朱綿茂

(海南政法職業(yè)學(xué)院,?？?571100)

我國高職法律類實訓(xùn)課程及教材建設(shè)探討

朱綿茂

(海南政法職業(yè)學(xué)院,?？?571100)

通過論述高職法律教育法律職業(yè)技能培養(yǎng)的重要性,并采用比較研究的方式闡述了美國法律職業(yè)教育中診所法律教育的特色,指出了我國高職法律職業(yè)人才培養(yǎng)之實訓(xùn)課程設(shè)置和教材建設(shè)存在的問題,說明在我國迫切需要加強對高職高專法律職業(yè)技能的實訓(xùn)課程設(shè)置和教材建設(shè),對如何完善我國法律類高職高專實訓(xùn)課程設(shè)置、教材建設(shè)和職業(yè)技能培養(yǎng)提出了對策。

法律職業(yè)教育;法律職業(yè)技能;案例教學(xué)法;法律診所 ;實訓(xùn)教學(xué)

高等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的重要組成部分,以培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性,專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性,教學(xué)過程的實踐性和辦學(xué)體制的地方性等特色區(qū)別于普通高等本科教育。尤其是法律類高等職業(yè)教育,更應(yīng)當(dāng)定位于職業(yè)教育之技能培養(yǎng)目標(biāo)與模式上。但是目前我國高等法律職業(yè)教育現(xiàn)狀仍然不能滿足社會和行業(yè)對法律職業(yè)人才的實際需要,表現(xiàn)為:專業(yè)教學(xué)多沿襲本科院校學(xué)科型人才的培養(yǎng)模式,未擺脫學(xué)科型教育的陰影;重理論、輕實踐,重知識、輕能力素質(zhì)的傾向比較嚴(yán)重,法律職業(yè)教育以培養(yǎng)掌握法律職業(yè)技能的專門人才為目標(biāo),《不列顛百科全書》將法律職業(yè)定義為“以通曉法律和法律應(yīng)用為基礎(chǔ)的職業(yè)”。法律職業(yè)技能是指從事法律職業(yè)所應(yīng)具備的以智力技能為主要內(nèi)容的、處理各種法律事務(wù)的實踐能力。法律職業(yè)技能主要包括普通技能和專業(yè)技能兩大類,普通技能是從事現(xiàn)代社會職業(yè)普遍需要的法律基礎(chǔ)性技能。專業(yè)技能主要包括:對法律規(guī)則和法律事實的識別、法律解釋、法律推理、證據(jù)調(diào)查及運用、司法審判和法律文書制作、駕馭運用法律文獻資源、司法口才等方面的技術(shù)、技巧和能力。

一、我國法律職業(yè)教育的實訓(xùn)教學(xué)的本質(zhì)是技能培養(yǎng)

法律職業(yè)教育作為一種相對獨立的法律教育類型,便要承擔(dān)起法律理論知識傳授和法律實踐技能培養(yǎng)的雙重任務(wù)?！熬痛髮W(xué)階段的法學(xué)專業(yè)教育而言,一方面,它和其他科類的教育一樣,同樣都是思想道德素質(zhì)教育、文化素質(zhì)教育、專業(yè)素質(zhì)教育和身體素質(zhì)教育等四個方面的統(tǒng)一。而另一方面,作為一種學(xué)科 (專業(yè))教育,法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)只能是根據(jù)法律職業(yè)的基本要求培養(yǎng)法律人才。這種法律職業(yè)基本的職業(yè)要求,就是作為一個法律人和‘法共體’所有成員都應(yīng)當(dāng)具備的三大基本職業(yè)資質(zhì):一是必須掌握法學(xué)學(xué)科基本的知識體系;二是應(yīng)當(dāng)掌握法律職業(yè)基本的職業(yè)素養(yǎng);三是必須掌握法律職業(yè)的基本技能。如溝通協(xié)商的技能、談判調(diào)協(xié)的技能、辯論的技能、起草法律文書的技能、獲取運用信息的能力、制定規(guī)則的能力、起草合同的能力、證據(jù)審核和有效運用的能力,等等?！盵1]法律實踐技能不同于普通技能和其他職業(yè)技能,它非經(jīng)法律教育和法律實踐經(jīng)驗的長期訓(xùn)練也就是實訓(xùn)教學(xué)是無法被掌握的。實訓(xùn)是職業(yè)技能實際訓(xùn)練的簡稱,是指按照人才培養(yǎng)規(guī)律與目標(biāo),對學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。高等法律職業(yè)教育與傳統(tǒng)的學(xué)科教育相比,在教學(xué)內(nèi)容上更著重針對性和實用性,突出對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)和職業(yè)技能訓(xùn)練;在教學(xué)方法上,法律職業(yè)教育更著重于實踐性教學(xué),通過案例教學(xué)法、將法庭審判引入課堂等實訓(xùn)課程使學(xué)生在實際操作中學(xué)會對所學(xué)理論知識的實際運用?？梢哉f高職高專教育所培養(yǎng)的是熟練掌握法律領(lǐng)域的相關(guān)知識,應(yīng)具備嚴(yán)謹?shù)倪壿嬎季S能力、敏銳的判斷能力和較強的語言表達能力,掌握法律職業(yè)技能兼具一定創(chuàng)新能力的應(yīng)用型法律工作者,這是高職高專教育的性質(zhì)所決定的。因此,法律類高職高專實訓(xùn)課程設(shè)置在培養(yǎng)法律職業(yè)技能人才上就顯得相當(dāng)重要。課程的設(shè)置是教育目標(biāo)實現(xiàn)的最基本途徑。盡管美國的法學(xué)院在課程設(shè)置上各有特色,但是按照法律職業(yè)的需要,設(shè)置核心必修課和配套的系列選修課群,是幾乎所有法學(xué)院的一致做法。特別是自卡耐基報告發(fā)布后,全美各法學(xué)院都在重新審思其課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,以更好地幫助學(xué)生“搭建理論分析和實踐知識之間的橋梁”,將“正式的法律知識”和“法律實踐經(jīng)驗”統(tǒng)一起來,為學(xué)生從事未來的法律職業(yè)做準(zhǔn)備[2]。

二、高職高專法律類實訓(xùn)課程設(shè)置及其實現(xiàn)方式

要提高法律類高職法律職業(yè)技能人才的培養(yǎng)水平,首先應(yīng)當(dāng)優(yōu)化實訓(xùn)課程設(shè)置,構(gòu)建多元化課程體系應(yīng)針對專業(yè)方向和專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)要求修訂教學(xué)計劃,壓縮理論課課時,增加跨學(xué)科選修課、地方特色課與實踐課時。如在海南法律文秘專業(yè)基于海南國際旅游島建設(shè)應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識分析案例、司法文書寫作、電腦速記、電子政務(wù)、旅游英語、旅游管理法等方面的技能課程,同時考慮到高職法律人才的基本技能主要表現(xiàn)為法律思辨能力和運用能力,及法律應(yīng)用邏輯、法庭辯論技能等旨在培養(yǎng)學(xué)生基本技能的課程,使其成為切實適應(yīng)社會特定崗位群需要的復(fù)合型職業(yè)技能人才。其次,加強實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié),建立高職高專法律教育實習(xí)基地,重視和加強實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)并貫穿于培養(yǎng)過程始終,使學(xué)生熟練掌握法律職業(yè)所需要的職業(yè)技能和崗位工作能力。這就必須建立相對固定的實習(xí)實訓(xùn)基地,為學(xué)生提供良好的實習(xí)實訓(xùn)場所。這些基地可以是公、檢、法、司、安等司法部門或律師事務(wù)所,也可以是政府的法制辦、政府的行政執(zhí)法局、各個政府部門的執(zhí)法單位如國土部門的執(zhí)法大隊、旅游稽查總隊、工商行政管理機關(guān)等。高職法律教育要堅持以培養(yǎng)崗位職業(yè)能力為本位,因此高職高專院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),將學(xué)生的專項職業(yè)技能實訓(xùn)、綜合職業(yè)技能實訓(xùn)與工作崗位實踐互相銜接,緊密結(jié)合,通過課程實訓(xùn)、綜合實訓(xùn)、見習(xí)實踐、畢業(yè)實習(xí)等實訓(xùn)環(huán)節(jié)貫穿于整個教學(xué)的始終,構(gòu)建完整的、相對獨立的實訓(xùn)教學(xué)體系。再次,建設(shè)一支強大的“雙師型”實習(xí)實訓(xùn)教師隊伍,我國的高職高專法律教育培養(yǎng)的是面向法學(xué)實務(wù)第一線的應(yīng)用型法律職業(yè)人才,這就決定了實訓(xùn)教師必須是有豐富的實踐經(jīng)驗“雙師型”教師才能夠勝任。法律職業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)和師資的選擇是一項十分重要的任務(wù),它是保證法律職業(yè)人才培養(yǎng)是否成功的重要環(huán)節(jié)。實習(xí)實訓(xùn)教師應(yīng)具有指導(dǎo)學(xué)生法律職業(yè)技能的能力,在獲得教師資格證后,還要獲得相應(yīng)職業(yè)證書如司法職業(yè)資格證書等,具備長期在法律實務(wù)領(lǐng)域工作的實踐能力與技術(shù)應(yīng)用能力。為此要鼓勵實訓(xùn)教師根據(jù)自己所教課程的需要,不定期地深入到相關(guān)法律單位進行科研攻關(guān)、掛職頂崗、實地辦案等,了解法律崗位信息,積累實踐教學(xué)所需要的法律技能和經(jīng)驗,有針對性地提高自己的法律專業(yè)技能素質(zhì),從而達到“雙師型”實訓(xùn)教師水平。同時學(xué)院可聘請有實踐經(jīng)驗的實務(wù)部門的行業(yè)專家擔(dān)任專業(yè)實訓(xùn)課的教學(xué)工作,要充分發(fā)揮外聘法律專家的傳、幫、帶作用,不斷提高青年教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實訓(xùn)教學(xué)水平。最后,在第六學(xué)期的實訓(xùn)課程安排,應(yīng)有計劃地安排參加就業(yè)所需的考試,強化專業(yè)技能訓(xùn)練,考取相關(guān)的職業(yè)資格證書,以達到教育部要求的高職高專畢業(yè)生的職業(yè)資格證書不低于 80%的目標(biāo)。

美國的法學(xué)教育一直以來都明確將促進法律職業(yè)或者為職業(yè)提供準(zhǔn)備設(shè)定為教育目標(biāo),學(xué)生在法學(xué)院的學(xué)習(xí)集中體現(xiàn)為專門的法學(xué)培養(yǎng)和法律職業(yè)訓(xùn)練,美國的 JD(法律博士)法學(xué)教育被認為典型地屬于法律職業(yè)教育,更確切地說是律師教育。法學(xué)教育注重的是法律人的思考方式、法律職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。在法律教育中,強調(diào)“像律師一樣思考”,并認為“優(yōu)秀法學(xué)院的課程不是教授法律原則,而是教給學(xué)生律師式的思維方式——這是他們適用不斷變化的法律原則的基本工具”[3]。就法律職業(yè)技能的培養(yǎng)而言,案例教學(xué)法在國外已經(jīng)開展很長時間了,國內(nèi)也已經(jīng)開展了一些這方面的研究,尤其是美國的法律診所教育在法學(xué)院的實訓(xùn)教學(xué)中尤為流行。所謂診所法律教育 (ClinicalLegal Education)是一種實踐性的教育方式,是培養(yǎng)法科學(xué)生“在完成專業(yè)教育時應(yīng)具有的法律意識、立場、技能及職業(yè)的法學(xué)教育”[4]。它起源于美國 20世紀(jì) 60年代,現(xiàn)全美法學(xué)院均設(shè)置法律診所課程。自產(chǎn)生以來,對美國的法學(xué)教育產(chǎn)生了巨大影響。它是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生在一個虛擬的“法律診所”中,在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師的指導(dǎo)下,為社會尤其是弱勢群體提供法律咨詢,“診斷”其法律問題,開出“處方”,并提供相應(yīng)法律幫助,以此推動法學(xué)教育改革和法律職業(yè)發(fā)展。它借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實習(xí)的做法,倡導(dǎo)在實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)技能,已成為當(dāng)今世界法學(xué)教育改革的趨勢之一。它的核心理念是“在行動中學(xué)習(xí)”,即在實踐中學(xué)習(xí)和運用法律。做游戲、分析案例、小組討論、代理真實案件……學(xué)生們由被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí),由嚴(yán)肅學(xué)習(xí)變?yōu)榭鞓穼W(xué)習(xí)。雖然從某種程度上說產(chǎn)生于 20世紀(jì) 60年代的美國診所法律教育是對美國標(biāo)準(zhǔn)的案例教學(xué)法在達到巔峰時期的反彈,是美國法學(xué)院師生特別是法律職業(yè)界人士對于這一標(biāo)準(zhǔn)模式存在的缺陷的反思,但是案例教學(xué)法仍是美國法律職業(yè)教育最主要的教學(xué)方法和實踐教學(xué)課程,而且案例教學(xué)法和診所法律教育在某種程度上正在融合。

上世紀(jì) 90年代末期診所式法律教育開始被大規(guī)模介紹進入中國。目前國內(nèi)近 100所高職法律院校中,實際上開設(shè)診所法律教育的才 20多所。由于法律診所在課程體系設(shè)置、師資配置、教學(xué)成效等都與我國傳統(tǒng)的高職法律教育不同。我國的高職法律職業(yè)教育應(yīng)認真吸收國內(nèi)外診所式法律教育先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極摸索和及時總結(jié)診所式法律教育培養(yǎng)模式的特點并運用到我國所式法律職業(yè)教育中去。

三、我國高職法律類實訓(xùn)課之教材建設(shè)

為了達到法律職業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)的基本要求,教育部《關(guān)于以就業(yè)為向,深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》(教高[2004]1號)中明確指出:高職院校要“堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’,實踐能力強,具有良好職業(yè)道德的高技能人才”[5]。同時根據(jù)教育部辦公廳 [2004]16號《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》附件一《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》(試行)教學(xué)建設(shè)與改革之教材建設(shè)優(yōu)秀等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:“重視自身教材建設(shè),選用能夠反映先進技術(shù)發(fā)展水平、特色鮮明,并能夠滿足高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)要求的教材,有一定數(shù)量較高水平的自編特色教材”以及該方案職業(yè)能力訓(xùn)練之實踐訓(xùn)練體系規(guī)定:“必修實踐實訓(xùn)課開出率的達到 100%,全部由符合要求的指導(dǎo)教師上課,每個專業(yè)均有綜合性實踐訓(xùn)練課”[6]。法律類高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是法律職業(yè)和法律服務(wù)第一線的職業(yè)應(yīng)用型人才。高等法律職業(yè)實訓(xùn)教學(xué)不強調(diào)專業(yè)理論的系統(tǒng)性和完整性,而強調(diào)專業(yè)知識的針對性和實用性,更多地強調(diào)法律職業(yè)技能水平的培養(yǎng)上,這是高職法律人才與本科法律人才在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格方面的根本區(qū)別。法律高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是高等法律技術(shù)應(yīng)用型和實務(wù)型人才:具有一定理論基礎(chǔ),有很強法律職業(yè)工作能力,能在司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)以及企事業(yè)單位法律事務(wù)等部門從事法律實務(wù)以及法律輔助和事務(wù)性工作、行政執(zhí)法等法律應(yīng)用型的職業(yè)人才。

由此可見,高職高專的法律實訓(xùn)教學(xué)要著眼于培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力和法律職業(yè)技能,從職業(yè)課程的開發(fā),實訓(xùn)教學(xué)大綱和教材的編寫到教學(xué)計劃的制定,都要體現(xiàn)職業(yè)技能本位的思想,把提高學(xué)生的法律職業(yè)技能的運用能力作為實訓(xùn)教學(xué)的出發(fā)點和歸宿。也就是說,法律類高職高專的實訓(xùn)教學(xué)必須從實踐出發(fā),在要求學(xué)生去頂崗實習(xí)等方式的基礎(chǔ)上能夠把自己在學(xué)校所學(xué)習(xí)的知識應(yīng)用到實踐中去,去檢驗、去領(lǐng)會、去升華、去在理論和實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上去提高,相應(yīng)的高職高專的法律實訓(xùn)教學(xué)的教材編寫應(yīng)該根據(jù)實踐教學(xué)的需要,通過工作過程系統(tǒng)化的方式,在感性材料的基礎(chǔ)上通過理性的分析進行提升來撰寫,這就要求撰稿人應(yīng)具有較高法學(xué)理論水平的基礎(chǔ)上有豐富實務(wù)工作經(jīng)驗,能夠使得學(xué)生在一接觸教材就能夠了解“做什么”、“如何做”、“怎樣做又快又好又合法的問題”,“如何通過實體和程序相結(jié)合來依法解決所面臨的法律問題”。目前我國缺乏按照工作過程系統(tǒng)化、實體和程序相結(jié)合來著重培養(yǎng)法律職業(yè)技能的實習(xí)實訓(xùn)教材,尤其缺乏適銷對路、結(jié)合實際、案例豐富、語言邏輯優(yōu)美、互動性強的實訓(xùn)教材,這也是我國高職法律類學(xué)生職業(yè)技能資格證書通過率相對偏低和法律職業(yè)技能不強的主要原因。

隨著行業(yè)對高職法律人才需求情況的變化,高職法律教育的實訓(xùn)教材建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。雖然有些法律類高等職業(yè)院校自行編寫了實習(xí)實訓(xùn)教材,但是能夠理論結(jié)合實踐,做到實體和程序相結(jié)合,將教材通過課程實訓(xùn)、綜合實訓(xùn)、見習(xí)實踐、畢業(yè)實習(xí)等實訓(xùn)環(huán)節(jié)貫穿于整個教學(xué)的始終好的實訓(xùn)教材并不多。正是基于以上考慮,中國法學(xué)會在2005年設(shè)立了《法律職業(yè)技能及其教育方法與教材建設(shè)研究》這一重點課題。在中國法學(xué)會的倡導(dǎo)和組織下,我國10多所法律類高職院校的專家和學(xué)者編寫了一套教材,包括侵權(quán)法卷、知識產(chǎn)權(quán)卷、合同卷、物權(quán)卷、婚姻卷這五套案例實訓(xùn)教材,由法律出版社在 2006年上半年出版。這些教材嚴(yán)格按照工作過程系統(tǒng)化結(jié)合法律實務(wù)實訓(xùn)教學(xué)來編寫。就合同法案例教程來說,它的特色是實體和程序合一,根據(jù)案件的時間順序,盡可能將《合同法卷》所列的各種合同糾紛案件在審理過程所有程序中的法律文書都列出來,按照實體和程序進行分評,然后才對整個案件進行總評的方式這一全景式案例教材編寫模式來滿足法律類高職高專院校學(xué)生實訓(xùn)教學(xué)的需要,這一創(chuàng)新性的教材編寫模式,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時不僅對法律文書、法庭審理、律師的辯護技巧、法官的審理水平、駕御庭審的技術(shù)、判決所依據(jù)的事實及證據(jù)和法律等實體法和程序法律問題都有深入的了解,達到實訓(xùn)教學(xué)的目的。目前這些實訓(xùn)教材已經(jīng)在全國 10多所法律職業(yè)院校所采用并已收到良好的效果,這充分說明了在高職法律職業(yè)教育中,良好的實訓(xùn)課程設(shè)置和教材建設(shè)對學(xué)生的職業(yè)機能培養(yǎng)具有重要的作用。

[1]霍憲丹.法學(xué)教育的歷史使命與重新定位 [J].政法論壇,2004,(4).

[2]Lisa T.McElroy.From grimm to glory:simulated oral argument as a component of legal education’s signature pod-agogy.84 IND.L.J.2009.

[3]Karl S.Okamoto.Learning and learning-to-learn by doing:simulating corporate practice in law school.12 Journal of Legal Education,1995.

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[5]朱冬英.從“理論灌輸”到“實踐參與”——高職德育模式的轉(zhuǎn)換[J].江蘇高教,2005,(6).

[6]楊應(yīng)崧.高職高專院校人才培養(yǎng)水平工作水平評估[M].北京:人民郵電出版社,2004:61.

On the Training Curriculum and Teaching Material Development of Higher Vocational La win China

ZHU Mian-mao

Discoursing on the importance of the paralegal education and the legal professional skills training,this paper expound the characteristics of clinical legal education in American legal professional education through the method of comparative study,and pointout the problem of the training curriculum provision and the teaching material development on China training of higher legal professional personnel.The aim is to illustrate that it is in our urgent need to strengthen the training curriculum provision and the teaching material development in higher legal professional skills training,and propose the counter measures on how to improve the training curriculum provision,teaching material development and professional skills training in our higher legal vocational colleges.

legal professional education;legal professional skills;case methodology;legal clinic;practical teaching

G642.0

A

1008-7966(2011)03-0142-03

2011-03-23

朱綿茂 (1968-),男,海南澄邁人,副院長,北京大學(xué)法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院法學(xué)博士后,教授,海南大學(xué)碩士生導(dǎo)師。

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