□王慧敏 □段 濤（長(zhǎng)垣縣水利局）

長(zhǎng)垣縣引黃入城工作的實(shí)踐與思考

□王慧敏 □段 濤（長(zhǎng)垣縣水利局）

隨著城市建設(shè)與管理的需要，城市景觀用水與生態(tài)用水日益成為抗旱工作的重要部分。長(zhǎng)垣縣近年來(lái)進(jìn)行了積極探索和工程建設(shè)，收到了顯著成效。

城市；引黃；探索

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐迅猛推進(jìn)，河道水體污染問(wèn)題日益突出，成為制約長(zhǎng)垣縣城市品位提升和居民生活質(zhì)量提高的重要環(huán)節(jié)。2005年，縣委、縣政府從建設(shè)最佳宜居城市、最佳投資創(chuàng)業(yè)城市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了引水入城工程建設(shè)的重大決策部署。

隨后，各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)?？h水利局集中力量，集中時(shí)間，在做好調(diào)查勘測(cè)、資料整理、技術(shù)咨詢等工作的基礎(chǔ)上，完成了《長(zhǎng)垣縣城區(qū)河道引水初步方案設(shè)計(jì)》，確定天然文巖渠石頭莊橡膠壩為引水入城項(xiàng)目的樞紐工程。按照任務(wù)分工，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織力量，籌措資金，相繼完成了天然文巖渠、大車干渠、何寨溝、王堤溝、山東干渠、治崗溝、東環(huán)城河、西環(huán)城河等骨干河道的清淤疏浚，對(duì)何寨溝閘、杜村閘等水工建筑物進(jìn)行了改建新建，對(duì)耿村溝進(jìn)行了硬化治理。同時(shí)，也對(duì)城區(qū)管網(wǎng)、城區(qū)坑塘同步開(kāi)展了建設(shè)改造，尤其是石頭莊橡膠壩于2009年6月建成后，引水入城的基本條件已經(jīng)具備，清水入城的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)：一年多來(lái)，通過(guò)東、西兩條輸水線路，累計(jì)向城區(qū)供水1550萬(wàn)m3，供水期為 235 d。

社會(huì)各屆高度關(guān)注，城區(qū)居民引頸企盼的清水如期而至，城市面貌煥然一新，廣大群眾拍手稱快。瓦屋寨橡膠壩于2010年5月份建成蓄水后，不但顯著改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，拉長(zhǎng)了天然文巖渠濱河經(jīng)濟(jì)帶，也大幅提高了大車閘、孫東閘引水保證率，為向城區(qū)更長(zhǎng)時(shí)間、更大水量供水創(chuàng)造了條件。

一、引水入城工作運(yùn)行現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

從輸水外圍線路來(lái)看，無(wú)論是天然文巖渠上游的馮樓閘、禪房閘的水源線路，還是東、西兩條入城線路涉及的大車干渠、二干渠、何寨溝、孫東干渠、一干渠、王堤溝以及相關(guān)的閘門均保持了良好運(yùn)行?？h水利局對(duì)引水入城工作采取整體協(xié)調(diào)、分段管理、分工負(fù)責(zé)，明確了機(jī)關(guān)和各管理所、水利站的工作職責(zé)，并切實(shí)得到了執(zhí)行，引水入城工作運(yùn)行機(jī)制得到了基本確立。但從引水入城工作的實(shí)際成效來(lái)看，工作質(zhì)量和工作效率仍需提高，主觀和客觀兩個(gè)方面的問(wèn)題依然存在，亟待解決。

（一）對(duì)黃河水源變化適應(yīng)能力依然較低

當(dāng)前直接引黃的兩個(gè)閘門，其中禪房閘至天然文巖渠需經(jīng)過(guò)禪房干渠、左寨干渠、四支渠3條河道，總長(zhǎng)達(dá)20 km，且水流方向多變，沿途損耗較多，引水保證率很低，僅能作為補(bǔ)充水源；在每年黃河調(diào)水調(diào)沙后，河床降低，相反地，引水渠道則由于春夏兩季的運(yùn)行，河床抬高，往往造成引水能力降低；黃河調(diào)水部門為保持黃河不斷流，對(duì)下游流量控制嚴(yán)格，在黃河河床明顯下降的情況下，為引黃帶來(lái)了十分不利的影響。所以說(shuō)，雖然兩個(gè)橡膠壩相繼投入使用，效益十分明顯，但我們對(duì)黃河水源的依賴程度依然較高，仍存在著較多的不確定性和不可掌控性。

（二）城區(qū)用水與農(nóng)業(yè)灌溉的沖突時(shí)常發(fā)生

城區(qū)用水量大，更新周期短。用水較多的時(shí)段一般在氣溫較高、降雨偏少的春夏季節(jié)，而此時(shí)往往是農(nóng)業(yè)灌溉用水量較大的時(shí)期，在此期間，農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)優(yōu)先予以滿足，而黃河流量除調(diào)水調(diào)沙的20 d時(shí)間內(nèi)可以滿負(fù)荷啟閘引水，其他時(shí)間即使是抗旱高峰期流量也只能達(dá)到900 m3/s左右，按需引水幾無(wú)可能。在目前黃河河床不斷降低的情況下，要達(dá)到同時(shí)滿足農(nóng)業(yè)抗旱和城區(qū)用水的要求，確實(shí)存在較大困難。

（三）在工程項(xiàng)目建設(shè)期間也影響引水入城的正常開(kāi)展

天然文巖渠瓦屋寨橡膠壩5月開(kāi)始蓄水運(yùn)行，工程效益剛剛發(fā)揮；王堤溝諸多建筑物正在改建，西部輸水線路運(yùn)行尚未正常；城區(qū)管網(wǎng)截流正在進(jìn)行，西環(huán)城河橡膠壩也剛剛落成，這些項(xiàng)目直接影響了水量供應(yīng)和河道輸水，造成今年以來(lái)城區(qū)供水時(shí)間和入城水量明顯偏小。

（四）城區(qū)清水的利用效率有待提高

引水入城工作需要相關(guān)部門互通信息，及時(shí)溝通，密切配合，不僅黃河部門要盡可能多地批復(fù)引水計(jì)劃，按照適時(shí)的天氣情況、城區(qū)河道水質(zhì)等，靈活地對(duì)用水計(jì)劃作出調(diào)整，地方水利部門也要搞好水源調(diào)度管理保證清水順利入城。尤其在清水進(jìn)入城區(qū)后，城建部門要根據(jù)上游來(lái)水情況按時(shí)開(kāi)啟閘門，合理安排水源更新，在保證城區(qū)水體質(zhì)量的情況下，最大限度地節(jié)約利用水源，既要使有限的水源順利進(jìn)入城區(qū)，又要使其發(fā)揮出更大的效益。從前階段的運(yùn)行來(lái)看，城區(qū)清水外排下泄有時(shí)過(guò)快，在來(lái)水跟不上的情況下，造成了城區(qū)河道水位偏低，水質(zhì)下降。

二、措施與建議

雖然引水入城工作存在諸多不利因素，有些問(wèn)題還需要不斷地摸索，但天然文巖渠兩座橡膠壩等一系列工程項(xiàng)目的實(shí)施，使引水入城的基本條件已經(jīng)具備，并且在不斷改善之中，引水入城工作的提升空間很大，這就要求我們必須進(jìn)一步深入研究，在建設(shè)和管理兩個(gè)方面狠下功夫。

第一，要充分發(fā)揮天然文巖渠兩座橡膠壩的攔蓄功能，使其長(zhǎng)期處于良好運(yùn)行狀態(tài)，統(tǒng)籌考慮黃河水情、天氣變化等因素，綜合利用馮樓閘、禪房閘以及上游退水，最大限度地存蓄水源。如相關(guān)部門密切合作，安排周密，每年向城區(qū)供水時(shí)間應(yīng)在195 d以上，供水量在1400萬(wàn)m3以上。

第二，不僅要加快城區(qū)污水截流進(jìn)程，還要對(duì)工業(yè)園區(qū)及城區(qū)周邊的污水予以截流，減少或杜絕工業(yè)、生活污水直接排入城區(qū)河道，避免水體污染，以保證入城清水的效果，減輕引水入城工作的壓力。

第三，要進(jìn)一步搞好工程投資建設(shè)，如對(duì)河床較高、阻水較重的治崗溝，對(duì)斷面較小、水管較高的山東干渠宏力學(xué)校段等予以改造，保證河道輸水暢通。

第四，要通過(guò)調(diào)查研究和必要措施，將二水廠（黃河水源）開(kāi)辟為應(yīng)急水源，并將污水處理廠處理過(guò)的中水利用為城區(qū)河道的備用水源，保證在關(guān)鍵時(shí)段城區(qū)河道的水體質(zhì)量。

第五，要強(qiáng)化工程和水源管理，從輸水線路的各個(gè)環(huán)節(jié)，從引水工作的每個(gè)程序上進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、梳理和分析，對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行整改和提高，使河道更為暢通，程序更為優(yōu)化。同時(shí)，有關(guān)部門之間要加強(qiáng)合作，形成定期溝通、聯(lián)系制度，使引水入城工作盡快走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，不斷提高引水入城工作的實(shí)際水平。

王慧敏（1966-），女，工程師，主要從事水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理工作。

2010-10-15