王 瑾

(山東師范大學(xué)，濟(jì)南 250014)

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色包裝法制建設(shè)的研究

王 瑾

(山東師范大學(xué)，濟(jì)南 250014)

綠色包裝是指不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響、能夠循環(huán)利用的包裝，能循環(huán)復(fù)用和再生利用，可促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今崇尚“低碳經(jīng)濟(jì)”的社會(huì)，綠色包裝的推廣便顯得更為重要。然而目前我國關(guān)于綠色包裝的法律法規(guī)還沒有形成一個(gè)比較系統(tǒng)完整的體系，也并沒有一部專門性的有關(guān)包裝的立法，這對(duì)于綠色包裝的發(fā)展十分不利。因此應(yīng)當(dāng)分析我國目前綠色包裝法律現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的立法建議，以期能完善綠色包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

綠色包裝;法律現(xiàn)狀;完善建議;低碳經(jīng)濟(jì)

一、綠色包裝

(一)從概念和現(xiàn)狀分析綠色包裝

綠色包裝是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用，可促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的包裝。綠色包裝一般應(yīng)具有五個(gè)方面的內(nèi)涵:一是實(shí)行包裝減量化。包裝在滿足保護(hù)、方便、銷售等功能的條件下，應(yīng)是用量最少。二是包裝應(yīng)易于重復(fù)利用，或易于回收再生。通過生產(chǎn)再生制品、焚燒利用熱能、堆肥化改善土壤等措施，達(dá)到再利用的目的。三是包裝廢棄物可以降解腐化。其最終不形成永久垃圾，進(jìn)而達(dá)到改良土壤的目的。四是包裝材料對(duì)人體和生物應(yīng)無毒無害。包裝材料中不應(yīng)含有毒性的元素、病菌、重金屬;或這些含有量應(yīng)控制在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以下。五是包裝制品從原材料采集、材料加工、制造產(chǎn)品、產(chǎn)品使用、廢棄物回收再生，直到其最終處理的生命全過程均不應(yīng)對(duì)人體及環(huán)境造成公害［1］。我國從20世紀(jì)80年代中期開始使用綠色包裝材料和制品，其中最典型的是紙漿模塑和蜂窩紙板制品。當(dāng)前由于出口商品對(duì)綠色包裝的要求和社會(huì)對(duì)環(huán)保的日益關(guān)注，我國綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)含量和市場占有率都呈不斷上升的趨勢，部分已經(jīng)達(dá)到了國際水平。在包裝廢棄物的處理方面，也成立了一些專業(yè)的回收組織。由此看見，在我國，綠色包裝產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

(二)發(fā)展綠色包裝的必要性

當(dāng)前國際社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色包裝的發(fā)展，最重要的原因即在于傳統(tǒng)包裝模式對(duì)環(huán)境造成的損害嚴(yán)重，在包裝的過程中及包裝物的處理方面都對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．過度包裝和一次性包裝的大量使用造成嚴(yán)重浪費(fèi)?，F(xiàn)在大多數(shù)商家都通過商品的精致包裝來提高商品的價(jià)值，過度包裝造成了諸如林業(yè)等自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國之一，1995年，我國塑料產(chǎn)量為519萬噸，進(jìn)口塑料近600萬噸，當(dāng)年全國塑料消費(fèi)總量約1 100萬噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。同時(shí)，我國目前使用的包裝材料80%為一次性，沒有完善的回收體系，且包裝的需求量每年以18%速度增長，包裝工業(yè)呈現(xiàn)粗放性、無節(jié)制性的特征，這既造成了資源浪費(fèi)，也造成了環(huán)境污染的嚴(yán)重后果。據(jù)美國中西部研究所對(duì)1958－1966年期間包裝工業(yè)情況作的一份審慎的報(bào)告記載，按美國當(dāng)時(shí)人口每人每年消耗的包裝材料由1958年的183kg增加到1966年的238kg，耗費(fèi)美國公眾250億美元，占當(dāng)時(shí)全國總產(chǎn)值的3．4%。1966年23 503噸包裝材料中大約90%是扔掉的固體包裝廢棄物、垃圾，其中包裝紙占42%。若每噸廢紙重新利用，可抵17棵用于造紙?jiān)系臉淠荆?］。包裝產(chǎn)業(yè)對(duì)資源造成的浪費(fèi)著實(shí)令人擔(dān)憂。

2．包裝廢物的處理對(duì)環(huán)境帶來的污染問題嚴(yán)重。包裝是產(chǎn)品的有形附加物，包裝產(chǎn)品大多屬于一次性消費(fèi)品，從原材料到制品加工成型、消耗直至廢棄的周期一般較短，因此所引發(fā)的包裝問題也十分嚴(yán)重。固體廢棄物的處理問題，一向是保護(hù)環(huán)境問題的重要方面，2004年我國就頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》來預(yù)防治理固體廢棄物對(duì)環(huán)境的危害。2007年，我國一年產(chǎn)生兩億噸垃圾，就有四千萬噸、約占20%的垃圾是包裝物產(chǎn)生的。尤其是難以降解的包裝物，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的“白色污染”。

3．不合格的食品包裝導(dǎo)致食品安全問題日益突出。食品包裝是現(xiàn)代食品工業(yè)的最后一道工序，它起著保護(hù)、宣傳和方便食品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售的重要作用。在一定程度上，食品包裝已經(jīng)成為食品不可分割的重要組成部分，對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。然而，我國食品包裝現(xiàn)在面臨的形勢卻不容樂觀。近年，由于食品包裝材料以及印刷油墨有害物質(zhì)殘留過高，食品因此被污染而引起中毒的事件頻頻發(fā)生，不但危害消費(fèi)者的身體健康，而且影響我國整個(gè)食品包裝業(yè)，甚至是食品工業(yè)的健康發(fā)展。國家已經(jīng)把食品包裝列入質(zhì)量監(jiān)管的6類產(chǎn)品中，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，也就是說，食品包裝安全和食品安全同等重要［3］。盡管我國近年頒布了一系列有關(guān)食品包裝方面的國家強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如GB9685－2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T23887－2009《食品包裝容器及材料生產(chǎn)通用良好操作規(guī)范》等，但由于我國缺乏食品用包裝制品生產(chǎn)方面的包裝法規(guī)和強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)證制度，缺乏強(qiáng)有力的行政處罰手段，在相當(dāng)程度上造成了包裝制品的違規(guī)生產(chǎn)，致使一些企業(yè)生產(chǎn)的食品包裝材料不符合食品安全的要求，使得食品包裝導(dǎo)致的安全事件頻頻出現(xiàn)［4］95。

(三)發(fā)展綠色包裝同低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

哥本哈根氣候大會(huì)使得低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。人們提出的各種低碳措施，以低排放、低能耗、低污染為特征的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使低碳生產(chǎn)、低碳生活正逐步成為人們的行動(dòng)準(zhǔn)則。在包裝行業(yè)，“使用綠色簡易包裝”的呼聲日益高漲。在包裝行業(yè)中的紙、塑、玻璃、金屬四大包裝均可從其能源與資源消耗中尋找碳排放的“碳足跡”［5］，若想在包裝產(chǎn)業(yè)響應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召，大力發(fā)展在生命周期全過程中實(shí)行“減量化、再利用、再循環(huán)”，對(duì)人體和生態(tài)不造成傷害的綠色包裝正是解決這一問題的主要途徑。

二、我國綠色包裝法制建設(shè)的現(xiàn)狀

我國目前并沒有一部專門性的有關(guān)包裝的立法，對(duì)于綠色包裝的相關(guān)規(guī)定零散地體現(xiàn)在以下幾部法律、法規(guī)、條例中:

1．2004年修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第18條規(guī)定，產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。該條規(guī)定重點(diǎn)對(duì)“過度包裝”的問題進(jìn)行了規(guī)制，同時(shí)對(duì)部分包裝規(guī)定了強(qiáng)制回收的制度。

2．2009年開始施行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第15條規(guī)定，生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收;對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無害化處置。生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。對(duì)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定。同時(shí)依據(jù)第19條，從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。該法主要對(duì)包裝材料的回收進(jìn)行了著重規(guī)定，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，防止浪費(fèi)。

3．2003年，由國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心起草的《綠色食品包裝通用準(zhǔn)則》頒布實(shí)施，規(guī)定了綠色食品的包裝必須遵循的原則，包括綠色食品包裝的要求、包裝材料的選擇、包裝尺寸、包裝檢驗(yàn)、抽樣、標(biāo)志與標(biāo)簽、貯存與運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。雖然該準(zhǔn)則對(duì)綠色食品行業(yè)的包裝選擇規(guī)定得比較詳盡，但是其效力等級(jí)太低，必然影響其施行。

4．2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定:“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋”;“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”［6］?！跋匏芰睢钡膶?shí)施對(duì)于杜絕“白色垃圾”的污染具有十分重要的意義，屬于比較重要的舉措。

同時(shí)，還有諸如2009年11月6號(hào)發(fā)布的衛(wèi)生部等部門關(guān)于開展食品包裝材料清理工作的通知，2010年4月12日國家質(zhì)檢總局關(guān)于做好2010年治理商品過度包裝工作的通知，以及各個(gè)省份關(guān)于貫徹中央包裝精神的通知等，都對(duì)包裝行業(yè)的“綠色化”做了相關(guān)的規(guī)定。

如上所知，我國目前關(guān)于綠色包裝的法律制度是很不完善的，具體來說有以下幾點(diǎn)缺陷:首先，最突出的是沒有一部明確的關(guān)于包裝的立法，這就使得對(duì)包裝行業(yè)沒有直接有效的約束力，沒有構(gòu)建起有關(guān)包裝法律體系的基本構(gòu)架，使得對(duì)于包裝的規(guī)定出現(xiàn)“無法可依”的尷尬局面。其次，雖然近年來陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于包裝的國家政策、條例等，但都處于較低的效力等級(jí)，發(fā)揮不出良好的制約作用，必然會(huì)影響其執(zhí)行。再次，在其他相關(guān)法律法規(guī)中雖然對(duì)于包裝有相關(guān)的規(guī)定，但是規(guī)定的范圍很狹窄，并不詳盡，多集中在“過度包裝”和包裝的回收利用方面，并沒有形成關(guān)于包裝的系統(tǒng)性的規(guī)定。

三、我國綠色包裝法律規(guī)定的完善

一部完整、系統(tǒng)的法律規(guī)定是對(duì)綠色包裝產(chǎn)業(yè)從源頭上的整治，對(duì)綠色包裝的系統(tǒng)發(fā)展大有裨益。應(yīng)當(dāng)比照其他部門法律法規(guī)或政策規(guī)定對(duì)綠色包裝法律規(guī)定提出一些建議，以期完善法律建設(shè)，推動(dòng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1．制定具體而明確的“綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)”，推廣ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證。制定此類的“綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)”可謂是完善綠色包裝法律規(guī)制的前提條件。此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)部分，一是制造綠色包裝所需要的材料標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到使用盡量少的資源，同時(shí)提高包裝材料的降解度，盡量避免對(duì)于環(huán)境的破壞。二是規(guī)定包裝材料的回收標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界許多國家都規(guī)定了包裝物的回收標(biāo)準(zhǔn)，如英國規(guī)定對(duì)60%的工業(yè)包裝物和35%的家用包裝物進(jìn)行回收再處理，荷蘭規(guī)定了包裝再循環(huán)率必須達(dá)到60%。對(duì)于包裝物的回收率標(biāo)準(zhǔn)在事前就做好明確的規(guī)定，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源能源的可再生利用大有裨益。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是側(cè)重于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，要求產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)乃至廢棄后的回收、再生等方面都能符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。僅從與包裝有關(guān)的環(huán)境管理看，其管理范圍包括對(duì)包裝材料和容器的選用、設(shè)計(jì)、消費(fèi)、廢棄、回收再利用等做出節(jié)省資源、無害化的規(guī)定。我國自開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證制度以來，主動(dòng)要求通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)不多［4］97。應(yīng)將該體系認(rèn)證納入到包裝管理中來，用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范我國的包裝行為。

2．實(shí)施綠色包裝“許可證”制度。既然法律中已經(jīng)明確規(guī)定了有關(guān)綠色包裝的標(biāo)準(zhǔn)問題，相應(yīng)的就應(yīng)該對(duì)于新發(fā)明的外觀設(shè)計(jì)包裝的使用實(shí)施“許可證”制度。產(chǎn)品在申請(qǐng)外觀包裝設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審查，看其是否符合相應(yīng)的包裝標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝不予批準(zhǔn)，這樣才會(huì)使得包裝標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立具有實(shí)際的意義，同時(shí)嚴(yán)格包裝的使用。

3．運(yùn)用激勵(lì)手段推進(jìn)綠色包裝的發(fā)展。首先，政府應(yīng)當(dāng)通過稅收等手段激勵(lì)實(shí)行綠色包裝的企業(yè)。由于綠色包裝的成本一般較高，大多數(shù)企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而沒有積極性。因此，政府更應(yīng)當(dāng)從政策方面對(duì)綠色包裝企業(yè)予以優(yōu)惠的條件。其次，在外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)方面，可以給予綠色包裝的產(chǎn)品以優(yōu)惠的條件，比如放寬綠色包裝初次申請(qǐng)的條件，延長綠色包裝的保護(hù)期限等。再次，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激的手段，促進(jìn)包裝資源的回收。美國從1993年開始就向批發(fā)商收取包裝處理費(fèi)，西歐國家還比較盛行包裝物回收的押金制度。我國可以對(duì)他國的類似經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，促進(jìn)包裝物的回收，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4．建立系統(tǒng)的治理制度。治理制度應(yīng)包括:首先，確定并給出類似回收率和量化值以及應(yīng)當(dāng)回收的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定未履行回收處理責(zé)任的后果，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行有效的約束。其次，要明確提出“誰污染誰治理，誰的包裝誰負(fù)責(zé)廢棄物的處理”的原則以及未履行責(zé)任的后果。再次，要明確相關(guān)方的具體責(zé)任，并指出包裝廢棄物回收指標(biāo)、相關(guān)具體回收利用規(guī)定及回收目標(biāo)［4］97。

5．嚴(yán)格不符合綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的懲治責(zé)任。對(duì)于不符合包裝標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可在初期進(jìn)行警告等行政處罰，在通告多次之后還不進(jìn)行改進(jìn)的企業(yè)則進(jìn)行較嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，以此警戒不注意綠色包裝的企業(yè)。同時(shí)，對(duì)于因?yàn)榘b的處理問題而造成的環(huán)境污染，應(yīng)加強(qiáng)造成污染企業(yè)治理環(huán)境的監(jiān)督力度，避免該企業(yè)存在僥幸心理。對(duì)因?yàn)槭称钒b而造成的食品中毒等事件，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)懲罰力度，必要時(shí)刻歸類到危害公共安全的罪名，消費(fèi)者因此而遭受的損失也應(yīng)依法予以補(bǔ)償。

四、小結(jié)

在當(dāng)今社會(huì)，呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)越來越響亮，低碳經(jīng)濟(jì)主張從點(diǎn)滴做起，從改變我們的每一個(gè)“奢侈”生活習(xí)慣做起，節(jié)省每一點(diǎn)地球資源，留給我們子孫一個(gè)清潔的環(huán)境、可持續(xù)生存的地球。產(chǎn)品的綠色包裝對(duì)于降低人類活動(dòng)對(duì)生存環(huán)境的污染，減少對(duì)地球資源的過度消耗是有益的。它遵循“減量化、再利用和再循環(huán)”的發(fā)展之路，可以擺脫傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)高能耗、高污染的情況，從而實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色包裝的法律法規(guī)建設(shè)，從源頭上完善綠色包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便更好地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!

［1］李鳳華．綠色包裝趨勢分析與對(duì)策［J］．中國包裝，2009，(1)．

［2］樓前飛．發(fā)展綠色包裝促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，(11)．

［3］努力促進(jìn)我國食品包裝行業(yè)朝著安全衛(wèi)生環(huán)保方向發(fā)展［EB/OL］．(2006 －10 －05)．http://www．cnsb．cn/html/news/69/show_69482．html．

［4］李愛華，尚建珊．綠色包裝法律制度亟須建立和完善［J］．環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2010，(1 －2)．

［5］戴宏民．低碳經(jīng)濟(jì)與綠色包裝［J］．包裝工程，2010，(5)．

［6］國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知［EB/OL］．(2008 － 01 － 08)．http://www．gov．cn/zwgk/2008 －01/08/content_852879．htm．

Research on Legal Construction of Green Packaging under the Environment of Low Carbon Economy

WANG Jin

The green packaging refers to no environmental negative impact and can be recycled．It is very important to popularize green packaging under the environment of low carbon economy．However we still have not formed a complete green packaging of laws and regulations system now，which is very adverse to the development of green packaging．The article analysis the green packaging legal status and put forward some legislative suggestions．In order to improve the green packaging industry，promote low carbon economy development．

Green packaging;Current legal status;Improvement Suggestions;Low carbon economy

DF468

A

1008－7966(2011)04－0132－03

2011－05－13

王瑾(1988－)，女，山東泰安人，2009級(jí)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)碩士研究生。

［責(zé)任編輯:王蘭娟］