方典昌

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院,江蘇 徐州 2211166)

泰勒科學(xué)管理思想及其對(duì)當(dāng)代的啟示

方典昌

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院,江蘇 徐州 2211166)

通過對(duì)泰勒科學(xué)管理思想的解讀,進(jìn)一步揭示其在當(dāng)代第三產(chǎn)業(yè)的重要作用。力圖通過對(duì)泰勒科學(xué)管理思想六個(gè)方面的分析,重新認(rèn)識(shí)泰勒科學(xué)管理的重要性,將其應(yīng)用到日常管理中,并在實(shí)踐中傳播、發(fā)展這一理論。

科學(xué)管理;效率;泰勒制

19世紀(jì)末期,泰勒在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了他的科學(xué)管理理論[1]。這一理論至今仍值得我們借鑒。

一、工作定額和刺激性工資報(bào)酬制度

為了提高效率泰勒提出“合理的日工作量”等工作定額原理。當(dāng)時(shí)不論是雇主還是工人對(duì)于一個(gè)工人一天應(yīng)該干多少活,都心中無數(shù)。工人由于對(duì)資本家的剝削不滿,多勞不能多得、工資微薄,普遍采用磨洋工的方式進(jìn)行斗爭(zhēng),沒有充分發(fā)揮出勞動(dòng)力的潛力。雇主或管理人員對(duì)于工人一天應(yīng)該做的工作量也沒有客觀依據(jù),只憑一般印象或根據(jù)不完全的記錄來確定標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在,許多企業(yè)都建立了工作業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)員工完成的工作進(jìn)行考核,這其實(shí)也是受到“合理的日工作量”和工作定額原理的影響。企業(yè)在對(duì)自身工作和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,合理確定每個(gè)員工的工作量,并且對(duì)于超額完成者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),也符合泰勒的刺激性的工資報(bào)酬制度的第二種情況:工人不論其生產(chǎn)量的高低都有一個(gè)保證的日工資,如果工人完成了生產(chǎn)任務(wù)就能得到獎(jiǎng)金。綜上,不論是工作定額還是刺激性獎(jiǎng)勵(lì),都給員工一個(gè)明確而合理的目標(biāo),并激勵(lì)著員工積極完成工作任務(wù),甚至超額完成。這對(duì)于泰勒提倡的科學(xué)管理的核心目標(biāo)——提高勞動(dòng)生產(chǎn)率——起到了促進(jìn)作用?，F(xiàn)代社會(huì),這種“定額”和“獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著極其重要的作用!

從個(gè)體而言,泰勒的“工作定額”對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)也有積極意義。每天計(jì)劃一下自己干些什么,完成哪些任務(wù),取得什么進(jìn)步,都是“工作定額”的體現(xiàn)。比如研究生寫論文,首先要列提綱:題目是什么?需要哪些材料?每天看哪部分書?完成幾段論文?這些“定額”對(duì)我們積極有效地完成論文是非常有用的?？傊?不論對(duì)企業(yè)還是個(gè)人,泰勒的工作定額原理在當(dāng)代仍然具有重要作用!

二、挑選“第一流的工人”

泰勒的“第一流工人”指的是具有不同天賦和才能的工人,只要工作對(duì)他合適,都能成為第一流的工人。問題的關(guān)鍵在于努力使每一種類型的人都能找到使自己成為第一流工人的工作。泰勒認(rèn)為“非第一流的工人”[2]是指那些體力或智力不適合做分配給他們的工作的人,或者那些雖然工作合適卻不愿努力工作的人。這一理論對(duì)當(dāng)前仍然有借鑒指導(dǎo)作用,特別是對(duì)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。例如海關(guān)招聘外勤人員時(shí),要考慮到應(yīng)聘者身體強(qiáng)壯與否,是否適應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間露天工作等因素。這種選聘標(biāo)準(zhǔn)就是為了挑選那種最適合這個(gè)海關(guān)外勤工作崗位的“第一流的工人”,避免招收體弱或者不愿長(zhǎng)期從事外勤工作的人。只不過,泰勒挑選的一流工人是在純制造業(yè)的工廠,屬于第二產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在將其應(yīng)用于第三產(chǎn)業(yè),更有利于發(fā)揮其最大的能力和潛力,使其在合適的工作崗位上創(chuàng)造出最大的效益。

泰勒的“第一流工人”思想對(duì)于文官制度也有影響。我國(guó)國(guó)家公務(wù)員考試結(jié)束后,特別是面試結(jié)束后,落榜的考生會(huì)收到一份通知,大概意思是:很遺憾你沒有被我部錄取,但請(qǐng)不要誤會(huì),我們沒有錄取你并不是因?yàn)槟悴粔騼?yōu)秀,而是有人比你更適合我們的工作。說得很委婉,其間接表達(dá)的意思是:我們只挑選最合適我們工作的人。

總起來講,泰勒的“第一流工人”的思想,其實(shí)質(zhì)是將合適的人放在合適的位置上,這樣做可以使效率達(dá)到最優(yōu)的同時(shí)避免人才資源的浪費(fèi)。從整個(gè)社會(huì)宏觀角度講,有利于人力資源的合理優(yōu)化配置。在當(dāng)今社會(huì)各種人才資源大量涌現(xiàn),新工作崗位不斷出現(xiàn)的時(shí)代,這種“第一流工人”的思想對(duì)企業(yè)與個(gè)人雙方的共同持續(xù)發(fā)展,對(duì)社會(huì)資源的良好利用起到了積極的作用。

三、標(biāo)準(zhǔn)化工作原理

標(biāo)準(zhǔn)化工作原理包括標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法、工具和材料、作業(yè)環(huán)境等。在此之前,工人的操作方法往往是根據(jù)自己的或者師傅的經(jīng)驗(yàn)來確定的,工人勞動(dòng)和休息的時(shí)間及機(jī)器設(shè)備等也是由管理人員根據(jù)自己的判斷或者過去的記錄確定的,缺乏科學(xué)的依據(jù)。泰勒認(rèn)為必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、所使用的工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配,以至機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析,消除各種不合理的因素,把各種最好的因素結(jié)合起來,形成一種最好的方法。

例如,銀行職員的點(diǎn)錢方法,每個(gè)手指的分工和動(dòng)作都是固定的。這是在大量經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納和整理,并用科學(xué)的方法進(jìn)行分析,消除不合理因素而形成的最優(yōu)效率的工作方法和技巧。泰勒科學(xué)管理的繼承者威廉·亨·萊芬韋爾論述了辦公室的恰當(dāng)布局、照明、通風(fēng)、辦公設(shè)備的高度等。他還為打字員頭部和手臂的動(dòng)作設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn),要他們鍛煉手指和肌肉,記載下由于擦掉錯(cuò)字而損失的時(shí)間,并調(diào)節(jié)了打字員桌子的高度,以便提高打字效率。他努力使辦公室中的幾個(gè)速記員采用相同的速記方法,以便各個(gè)速記員可以相互翻譯速記記錄,使速記標(biāo)準(zhǔn)化。

將萊芬韋爾的研究成果從辦公室環(huán)境中抽象出來可以應(yīng)用到其他領(lǐng)域。例如在溫室、大棚等設(shè)置特定的燈光照明。試驗(yàn)人員經(jīng)過試驗(yàn)繪制出燈光照明對(duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)影響的曲線,而照明的強(qiáng)度和時(shí)間長(zhǎng)短是根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果總結(jié)出來的最佳值。將這種設(shè)置制定成操作準(zhǔn)則,就形成了標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法。另外,根據(jù)“莫扎特效應(yīng)”原理,養(yǎng)殖場(chǎng)主或者溫室大棚的管理者也播放一些音樂,以促進(jìn)動(dòng)植物的生長(zhǎng)。

四、相互協(xié)作的意愿

泰勒認(rèn)為,工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”,這樣對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率極為有利,可以變相互對(duì)立為相互協(xié)作,共同為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。雇主關(guān)心的是低成本,工人關(guān)心的是高工資,只有勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了,他們才都可以達(dá)到自己的目的。所以,雙方必須變相互指責(zé)、懷疑、對(duì)抗為互相信任、合作[3]。

這個(gè)原則對(duì)于我國(guó)當(dāng)前,特別是在創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的國(guó)情下具有重要意義。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)是:民主法治,公平正義,誠(chéng)信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處。企業(yè)和職員相互妥協(xié),有利于企業(yè)的發(fā)展,也有利于員工的發(fā)展。企業(yè)的管理者通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)外加培訓(xùn)等方法可以讓員工感到“心滿意足”,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,對(duì)企業(yè)有歸屬感,更加努力工作。這樣,形成的良性循環(huán)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,這在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維持社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

五、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離

為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。泰勒認(rèn)為,工人單憑自己的經(jīng)驗(yàn)是不能找到科學(xué)的工作方法的,而且他們也沒有時(shí)間和條件去從事這方面的試驗(yàn)和研究。必須把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開。計(jì)劃職能歸企業(yè)管理當(dāng)局,并設(shè)立專門的計(jì)劃部門來承擔(dān)[4]。計(jì)劃部門的主要任務(wù)有:①進(jìn)行調(diào)查研究(如工時(shí)和動(dòng)作研究等),以便為確定等額和操作方法提供科學(xué)依據(jù);②根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果制定出有科學(xué)依據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法和工具;③擬定出計(jì)劃并發(fā)布指示和命令;④對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際情況”進(jìn)行比較,以便進(jìn)行有效的控制。

公司實(shí)力的增強(qiáng)、分工的明確,迫切要求計(jì)劃決策部門分離出來,并建立試驗(yàn)室。例如,英特爾、微軟、耐克等國(guó)際知名大公司,它們都有自己的實(shí)驗(yàn)室,甚至它們的實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)部門已經(jīng)成為其公司的核心和主體部門,而將具體操作等生產(chǎn)任務(wù)直接外包給其他專業(yè)生產(chǎn)廠商來完成。這種現(xiàn)象是對(duì)科學(xué)管理計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離的進(jìn)一步貫徹發(fā)展的結(jié)果。

現(xiàn)在,許多國(guó)家的政府都建立了自己的專家咨詢機(jī)構(gòu)或智囊團(tuán)。它們?yōu)檎贫▏?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。例如美國(guó)20世紀(jì)30年代的胡佛委員會(huì),在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后聲名鵲起的德蘭公司,中國(guó)的發(fā)改委等。這是泰勒計(jì)劃職能與執(zhí)行職能管理思想突破企業(yè)管理的范疇在國(guó)家行政管理方面的應(yīng)用。我國(guó)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也體現(xiàn)了這一原則。只不過它的層面更為宏觀,它不是具體到一個(gè)企業(yè)而是擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)家,將國(guó)家作為一個(gè)行為主體、一個(gè)“大企業(yè)”,各實(shí)驗(yàn)室是計(jì)劃調(diào)研部門,眾多企業(yè)是執(zhí)行部門。例如我校的深部巖土力學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作過一次講座,題目是《深部巷道圍巖破裂演化過程及其控制機(jī)理機(jī)制研究》。這個(gè)試驗(yàn)室針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤礦企業(yè)深部采掘的支護(hù)問題進(jìn)行研究。在進(jìn)行全國(guó)各地煤礦調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)煤礦普遍存在的支護(hù)工程返修率高、支護(hù)不穩(wěn)、容易發(fā)生坍塌事故等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行研究,運(yùn)用混沌理論、耗散結(jié)構(gòu)理論突變論等理論來探索解決問題,為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)提供方法和改進(jìn)措施。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和煤礦企業(yè)共同構(gòu)成了“國(guó)家”這個(gè)特殊的“大企業(yè)”,體現(xiàn)了“大企業(yè)”的計(jì)劃職能與執(zhí)行職能的分離。

六、工長(zhǎng)制

一個(gè)工長(zhǎng)為完滿地履行他的職能,必須具備以下九種素質(zhì):智能、教養(yǎng)、專門的或技術(shù)性的知識(shí)、敏捷而又有力量、才能、精力、堅(jiān)忍剛毅、正直、判斷力或常識(shí)[5]。這種職能工長(zhǎng)制有三個(gè)優(yōu)點(diǎn):①由于管理者(職能工長(zhǎng))只承擔(dān)某項(xiàng)職能,所以其培訓(xùn)只需花費(fèi)較少的時(shí)間;②管理者的職責(zé)明確,可以提高效率;③由于作業(yè)計(jì)劃已由計(jì)劃部門擬定,工具和操作方法都已標(biāo)準(zhǔn)化,職能工長(zhǎng)只需進(jìn)行指揮監(jiān)督,因此低工資的工人也可以從事比較繁雜的工作,從而降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用。但是,在這里我們并不主張員工對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的職能工長(zhǎng)負(fù)責(zé),這樣會(huì)使得下屬無所適從,不知道該服從誰的指揮,從而造成效率的低下。

以德州喜來登大酒店為例。其傳菜部門設(shè)有一個(gè)主管,管轄十五六個(gè)傳菜員。傳菜工作比較辛苦,上午9點(diǎn)到下午2點(diǎn),下午4點(diǎn)到9點(diǎn)為工作時(shí)間,早上班晚下班,加班是正常的事。傳菜員要端著菜整天走動(dòng),而且工資極低。考慮到從事傳菜工作的大都是十七八歲的小伙,因此作為傳菜部的主管必須具備一定的智能和教養(yǎng),有駕馭一群毛頭小伙的能力,還要有熟練的傳菜技能讓他們因佩服而服從領(lǐng)導(dǎo),又要有堅(jiān)忍剛毅和正直的品性來確保管理的公正性。并且,由于工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大還要有健康的身體?？梢哉f喜來登傳菜部主管這個(gè)職位需要的近乎是一位泰勒所定義的“全才”的職能工長(zhǎng)。

除了傳菜部,喜來登大酒店還下設(shè)營(yíng)業(yè)部、客房部、后勤部等職能部門,每個(gè)部門都有類似傳菜部主管一樣的“職能工長(zhǎng)”,這些職能工長(zhǎng)具有相對(duì)較高的能力,承擔(dān)自己?jiǎn)我坏穆毮?管理自己所屬的員工,使得整個(gè)酒店井井有條地良好運(yùn)行。

泰勒的科學(xué)管理思想雖然是以機(jī)械工業(yè)為基礎(chǔ)而提出的,雖然是在20世紀(jì)早期提出來的,但縱觀現(xiàn)代社會(huì)的方方面面,無不透露出科學(xué)管理思想的光芒。在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展,科技日新月異,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,更應(yīng)該發(fā)揮科學(xué)管理思想的基礎(chǔ)作用,以此來促進(jìn)企業(yè)、組織更有效率地科學(xué)運(yùn)作。

[1] 丁煌.西方行政學(xué)說史[M].2版.武漢:武漢大學(xué)出版社,2009:45.

[2] 泰勒.科學(xué)管理原理[M].蔡國(guó)上,譯.上海:上?？萍汲霭嫔?1982:31.

[3] 周三多,陳傳明,魯明泓.管理學(xué):原理與方法[M].4版.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003:13.

[4] 郭咸綱.西方管理思想史[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,1999:128.

[5] 巴納德.經(jīng)理人員的職能[M].王永貴,譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007:16.

Inspiration of Taylor’s Scientific Management for Modern Society

FAN G Dianchang
(College of Literature,Law and Politics,China University of Mining and Technology,Xuzhou 2211166,China)

Through the interpretation of Taylor’s scientific management ideas,the significance of it to the service industries is revealed.Through the analysis of six areas in this theory,the importance of Taylor’s scientific management should be re-recognized,and be applied to the daily management.Taylor’s scientific management will be spread widely and developed in practice.

scientific management;efficiency;Taylor system

C 93

A

1008-9225(2011)03-0057-03

2010-12-17

方典昌(1987-),男,山東青島人,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)碩士研究生。

【責(zé)任編輯:劉曉鷗】