毛 齊

(平頂山市委黨校,河南平頂山467002)

公平平等是歷史的、具體的、相對的。追求社會公平平等是人們的權(quán)利,實現(xiàn)社會公平平等是執(zhí)政者贏得人民擁護,保持執(zhí)政地位,實現(xiàn)國家穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。中國共產(chǎn)黨成立以后,黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志,對如何給中國人民以公平平等,實現(xiàn)中國人民幾千年來夢寐以求的愿望,傾其一生進(jìn)行了大量的探索,其對社會公平平等的研究無不閃爍著社會主義的精華,為新中國公平平等的實現(xiàn)奠定了良好的理論基礎(chǔ),對當(dāng)今構(gòu)建和諧社會具有重大的借鑒意義。

1 政治平等思想

首先,提出了人民民主專政的思想,從政治制度上為公平平等的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。政治上的公平平等是人一生最基本也是要求最迫切的平等。1949年毛澤東在《論人民民主專政》中明確指出：“人民是什么?在中國,在現(xiàn)階段,是工人階級,農(nóng)民階級,城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,團結(jié)起來,組成自己的國家,選舉自己的政府,向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政”。[1]731這里,毛澤東明確指出了人民民主專政的主要內(nèi)涵,即一方面對人民實行民主,另一方面對敵人實行專政。對人民實行民主,就是要使中國各族人民享受廣泛的民主權(quán)利,能夠在社會主義中國平等地參政議政,參加社會主義建設(shè),這一政治上的平等是中國人民從來未享有過的。同一篇文章中,毛澤東同志對新中國成立后如何對待以前的敵對分子的態(tài)度上,也充分體現(xiàn)了他的政治平等思想。他指出,對于反動階級和反動派的人們“只要他們不造反,不破壞,不搗亂,也給土地,給工作,讓他們活下去,讓他們在勞動中改造自己,成為新人”[1]732。

其次,提出法律面前人人平等,為實現(xiàn)公平平等提供了法律保障。法律面前人人平等是毛澤東政治平等思想的一個重要方面。從進(jìn)行中國革命開始,毛澤東就非常重視法律平等的問題。1931年他主持制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和1954年《中華人民共和國憲法》以及他的《論人民民主專政》,都充分體現(xiàn)了這一重要原則。他認(rèn)為,在社會主義國家里,絕不允許有不受法律約束的特殊公民,絕不允許有凌駕于黨紀(jì)國法之上的特權(quán)存在。他在《論人民民主專政》中提出：“人民中間的犯法分子也要受到法律的制裁”[2]。毛澤東對黃克功、劉青山、張子善的嚴(yán)懲,充分表明了他的法律面前人人平等的思想,以實際行動向全社會詮釋了：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國,無論什么人,在法律面前都是平等的。廢除了中國幾千年來“刑不上大夫,禮不下庶人”的封建特權(quán)思想,充分體現(xiàn)了毛澤東法制平等的思想。

2 經(jīng)濟平等思想

經(jīng)濟平等是毛澤東公平平等思想的核心內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一平等,毛澤東進(jìn)行了大膽的探索和實踐,提出了不少嶄新的理論。

首先,建立生產(chǎn)資料公有制,這是從根本上消滅不平等的措施。毛澤東指出“社會主義國家和社會主義建設(shè)不能一直建立在全民所有制和集體所有制兩種不同所有制基礎(chǔ)上”,“應(yīng)先使集體所有制過渡到全民所有制,使整個社會實現(xiàn)單一的社會主義全民所有制,然后再過渡到共產(chǎn)主義的全民所有制”。他認(rèn)為,這一問題不解決就不能實行統(tǒng)一的社會主義生產(chǎn)和分配,也就沒有真正的平等可言。因此,毛澤東力主建立人民公社,試圖通過人民公社完成由集體所有制向全民所有制的過渡,從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,實現(xiàn)社會主義平等。但是,由于這種高度公有化脫離了我國社會實際,不但沒有給農(nóng)民帶來平等、富裕的生活,反而使農(nóng)村生產(chǎn)力受到極大的破壞,事與愿違。其次,在社會財富的分配上毛澤東提出了各盡所能,按勞分配的思想,并在全國范圍內(nèi)大力實施。這一分配制度的確立,是中國幾千年來分配制度的一大變革,他徹底改變了過去勞者無所得,剝削者任意占有勞動者的勞動果實的歷史,實現(xiàn)了分配制度的公平公正,體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。再次,在積累和消費關(guān)系上,毛澤東主張在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上滿足個人的物質(zhì)需要,提出了三兼顧原則。1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出了國家、集體與個人利益三結(jié)合的物質(zhì)利益分配原則,“必須兼顧國家、集體與個人三個方面,”他還明確指出,“公私兼顧”是發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的重要動力,“你要母雞多生蛋,又不給它米吃,又要馬兒跑得好,又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理”[1]989!毛澤東還十分警惕貧富差距的出現(xiàn),反對社會上形成少數(shù)人“富?！?多數(shù)人不富裕。他認(rèn)為人與人之間應(yīng)該是平等的,特別是財富分配方面,社會主義就是要努力消除產(chǎn)生不平等的根源,調(diào)節(jié)社會各階層之間的利益關(guān)系,以使經(jīng)濟收入分配更加均等化。

3 男女平等思想

毛澤東男女平等思想的提出,徹底打破了中國幾千年來男尊女卑的思想,使中國廣大婦女翻了身,提高了婦女的人格尊嚴(yán)和社會地位。

首先,毛澤東深刻分析了中國婦女問題產(chǎn)生的根源并提出了解決的途徑。他認(rèn)為中國婦女問題產(chǎn)生的根源是封建社會“四大繩索”的束縛。1932年,毛澤東在《中華蘇維埃共和國人民委員會訓(xùn)令第六號--關(guān)于維護婦女權(quán)利與建立婦女生活改善委員會的組織和工作》中進(jìn)一步提出：“男女不平等的根源在于經(jīng)濟方面女子不能獨立”[3]。毛澤東同志的分析可以說抓住了問題的實質(zhì)。由此他指出,女子要翻身,必須從經(jīng)濟上獲得獨立,必須參加生產(chǎn)勞動。婦女通過參加生產(chǎn)不僅可為革命和建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ),同時也可以在勞動中贏得社會和家庭的尊重,提高自身的地位。

其次,強調(diào)了男女平等不僅僅是經(jīng)濟上的平等,更重要的是政治和法律地位的平等。

男女政治地位的平等是毛澤東早就關(guān)注的問題,這一點突出地表現(xiàn)在女子參政問題上。早在1919年,毛澤東就提出了婦女參政問題。1956年10月,毛澤東在會見南斯拉夫婦女代表團時又一次強調(diào)了女子參政問題。毛澤東男女法律地位平等的思想在1950年5月新中國頒布的第一部法律《婚姻法》中得到了詮釋,這部婚姻法第一次用法律的形式賦予婦女婚姻自主的權(quán)利,規(guī)定了男女平等。新《婚姻法》是中國婦女解放道路上的第一道曙光,它的頒布,大大提升了婦女在社會和家庭中的地位,改善了婦女在婚姻家庭方面的人權(quán)狀況。此外,毛澤東還提出了男女同工同酬、婦女擁有平等的接受教育的權(quán)力等思想。

4 民族區(qū)域自治的思想

毛澤東同志高度重視民族平等、民族團結(jié)問題。在新中國成立后,毛澤東同志提出了各民族無論大小一律平等,在少數(shù)民族聚集的地區(qū)實行民族區(qū)域自治,使少數(shù)民族最大限度的享有自治權(quán)利,自己解決自己的問題。在毛澤東的主持下,“各民族一律平等”的理論寫入了新中國的大法《憲法》里。

5 黨派平等的思想

毛澤東對民主黨派歷來重視。早在1940年3月,毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》一文中就正式提出了“三三制”政權(quán)建設(shè)的原則,毛澤東提出了同民主黨派的民主合作問題,指出,共產(chǎn)黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則,是固定不移的,是永遠(yuǎn)不變的。這個多黨合作實質(zhì)上就是共產(chǎn)黨同其他黨派的民主合作,平等合作,表明了毛澤東的黨派平等思想。在黨的七屆二中全會上毛澤東又指出：“我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣,同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決問題,給他們工作做,使他們在工作崗位上有職有權(quán),使他們在工作上做出成績來?！盵1]749新中國建立后,對于還要不要與民主黨派實行合作的問題,毛澤東做了明確答復(fù),他指出：我黨同黨外民主人士長期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上明確下來。要向大家說清楚,從長遠(yuǎn)和整體看,必須要民主黨派。根據(jù)毛澤東的這些思想,在新中國成立后,中國共產(chǎn)黨制定了團結(jié)各民主黨派的總方針總政策,堅持并發(fā)展了同各民主黨派的真誠合作,各民主黨派積極參加政協(xié)和政府工作,這對于鞏固人民民主專政,徹底完成民主革命的任務(wù),順利實現(xiàn)社會主義改造和迅速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè),起到了至關(guān)重要的作用。1956年毛澤東再次指出：“究竟是一個黨好,還是幾個黨好,現(xiàn)在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監(jiān)督”[1]749。毛澤東多黨合作、各黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的思想為社會主義歷史時期共產(chǎn)黨團結(jié)其他民主黨派,實行長期合作奠定了理論基礎(chǔ)。

6 城鄉(xiāng)教育、生活福利、醫(yī)療保障等方面的平等思想

建國以后,在毛澤東的提議下,根據(jù)中國的國情,新中國設(shè)置了一套符合中國實際的社會教育、醫(yī)療衛(wèi)生及社會福利保障制度,初步建立了具有中國特色的社會保障體系。

首先,受教育權(quán)的平等是最基本的平等。毛澤東從投身革命一開始,就高度重視教育平等問題。他曾先后創(chuàng)辦了工人夜校、農(nóng)民夜校以及農(nóng)民運動講習(xí)所,希望通過文化教育和革命理論的灌輸,喚起千百萬民眾的覺醒,參加革命,爭得自身的解放。新中國成立后,毛澤東在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,高度重視教育問題。根據(jù)當(dāng)時國家教育資源比較差的特點,提出了多樣化辦學(xué)的建議：可以公辦,也可以民辦;可以政府辦學(xué),也可以廠礦辦學(xué)、社隊辦學(xué)。他還號召在全國開展掃盲運動,農(nóng)村普及小學(xué)義務(wù)教育,建立共產(chǎn)主義勞動大學(xué)等,充分體現(xiàn)了毛澤東高度重視廣大人民群眾的文化平等問題。毛澤東尤其關(guān)注農(nóng)村教育普及的問題,要求適齡兒童必須進(jìn)學(xué)校讀書。在毛澤東的倡導(dǎo)和重視下,我國農(nóng)村較快地建立起了比較完整的教育體系,基本實現(xiàn)了毛澤東教育平等的理念。毛澤東教育平等的思想還體現(xiàn)在他所倡導(dǎo)的教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合上。毛澤東認(rèn)為,通過教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,可以在新中國逐步縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別以及體力勞動和腦力勞動的差別。通過普及教育,實現(xiàn)勞動人民知識化,通過教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,實現(xiàn)知識分子勞動化,從縮小體力勞動和腦力勞動的差別入手,為最終解決三大差別奠定基礎(chǔ)。

其次,主張工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),努力縮小城鄉(xiāng)差別。新中國成立后,毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和作用,極力主張改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。在談到如何處理工人與農(nóng)民的社會保障關(guān)系時,毛澤東提出協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,提出了發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,保護農(nóng)民的物質(zhì)利益的思想。他要求處理好工農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系,號召工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。實行鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化,使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣,或者更好些。再次,毛澤東高度重視建立符合中國國情的、盡可能體現(xiàn)社會公平的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下,新中國建立了農(nóng)村合作醫(yī)療和城市公費醫(yī)療制度,初步解決了我國廣大人民群眾看病難問題,對減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān),保障農(nóng)民群眾的生命健康,調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到十分重要的作用。特別是農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生制度,極大地改善了廣大農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件,對今天建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度仍具有重要的指導(dǎo)意義。

7 文化、文藝平等思想

在文化建設(shè)上提出了“雙百方針”,為文化事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為了調(diào)動一切積極因素,特別是廣大科學(xué)技術(shù)工作者和文化藝術(shù)工作者建設(shè)社會主義的積極性,為發(fā)展科學(xué)技術(shù)、繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)造必要的民主條件,毛澤東提出了具有深遠(yuǎn)意義的“百花齊放、百家爭鳴”的方針。毛澤東認(rèn)為,利用行政力量,強制推行一種風(fēng)格,一種學(xué)派,禁止另一種風(fēng)格,另一種學(xué)派,會有害于藝術(shù)和科學(xué)的發(fā)展。他主張藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展,科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論[1]1574?！八囆g(shù)和科學(xué)中的是非問題,應(yīng)當(dāng)通過藝術(shù)界科學(xué)界的自由討論去解決,通過藝術(shù)和科學(xué)的實踐去解決,而不應(yīng)當(dāng)采取簡單的方法去解決”[1]1574。

“雙百方針”以尊重知識,尊重學(xué)術(shù)文化活動,尊重科學(xué)文化發(fā)展客觀規(guī)律為前提,對于學(xué)術(shù)和藝術(shù)問題,實行學(xué)術(shù)自由、創(chuàng)作自由、批評與反批評自由,反對以勢壓人,粗暴干涉,提倡平等的、說理的、民主的方法,并且通過科學(xué)和藝術(shù)的實踐去證明去解決,這種公平平等的民主氛圍對于促進(jìn)科學(xué)文化繁榮發(fā)展有著重要作用。

8 任人唯賢和德才兼?zhèn)溆萌怂枷?/h2>

毛澤東在總結(jié)中外用人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡母刹柯肪€。他指出,在用人上必須搞五湖四海,必須堅持任人唯賢,反對山頭主義和宗派主義。要堅決防止出現(xiàn)舊官場中“一人得道,雞犬升天”的丑惡現(xiàn)象。他多次告誡全黨,我們是共產(chǎn)黨,決不能像蔣介石他們那樣搞裙帶關(guān)系,那樣就會脫離群眾,早晚要和蔣介石一樣垮臺。此外,毛澤東還堅決反對論資排輩的思想,他主張廣開才路。他不止一次的引用龔自珍的“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”來表達(dá)自己求賢若渴的心情,崇尚真才實學(xué),不以文憑和學(xué)歷取人,不看出身與門第,不搞論資排輩,主張不拘一格大膽起用優(yōu)秀青年干部。

9 官兵一致、干群平等的思想

首先,提出了官兵一致的思想。毛澤東歷來重視官兵平等的問題。早在《論持久戰(zhàn)》中,毛澤東就提出了官兵平等的原則,并將此原則同其他諸原則一起,并列為抗戰(zhàn)勝利所“離不開”的重要原則。在1937年《和英國記者貝特蘭的談話》中,毛澤東將官兵一致列為八路軍政治工作三個基本原則中的第一條,認(rèn)為“官兵一致的原則,這就是在軍隊中肅清封建主義,廢除打罵制度,建立自覺紀(jì)律,實行同甘共苦的生活,因此全軍是團結(jié)一致的”[4]527。

其次,提出了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,徹底改變了中國幾千年傳統(tǒng)的君臣思想。在幾千年的中國歷史上,統(tǒng)治者歷來是高高在上,利用國家專政機器對人民任意實行壓迫統(tǒng)治,人民群眾對統(tǒng)治者只有俯首稱臣。統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間這種不公平不平等成了理所當(dāng)然的事情。而毛澤東這一宗旨的提出,彰顯了人民民主政權(quán)與舊政權(quán)質(zhì)的區(qū)別,徹底改變了幾千年來傳統(tǒng)的君臣觀念,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的民本思想、公仆意識、服務(wù)意識,為我們黨堅持公平公正奠定了思想基礎(chǔ)。在干群關(guān)系上,毛澤東認(rèn)為干部群眾一律平等,他堅決反對黨員干部隊伍中存在的“擺官架子”的官僚主義作風(fēng),反對干群之間、上下級之間的“貓鼠關(guān)系”。一再強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員,是全心全意為人民服務(wù)的。1956年11月,毛澤東又諄諄告誡全黨：“我們一定要警惕,不要滋長官僚主義作風(fēng),不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義,不去解決群眾問題,罵群眾,壓群眾,總是不改,群眾就有理由把他革掉”[5]。

毛澤東同志對如何實現(xiàn)中國社會的公平平等問題,在其執(zhí)政前后進(jìn)行了大膽的探索與嘗試,對中國社會的穩(wěn)定與發(fā)展起到了巨大的推動作用。毛澤東的公平平等理論給后人留下了寶貴的精神財富,對今天如何構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東著作專題摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2003.

[2] 毛澤東.毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社出版,1991.

[3] 毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社出版,1991.

[4] 毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社,1998.

[5] 蔡仁華.中國醫(yī)療保障制度改革實用全書[M].北京：中國人事出版社,1998.