìn)入 21世紀(jì),隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和教育轉(zhuǎn)制進(jìn)程加速,構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,已成為社會(huì)發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。而成人教育機(jī)構(gòu)特別是高校成人教育機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,如何在新的時(shí)代背景下創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制已成為社會(huì)和學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。由此,許多專家學(xué)者圍繞如何構(gòu)建和完善辦學(xué)機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行研究,提出了構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的重要觀點(diǎn),并就開(kāi)放辦學(xué)的諸多問(wèn)題展開(kāi)了初步的研究,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。

一、高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的研究概覽

開(kāi)放辦學(xué)是高校成人教育機(jī)構(gòu)在新時(shí)期科學(xué)發(fā)展的必然選擇。樹立開(kāi)放理念,進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)創(chuàng)新,對(duì)促進(jìn)高校成人教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來(lái),關(guān)于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)的實(shí)踐探索如火如荼,但是關(guān)于開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的系統(tǒng)研究還是比較薄弱,研究成果主要側(cè)重于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的必要性研究、高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的障礙因素分析、高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的實(shí)踐路徑探索等,現(xiàn)將其梳理如下。

(一)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的必要性

關(guān)于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的研究,大多數(shù)學(xué)者都對(duì)其必要性達(dá)成了共識(shí),形成了比較一致的觀點(diǎn)。即都指出了構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的重要性及緊迫性,面對(duì)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)的國(guó)際化,教育也必須適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展步伐,適時(shí)改制改革。在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中,高校成人教育機(jī)構(gòu)選擇開(kāi)放辦學(xué),進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建成為發(fā)展的必由之路。

首先,建立開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快,促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)也給我國(guó)社會(huì)各方面的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為同經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系、同社會(huì)發(fā)展關(guān)系直接的成人高校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),就必須迎頭趕上,采取必要的措施,進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)。鄒偉明確指出了這一點(diǎn),并提出構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制,要使成人高校“面向世界,面向未來(lái),面向現(xiàn)代化”。陳志剛指出,高校(包括高校成人教育機(jī)構(gòu))只有開(kāi)放辦學(xué),才能最大限度地盤活教育資源,不斷提升教學(xué)科研水平,才能借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn),不斷壯大高校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

其次,建立開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)無(wú)聲革命給人類的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式等帶來(lái)了巨大的影響。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)使我國(guó)的就業(yè)制度發(fā)生變化,新的以能力為中心、以全面的綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)為基點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)逐漸確立,致使我國(guó)高校成人教育機(jī)構(gòu)必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)人的 “可持續(xù)發(fā)展”。針對(duì)這一點(diǎn),曾碧珍、鄒偉都明確指出,高校成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)機(jī)制必須朝著開(kāi)放性方向改變,必須堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制,才能適應(yīng)時(shí)代潮流,跟上時(shí)代步伐。

再次,建立開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制是適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的必然要求?，F(xiàn)階段,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,我國(guó)高校成人教育機(jī)構(gòu)的原有辦學(xué)機(jī)制已經(jīng)愈來(lái)愈顯示出它的弊端,主要有:缺乏合乎市場(chǎng)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制;《高教法》賦予的辦學(xué)自主權(quán)還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),管理體制和運(yùn)行機(jī)制不盡合理,缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和教育成本核算概念,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都不夠理想;成人教育的發(fā)展缺少市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷理念,自我調(diào)節(jié)和自我完善的生長(zhǎng)功能不健全,等等。[1]面臨諸如問(wèn)題,唯一的出路便是開(kāi)放辦學(xué),構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制,加速高校成人教育機(jī)構(gòu)的改革步伐,使其健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

總之,在當(dāng)今教育與世界接軌的新形勢(shì)下,面對(duì)著新的人才培養(yǎng)挑戰(zhàn)和高校成人教育機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)、構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制成為一條必選之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從更寬廣和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)把握開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的本質(zhì)內(nèi)涵,從而為高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建提供思想基礎(chǔ)。

(二)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的障礙因素

高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的建立,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是從近年來(lái)國(guó)內(nèi)各高校開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的實(shí)踐來(lái)看,目前這一行徑還處于起步階段,沒(méi)有強(qiáng)有力的理論支撐,也沒(méi)有健全的法制作為保障,在機(jī)制構(gòu)建方面存在許多障礙。根據(jù)現(xiàn)有的資料,筆者歸納如下。

其一,觀念障礙。首先,由于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的理念尚屬一個(gè)新名詞,還未完全深入相關(guān)管理者的內(nèi)心。要做到觀念與行動(dòng)的有效整合,需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。其次,普通高等教育觀念的長(zhǎng)期侵入,使得不少人總以普通高等教育的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量成人高等教育的好壞。因此導(dǎo)致那些本應(yīng)該重視的問(wèn)題,如什么才算是成人教育、成人教育應(yīng)該怎樣管理、怎樣才能突出它的特色、怎樣辦好成人教育等等得不到重視。再次,依靠政府的思想還比較嚴(yán)重,比如,靠上級(jí)財(cái)政撥款支持,要辦學(xué)指標(biāo)等等,辦學(xué)缺乏自主性,積極性不高。最后,辦學(xué)理念比較單一。不能隨時(shí)應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷而明確新的辦學(xué)方向和設(shè)置專業(yè)等,轉(zhuǎn)換職能、角色的能力比較遲緩。

其二,制度障礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的 “暈輪效應(yīng)”使得我國(guó)高校成人教育機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制迄今仍帶有許多計(jì)劃色彩。比如學(xué)制設(shè)置只有剛性,沒(méi)有彈性。曾碧珍就在《成人教育開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制建設(shè)路徑》中指出:學(xué)制上實(shí)行單一的學(xué)年制,統(tǒng)一入學(xué),統(tǒng)一課程,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一畢業(yè)等。這種單一的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)“成人為本,教育惟真”的成人教育本色,阻礙了高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的進(jìn)程,更阻礙了終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)體系的建立和發(fā)展。

其三,經(jīng)費(fèi)障礙。高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建,固然需要政府與社會(huì)的積極支持與參與,但是必須還要有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾。只有足夠的經(jīng)費(fèi)投入,才能保證開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建與維持。有學(xué)者就指出現(xiàn)有高校成人教育機(jī)構(gòu)投入機(jī)制的弊病。當(dāng)前成人教育機(jī)構(gòu)的投入基本是以政府投入為主,多元化投入機(jī)制沒(méi)有完全建立。經(jīng)費(fèi)投入的不足,已經(jīng)成為高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的瓶頸。

綜上所述,高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建路程還是非常曲折艱辛的,還存在一定的困難與阻礙,主要有觀念障礙、制度障礙、經(jīng)費(fèi)障礙等。要實(shí)現(xiàn)其發(fā)展,還需要全社會(huì)齊心協(xié)力,披荊斬棘,共同為構(gòu)筑開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制而鋪平道路。

(三)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建路徑

在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,高校成人教育機(jī)構(gòu)如何發(fā)展,以何種模式發(fā)展,成為管理決策者的頭等大事。構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制已成為共識(shí),成為高校成人教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者也殫精竭慮,眾志成城,為高校成人教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建出謀劃策。他們針對(duì)本身的情況,不斷挖掘新思路、新方法進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建路徑的探索。

其一,建立靈活的招生制度和學(xué)分制度。雷丹指出,要改革成人學(xué)歷教育招生制度,推行學(xué)分制,嘗試由專業(yè)管理模式過(guò)渡到課程管理模式。曾碧珍指出在學(xué)歷補(bǔ)償教育中,要適應(yīng)成人在職的特點(diǎn),實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦法。在推行終身教育進(jìn)程的同時(shí),要保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí),在學(xué)制上要采取靈活的彈性學(xué)制——學(xué)分制,充分體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的個(gè)體自主權(quán),展現(xiàn)成人教育的特性。龔昆指出,在招生方式上,要堅(jiān)持傳統(tǒng)招生方式和現(xiàn)代彈性招生方式并重,推動(dòng)成人高校招生工作可持續(xù)發(fā)展。一方面,把傳統(tǒng)的統(tǒng)一招生考試作為工作的主導(dǎo)方向;另一方面,根據(jù)各地現(xiàn)實(shí)狀況,有選擇地舉辦一些“訂單式”或“超市式”的學(xué)歷或證書的招生考試。

其二,采用多功能的辦學(xué)制度。打破原有的學(xué)歷教育,引入非學(xué)歷教育,兩者并進(jìn),與市場(chǎng)機(jī)制接軌,由市場(chǎng)化辦學(xué)向產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)方向轉(zhuǎn)變。鄒偉指出,要充分發(fā)揮成人高校在開(kāi)展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮一校多能的特色,開(kāi)展多功能辦學(xué),這是成人高校構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的重要方面。高校成人教育機(jī)構(gòu)要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),培養(yǎng)出各類優(yōu)秀的人才,不僅要向社會(huì)開(kāi)放,而且要向市場(chǎng)開(kāi)放、向企業(yè)開(kāi)放、向國(guó)際開(kāi)放。

其三,采取聯(lián)合辦學(xué)的模式。張守波根據(jù)渤海大學(xué)的具體實(shí)踐指出了開(kāi)放辦學(xué)采取的三種模式:聯(lián)讀、函讀和寄讀。三種模式有其共同性,都主張與名校合作,利用名校的豐厚資源,來(lái)加強(qiáng)本校學(xué)生的培養(yǎng)。吳健也指出了浙江大學(xué)城市學(xué)院開(kāi)放辦學(xué)的五種模式:校內(nèi)創(chuàng)新基地模式、西博模式、工商模式、區(qū)校合作復(fù)合式實(shí)習(xí)模式和人才個(gè)性化發(fā)展的復(fù)合培養(yǎng)模式。這些都注重利用學(xué)校內(nèi)部的資源和校外企業(yè)的資源,并結(jié)合企業(yè)單位的實(shí)際進(jìn)行調(diào)研與研究,著力解決社會(huì)市場(chǎng)需求,進(jìn)行復(fù)合性培養(yǎng)。

其四,注重辦學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放,具體包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)資源方面?；谏鐣?huì)所需要的應(yīng)用復(fù)合型人才,教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、超前性。與之相適應(yīng),課程設(shè)置要趨向多樣化,文化課與專業(yè)課、專業(yè)理論與專業(yè)技能相結(jié)合,突出課程針對(duì)性和實(shí)用性。張貞齊指出,教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)化。高校成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,來(lái)確定辦學(xué)規(guī)模、類型、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置等,并根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)化。陳志剛也明確提出,開(kāi)放辦學(xué)要面向行業(yè),提升學(xué)科建設(shè),促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合,形成鮮明的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體。而劉巨欽則提出要根據(jù)市場(chǎng)的需求,推行多證書的教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目。教學(xué)方法要具備多樣性,注重實(shí)踐性,加強(qiáng)應(yīng)用性教學(xué),要重視教學(xué)手段的現(xiàn)代化;教學(xué)資源方面,建立開(kāi)放的教學(xué)資源共享系統(tǒng)。曾碧珍指出,一是利用社會(huì)外部資源辦學(xué),如與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體合作辦學(xué)等;二是學(xué)校內(nèi)部資源要充分對(duì)學(xué)生開(kāi)放。彭時(shí)代也指出要實(shí)現(xiàn)有效的教育資源共享,院校內(nèi)部資源要優(yōu)化配置和整合,包括專業(yè)、學(xué)科的重組融合,形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和對(duì)校產(chǎn)、儀器設(shè)備等內(nèi)部資源的共享使用。

其五,注重辦學(xué)人員的開(kāi)放,包括行政隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的開(kāi)放。關(guān)于行政隊(duì)伍的開(kāi)放,鄒偉指出,在高校成人教育機(jī)構(gòu)的外部管理要逐步實(shí)現(xiàn)由行政主導(dǎo)型管理向行業(yè)指導(dǎo)型管理轉(zhuǎn)變,政府要逐步給高校成人教育機(jī)構(gòu)以較大自主權(quán)。關(guān)于師資隊(duì)伍的開(kāi)放,多數(shù)學(xué)者都提出了類似的觀點(diǎn),即要通過(guò)開(kāi)放各大學(xué)的教育資源,進(jìn)行合作交流,以達(dá)到提高教師素養(yǎng)的目的,包括道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。陳志剛指出,要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校要堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合建設(shè)師資隊(duì)伍,實(shí)施“訪名校、拜名師”工程,改革崗位聘任和分配制度,同時(shí)為加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng),定期組織教師參加各種相關(guān)培訓(xùn),推進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。秦秋田也指出,要重點(diǎn)培訓(xùn)青年教師,提高他們的教學(xué)水平。

其六,在辦學(xué)的社會(huì)保障上,要形成廣泛的支持基礎(chǔ)。首先,許多學(xué)者指出要建立成人教育法制系統(tǒng)。王北生指出,要保證成人教育的改革發(fā)展順利進(jìn)行,必須依靠立法,制訂和完善成人教育法規(guī)條例。雷丹也明確指出,要完善成人教育的法制系統(tǒng),才能激發(fā)成人教育的內(nèi)在活力,才能使成人高等教育健康發(fā)展。其次,有些學(xué)者提出要建立具體的社會(huì)保障基礎(chǔ)。曾碧珍引用王慶國(guó)的觀點(diǎn):建立教育培訓(xùn)保障金制度,設(shè)立“勞務(wù)工教育培訓(xùn)保障金個(gè)人賬戶制度”,政府委托或設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)保障金的收繳和發(fā)放工作;設(shè)立“學(xué)習(xí)存折”制度,政府為區(qū)域內(nèi)的適齡人員設(shè)立一個(gè) “學(xué)習(xí)存折”,由專門成立的管理機(jī)構(gòu)為適齡人員制作“學(xué)習(xí)存折”,以記錄培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、課時(shí)數(shù)、學(xué)習(xí)費(fèi)用、學(xué)習(xí)成績(jī)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

概而言之,關(guān)于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建路徑的研究,主要從招生制度、辦學(xué)制度、辦學(xué)模式、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)人員、辦學(xué)的社會(huì)保障等方面進(jìn)行研究。雖然學(xué)者指出了一些有利的構(gòu)建路徑,但是這些路徑還存在不足,例如,缺乏全面系統(tǒng)的特點(diǎn),對(duì)整個(gè)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建的路徑尚未系統(tǒng)化?？傊?我國(guó)高校成人教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)放辦學(xué)還處在實(shí)踐階段,構(gòu)建開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的理念和實(shí)踐體系都尚不夠完善,特別是理論研究滯后于實(shí)踐發(fā)展,實(shí)踐缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。

二、高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制研究存在的問(wèn)題

根據(jù)分析目前所能收集的資料來(lái)看,關(guān)于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制這一課題的研究在我國(guó)還十分薄弱,一些學(xué)者雖然認(rèn)識(shí)到了成人教育進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)的重要性與必要性,但研究還比較零散化,缺乏系統(tǒng)性、實(shí)踐性闡釋與理論性發(fā)散。

首先,對(duì)建立開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展的需要認(rèn)識(shí)缺失。盡管有的學(xué)者提出辦好成人教育,建立開(kāi)放性學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必由之路,但對(duì)這個(gè)必由之路的內(nèi)涵、方向、架構(gòu)等關(guān)鍵性要素卻缺乏描述和認(rèn)知;盡管指出成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)機(jī)制必須要朝開(kāi)放性方向轉(zhuǎn)變,方能完成勞動(dòng)者知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展,但是對(duì)轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容、路徑等具體要素卻缺少清晰的認(rèn)識(shí);盡管有學(xué)者闡述成人教育建立開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制是增強(qiáng)成人教育機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的聯(lián)系與應(yīng)變能力,防止學(xué)校辦學(xué)與市場(chǎng)需求相脫節(jié),但是對(duì)這個(gè)聯(lián)系與應(yīng)變能力卻沒(méi)有相應(yīng)的要求性的闡述。

其次,對(duì)建立開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制的障礙因素進(jìn)行的闡述缺乏完善性。一些學(xué)者雖然指出了制度障礙、經(jīng)費(fèi)障礙、觀念障礙等因素問(wèn)題,但對(duì)這些障礙對(duì)管理制度、運(yùn)行機(jī)制、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)效果,乃至終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)體系的建立和發(fā)展所產(chǎn)生的深層影響,只做了表象歸納和淺性解讀,既不完善,也缺乏系統(tǒng)的梳理與挖掘。更未能從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,對(duì)它們產(chǎn)生的因果關(guān)系、本質(zhì)要害、后果取向等關(guān)鍵問(wèn)題,進(jìn)行完善性與系統(tǒng)性分析和更深層次的挖掘。

最后,對(duì)成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制的建設(shè)路徑設(shè)計(jì)缺乏遠(yuǎn)瞻性。不少學(xué)者從招生制度方面、學(xué)習(xí)制度方面、教學(xué)管理方面、辦學(xué)體制方面,對(duì)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì),也提出了諸如:要建立靈活的入學(xué)制度、建立富有彈性的學(xué)分制、建立開(kāi)放的資源共享系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)等敏感性問(wèn)題,為高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放性辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建提出了一些建設(shè)性意見(jiàn),但從整體上看,由于研究者所處的環(huán)境與自身的因素,關(guān)于意見(jiàn)的設(shè)計(jì)還缺乏高遠(yuǎn)性和全面性,需要從更廣闊的視角來(lái)審視和考慮高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建,不僅要考慮對(duì)內(nèi)開(kāi)放,更要包括對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的相互浸潤(rùn),才能真正為高校成人教育開(kāi)放辦學(xué)尋求一條科學(xué)發(fā)展之路。

以上論述表明,關(guān)于高校成人教育開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制問(wèn)題的研究,不僅研究空間很大,研究領(lǐng)域?qū)掗?而且有許多熱點(diǎn)問(wèn)題能引起社會(huì)和學(xué)界的深度思考和理性爭(zhēng)鳴。

三、高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的研究展望

(一)豐盈研究成果,理論指導(dǎo)實(shí)踐

高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的理論研究還處于初步摸索階段,明顯滯后于開(kāi)放辦學(xué)實(shí)踐的現(xiàn)狀。研究者必然要借助于高校開(kāi)放辦學(xué)及辦學(xué)機(jī)制的研究成果,根據(jù)高校成人教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行深入研究,推陳出新。關(guān)于高校開(kāi)放辦學(xué)及辦學(xué)機(jī)制的研究成果至今已形成一定的規(guī)模,但是具有零散性、自發(fā)性和實(shí)踐性,涉及面廣而不集中,有普通高校、獨(dú)立學(xué)院、電視大學(xué)、職業(yè)學(xué)院等,缺乏系統(tǒng)性、組織性和理論性,研究成果對(duì)于高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制研究的理論指導(dǎo)意義的效度和廣度降低。高校成人教育機(jī)構(gòu)本身具有特殊性,不同于一般的高校。它隸屬于高校,但是又有其獨(dú)立性。因此,我們要在現(xiàn)有高校開(kāi)放辦學(xué)及辦學(xué)機(jī)制的理論基礎(chǔ)上,從高校成人教育機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況著手,認(rèn)真分析現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,具體問(wèn)題具體分析,審慎進(jìn)行科研實(shí)踐,努力豐盈成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的理論成果,從而為我國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展出謀劃策,做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。

(二)填補(bǔ)研究缺陷,構(gòu)建系統(tǒng)理論

通過(guò)對(duì)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的理論基礎(chǔ)及內(nèi)容的梳理,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)者的研究囊括該研究領(lǐng)域的許多方面,并進(jìn)行了較為理性的分析和闡述,取得了一定的研究成果。但是這些研究大都是基于實(shí)踐得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并未從深層次進(jìn)行系統(tǒng)的研究,未形成系統(tǒng)的理論成果。因此,我們要在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上,深入分析高校成人教育機(jī)構(gòu)的具體特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)的研究方法,努力構(gòu)建高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的系統(tǒng)理論。一方面,要在高校成人教育機(jī)構(gòu)的范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)的試點(diǎn)實(shí)踐,總結(jié)分析實(shí)踐結(jié)果,豐盈高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的實(shí)踐基礎(chǔ);另一方面,要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的研究方法進(jìn)行科研創(chuàng)新,努力構(gòu)建出此研究領(lǐng)域的系統(tǒng)理論。

(三)拓展研究視角,創(chuàng)新研究成果

如前所述,高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)的研究對(duì)院校發(fā)展具有重要的作用和意義,學(xué)者從不同的角度出發(fā),論述了構(gòu)建高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)的路徑探索,提出了許多建設(shè)性的建議和思考。但是從成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)的角度而言,該領(lǐng)域的研究還需要從更多層次、多維度進(jìn)行深入細(xì)致的拓展。一方面,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)縱深研究,進(jìn)行開(kāi)放辦學(xué)的文化底蘊(yùn)挖掘,同時(shí)要做好長(zhǎng)期的研究準(zhǔn)備,通過(guò)田野式的實(shí)驗(yàn)與考察,獲得一手研究資料,為我國(guó)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制研究提供理論滋養(yǎng)。另一方面,要開(kāi)闊思路,利用縱橫交錯(cuò)的分析,即不僅要從歷史縱向分析,更要從國(guó)際橫向的比較中進(jìn)行分析,借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于高校成人教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)放辦學(xué)及辦學(xué)機(jī)制的先進(jìn)理念和改革經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制實(shí)踐的根基,更要把這些精華化作我們的真實(shí)行動(dòng),設(shè)計(jì)出我國(guó)高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新舉措。但是在借鑒的同時(shí),特別要忌諱簡(jiǎn)單的移植與借用?？傊?在當(dāng)今成人教育日趨國(guó)際化和多元化的新形勢(shì)下,我們必須從更深的層次和更廣闊的視角來(lái)把握高校成人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制的本質(zhì)內(nèi)涵,從理論上探索其有效的開(kāi)放辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制,以更好地指導(dǎo)開(kāi)放辦學(xué)實(shí)踐。

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Comments on University Adult Educa tion Opening Running System

Gao Xing
(Adult Educational Institute,JiangxiNorm alUniversity,Nanchang,Jiangxi330027,China)

Through the consolidation of domestic related literature and materials in recen tyears,a system atic summ ary ism ade in p resent thesison current researchesof opening a schoo lm echanism of adulteducational institutions in colleges and universities,the focus is to sortout the necessity,obstacle facto rsand app roach of construction of theopening aschoo lm echanism of adulteducational institutions in colleges and universities.Finally,preview the developm ent tendency by the construction of opening a schoo lm echanism of adult educational institutions in colleges and universities.

adu lteducational institutions in colleges and universities;opening a schoo lmechanism;research

G720

A

1008-6471(2011)01-0035-04

2010-09-22

高星 (1982-),女,河南鄭州人,江西師范大學(xué)成人教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè) 2008級(jí)碩士研究生,主要從事成人教育基本理論研究。