郭 珍，曾福生

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128)

進(jìn)入新世紀(jì)的第2個(gè)十年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨著一系列的問題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同；農(nóng)業(yè)資源利用粗放；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題凸現(xiàn)；農(nóng)業(yè)投資收益率低下；農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力較低；農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)不足；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，資源環(huán)境的約束作用日益明顯等等。面臨這些問題，要實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、可持續(xù)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

目前，國內(nèi)對(duì)“農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)分析和解釋的文獻(xiàn)尚不多見，對(duì)于“農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”內(nèi)涵的界定也不夠全面。有學(xué)者從制度創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究，有學(xué)者從生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究，但對(duì)技術(shù)進(jìn)步這一促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，開展系統(tǒng)研究的則更少。因此，本文將在界定農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機(jī)理，為技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要地位提供理論支持，以期加快技術(shù)進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

1.1 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式科學(xué)化轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素非常熟悉，能對(duì)這些要素進(jìn)行合理配置，以最少的投入可以得到最大的產(chǎn)出。但基于邊際收益遞減規(guī)律，如果不引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)要素（科學(xué)技術(shù)），繼續(xù)追加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素的投資，投資收益率將會(huì)遞減，最終達(dá)到停滯的均衡。這種經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致，農(nóng)民收入得不到提高，農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，農(nóng)業(yè)不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。這種狀態(tài)下，由于農(nóng)業(yè)不能提供工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)需要的生活、生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)甚至?xí)璧K經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)停滯的均衡。以科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用機(jī)器代替手工勞動(dòng)，以良種替代傳統(tǒng)的種子，通過人力資本投資提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1.2 向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)決定，不同層次的社會(huì)需求將形成不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求。以往，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是供給不足?，F(xiàn)在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量已基本平衡，豐年有余。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高，消費(fèi)水平上升，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了相應(yīng)變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷日益明顯地暴露出來，主要表現(xiàn)：①低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，而某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供給不足，仍需進(jìn)口，出現(xiàn)同一種農(nóng)產(chǎn)品過剩與短缺并存的奇怪現(xiàn)象。②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域優(yōu)勢(shì)難以形成和發(fā)揮。③農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩。基于此，現(xiàn)階段要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和區(qū)位特點(diǎn)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的專業(yè)化生產(chǎn)和有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。

1.3 向農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變

改革開放以來，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，解決了農(nóng)民的溫飽問題。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是建立在一家一戶分散經(jīng)營的理念之上,其小規(guī)模生產(chǎn)的特征雖然解決了農(nóng)民的溫飽問題,但解決不了農(nóng)民的致富問題,也解決不了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高的問題。農(nóng)用土地逐漸集中和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大不僅與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)設(shè)備的使用、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高互為條件，彼此促進(jìn),也是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的必要條件。因此,有在條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

1.4 向農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變

中國的資源總量雖然豐富，但人口多，人均資源非常少。我國人均耕地只有920.5 m2，只相當(dāng)于世界平均的40%；人均水資源也較為短缺，只相當(dāng)于世界平均水平的25%。社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量的不斷增加和耕地的有限性決定了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走集約化道路，即通過提高農(nóng)業(yè)要素的利用率和使用效率來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。特別要通過農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營來提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，在有限的土地上，以最少的投入得到最大的產(chǎn)出，滿足社會(huì)需要。

1.5 向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和商品化程度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系越來越緊密，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)也更大，因此提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接是一種必然的趨勢(shì)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的一種有效形式，在提高農(nóng)業(yè)組織化程度的過程中，要在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的前提下，側(cè)重?cái)U(kuò)展其公益性功能，充分發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)戶的作用；同時(shí)要通過優(yōu)化與構(gòu)建組織內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體的積極性，并提高其參與程度。

1.6 向農(nóng)業(yè)投資高收益率轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯，農(nóng)業(yè)的投資收益率很低，農(nóng)民很少或基本不會(huì)追加投資，農(nóng)業(yè)只是一種簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過程，不可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。因此，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，必須有廉價(jià)的收入流來源，需要引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)要素，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高農(nóng)業(yè)的投資收益率，使農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。

1.7 向農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變

改革開放30多年來,中國農(nóng)業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，解決了中國的溫飽問題。但受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響，農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)產(chǎn)品的商品化率仍然不高，尚不能解決農(nóng)民的致富問題。要想大幅提高農(nóng)民收入，必須發(fā)展市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)為經(jīng)營主體,以滿足人民的多樣性的需求為目標(biāo),以提高效益為中心,以獲得利潤為出發(fā)點(diǎn),以先進(jìn)管理方式為手段,用市場(chǎng)的手段進(jìn)行資源調(diào)配并獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.8 提高資源利用率，向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

發(fā)展農(nóng)業(yè)要注重樹立和運(yùn)用大生態(tài)理念，在提高農(nóng)業(yè)自然資源利用效率的前提下，要切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮林草等植被的生態(tài)屏障作用，搞好水土保持，治理農(nóng)村面源污染，為子孫后代發(fā)展創(chuàng)造良好的生存空間，發(fā)展資源節(jié)約型﹑環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機(jī)理

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是指，人們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)去實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)時(shí)，所取得的進(jìn)展。目標(biāo)可以是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),也可以是降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)率，還可以是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約能源,改善生態(tài)環(huán)境等。技術(shù)進(jìn)步有廣義和狹義之分。狹義的技術(shù)進(jìn)步考察的是物化形態(tài)的技術(shù)，是依附型的技術(shù)進(jìn)步，通常又叫硬技術(shù)進(jìn)步。除狹義技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容外,廣義技術(shù)進(jìn)步還包括管理、決策、智力水平等軟技術(shù)的進(jìn)步。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，軟硬技術(shù)是密不可分的，本文中技術(shù)進(jìn)步指的是廣義技術(shù)進(jìn)步。

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)方式科學(xué)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適度規(guī)模經(jīng)營，集約經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)組織化，投資高收益率，市場(chǎng)化等方面轉(zhuǎn)變，使中國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)﹑優(yōu)質(zhì)﹑高效﹑低耗﹑可持續(xù)發(fā)展，使中國農(nóng)業(yè)獲得低價(jià)的收入流來源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2.1 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式科學(xué)化

技術(shù)進(jìn)步為農(nóng)業(yè)提供新的勞動(dòng)資料，勞動(dòng)對(duì)象，并提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。技術(shù)進(jìn)步滲透到勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素中發(fā)生作用，提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，優(yōu)化其配置方式和配合比例[3]。首先，用科學(xué)技術(shù)知識(shí)武裝農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，有效提高他們生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)；其次，技術(shù)進(jìn)步不斷創(chuàng)造和改進(jìn)生產(chǎn)工具，拓展對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深度與廣度；第三，技術(shù)進(jìn)步逐步擴(kuò)大和發(fā)展新的勞動(dòng)對(duì)象，使原來尚未開發(fā)的自然資源得到廣泛的發(fā)掘和利用，豐富了生產(chǎn)力的物質(zhì)內(nèi)涵；第四，技術(shù)進(jìn)步大大提高了生產(chǎn)力要素的組合功能，形成和構(gòu)建一個(gè)全新的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)?？傊夹g(shù)進(jìn)步通過提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象，使高素質(zhì)的勞動(dòng)者運(yùn)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具，即新的生產(chǎn)要素，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的科學(xué)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.2 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

技術(shù)進(jìn)步是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明：先進(jìn)的技術(shù)水平、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)往往表現(xiàn)出同步性特征。技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間所表現(xiàn)出來的同步性則體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)理之中，這種機(jī)理的實(shí)質(zhì)主要體現(xiàn)在：（1）技術(shù)進(jìn)步通過擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的利用范圍，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，廣開生產(chǎn)門路來優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；（2）技術(shù)進(jìn)步通過加快科技流通，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)空白，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化方向發(fā)展；（3）通過開發(fā)和推廣新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，利用要素轉(zhuǎn)移機(jī)制調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在各生產(chǎn)部門間的流動(dòng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)社會(huì)需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求發(fā)生變化；（4）依靠先進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)分工，改變?cè)瓉砥蛴诩Z食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如通過技術(shù)進(jìn)步提高單產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，騰出更多的土地和勞動(dòng)力發(fā)展其它生產(chǎn)。

2.3 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要依靠生物、化學(xué)等技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是由我國偏小土地經(jīng)營規(guī)模的實(shí)際情況所決定。然而，生物、化學(xué)等技術(shù)應(yīng)用所帶來的效果畢竟有限，甚至?xí)鹭?fù)面影響。發(fā)達(dá)國家，如美國、日本等已紛紛從教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?？看罅渴┘臃柿?、農(nóng)藥來獲得增產(chǎn)，其成本高昂。因此，在東部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口少的發(fā)達(dá)地區(qū)，或者西部人均耕地較多的地區(qū)，可以適當(dāng)引進(jìn)機(jī)械技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化分工，培訓(xùn)農(nóng)民每人至少精通一種農(nóng)業(yè)機(jī)器的操作，然后分工協(xié)作，就能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。幾個(gè)具有專業(yè)技能的農(nóng)民就能管理一大片土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，降低單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2．4 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

中國的土地有限，要想養(yǎng)活龐大的人口，只能通過集約經(jīng)營，在有限的土地上通過增加投入獲得產(chǎn)量的大幅提升?；谶呺H生產(chǎn)率遞減規(guī)律，在技術(shù)，其他要素投入不變的情況下，在一定土地上連續(xù)投入勞動(dòng)或資本，得到的邊際產(chǎn)量有一個(gè)由遞增到遞減甚至為負(fù)的過程，總產(chǎn)量最終也會(huì)遞減，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升難以實(shí)現(xiàn)。如果同時(shí)提高技術(shù)水平，則邊際報(bào)酬不一定遞減，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)可以通過提高人們的認(rèn)識(shí)能力，避免在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于各種生產(chǎn)要素盲目投入而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)等問題。同時(shí)，依靠技術(shù)進(jìn)步可以改變生物的生理生化作用，實(shí)現(xiàn)作物品種、作物生長(zhǎng)環(huán)境的改變，使產(chǎn)量的增長(zhǎng)成為可能。此外，技術(shù)進(jìn)步能提高勞動(dòng)利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率，資源利用率，土地生產(chǎn)率，以提高農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營。

2.5 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)必須實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在充分發(fā)揮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制優(yōu)越性的基礎(chǔ)上，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和中介組織等，把家庭的小規(guī)模生產(chǎn)納入社會(huì)化大生產(chǎn)的軌道，是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的創(chuàng)新和發(fā)展。這樣，既能夠繼續(xù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和自主性，又能形成了較大的市場(chǎng)主體和商品規(guī)模，克服了一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)，是在家庭承包基礎(chǔ)上實(shí)行規(guī)模集約經(jīng)營的好辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體在最大利益驅(qū)動(dòng)下，為了提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必然要求在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量,增強(qiáng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)在成本下降的競(jìng)爭(zhēng)壓力下獲取更多的利潤。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于通過技術(shù)進(jìn)步不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2.6 技術(shù)進(jìn)步能提高農(nóng)業(yè)的投資收益率

要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，必須提高農(nóng)業(yè)的投資收益率。而投資收益率的提高需要有低價(jià)、持久的收入流來源，即新的廉價(jià)的生產(chǎn)要素的投入。低價(jià)的持久收入流來源離不開技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的廉價(jià)生產(chǎn)要素，保證了新的生產(chǎn)要素的供給，同時(shí)提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，使他們能熟練地使用新的生產(chǎn)要素，最終農(nóng)業(yè)能以低價(jià)的收入流來源獲得發(fā)展。由于技術(shù)進(jìn)步使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的收入流來源是低的，農(nóng)民投資于農(nóng)業(yè)的收益率必然提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性提高，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低代價(jià)增長(zhǎng)，農(nóng)民致富才有可能。

2.7 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化

技術(shù)進(jìn)步可以改變技術(shù)約束，具體表現(xiàn)為改變勞動(dòng)和其他要素的價(jià)格、改變資本等要素的深化度。通過技術(shù)進(jìn)步可以用市場(chǎng)上相對(duì)豐富而廉價(jià)的要素替代相對(duì)稀缺而昂貴的要素，解除資源稀缺對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束。如一個(gè)地區(qū)土地稀缺，可以通過技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展土地節(jié)約型技術(shù)，用相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力或資本替代土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這樣就可以根據(jù)一個(gè)地區(qū)的資源稟賦，即市場(chǎng)上要素的相對(duì)價(jià)格，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)地區(qū)資源的合理利用，提高市場(chǎng)配置資源的效率。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)更多差異化的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，滿足人們對(duì)高質(zhì)、綠色、精加工農(nóng)產(chǎn)品的需求?？傊?，技術(shù)進(jìn)步通過用相對(duì)廉價(jià)的要素替代相對(duì)昂貴的要素，通過降低農(nóng)產(chǎn)品成本、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、附加值和樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化，滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不斷變化的需求，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。

2.8 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步可以提高人們利用農(nóng)業(yè)自然資源的效率和能力。這是因?yàn)?，技術(shù)進(jìn)步可以優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)自然資在生產(chǎn)利用過程中的結(jié)合方式，使人們?cè)诩榷ǖ耐度酥锌梢缘玫捷^大的產(chǎn)出，提高資源的利用效率，節(jié)約了資源。另外，技術(shù)進(jìn)步可以不斷地改變勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象.使人們過去難以利用的或不知其用途的農(nóng)業(yè)自然資源逐漸被人類利用和發(fā)現(xiàn)，為人們突破資源供給的限制提供了條件。

技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境容量資源的合理配置。從某種愈義上講，人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響主要取決于污染強(qiáng)度(污染/GDP)、人均收人水平(GDP/人口)和人口總量之間的相互作用。污染可被理解為一般環(huán)境退化的狀態(tài).它的形成可被視為是上述3個(gè)變量綜合作用的結(jié)果，所以污染的治理也應(yīng)從以上3個(gè)變量入手。在這3個(gè)變量中，最具有調(diào)節(jié)彈性的變最只有污染強(qiáng)度（污染/GDP），因?yàn)槿丝诮^對(duì)量在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)增長(zhǎng)，人均收人水平的提高又是一個(gè)不可阻擋的歷史潮流。所以，在人口總量絕對(duì)增長(zhǎng)、人均收人水平日益提高的情況下，最可靠的途徑就是通過技術(shù)進(jìn)步來大幅度地降低污染強(qiáng)度[4]。因此，技術(shù)進(jìn)步為人類解決人口激增與資源短缺之間的矛盾，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系提供了可能，從而使得農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

3 加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策建議

3.1 因地制宜選擇技術(shù)進(jìn)步路線

我國地域遼闊，南北地形、氣候差異較大,因而農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線也應(yīng)有所不同。北方旱作地區(qū)平原多，可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國家同步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。南方地區(qū)河湖交錯(cuò)、多山區(qū)和丘陵使得地塊零散，因而可以借鑒日本的先水利化、化學(xué)化，后機(jī)械化的技術(shù)發(fā)展路線。我國各地地理?xiàng)l件、發(fā)展水平不盡相同，技術(shù)進(jìn)步路線不能搞“一刀切”，在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還應(yīng)因地制宜,自主創(chuàng)新。

3.2 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)具有公共物品屬性，會(huì)產(chǎn)生正外部性,導(dǎo)致市場(chǎng)配置失靈。企業(yè)或個(gè)人無力或者不愿提供可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要政府加大對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研投入，形成充足的技術(shù)供給。然而，在新中國成立之后的幾十年中，我們的技術(shù)供給主要集中在以高產(chǎn)特征為主的“數(shù)量”型技術(shù)方面,而對(duì)于兼顧數(shù)量、品質(zhì)和與環(huán)境相容的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給嚴(yán)重不足，可供農(nóng)戶進(jìn)行選擇應(yīng)用的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)少之又少。在新的時(shí)期，政府應(yīng)加大對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的財(cái)政投入，研發(fā)高產(chǎn)，可操作性強(qiáng)，成本小的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)戶采用的積極性和熱情，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)具有典型的“公共品的特性”，因此政府的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)采用中應(yīng)承擔(dān)起信息服務(wù)的主體地位。但我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀不容樂觀，表現(xiàn)為“網(wǎng)破、線斷、人散”，政府可以考慮以下措施予以補(bǔ)救。根據(jù)技術(shù)實(shí)踐，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的專業(yè)組織（如專業(yè)合作社）可在技術(shù)的信息傳播和服務(wù)中發(fā)揮了重大作用，政府應(yīng)加大對(duì)他們的扶持力度，給予政策傾斜，同時(shí)，在這一過程中還應(yīng)注意發(fā)揮農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播中的作用；我國原有的農(nóng)業(yè)信息渠道應(yīng)搞好綜合信息服務(wù)，通過電話、報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)有機(jī)地融合成一個(gè)整體，幫助農(nóng)戶了解和掌握可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和操作方法，減少農(nóng)戶經(jīng)營過程中的技術(shù)不確定性和主觀風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用成功率和采用程度。

3.4 完善農(nóng)村土地承包制度

由于我國農(nóng)業(yè)人口眾多,按人口均分土地使得農(nóng)田支離破碎。在狹小的耕地上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化難以展開,因而必須打破田塊界限，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營。而規(guī)模經(jīng)營需要相應(yīng)的土地制度變遷，這就要完善現(xiàn)行的土地承包制度。長(zhǎng)期以來，土地所有權(quán)和使用權(quán)界限不清，農(nóng)民集體所有從制度上講是一種虛無的權(quán)力，實(shí)質(zhì)上農(nóng)民沒有土地的使用財(cái)產(chǎn)權(quán)。隨著農(nóng)民非農(nóng)化趨勢(shì)加劇，一部分農(nóng)民有放棄土地的愿望,但在沒有合適的耕地流轉(zhuǎn)制度下就只有撂荒和棄耕。因此，應(yīng)積極探索土地繼承和有償轉(zhuǎn)讓制度，讓不愿耕種者擺脫土地的束縛,而那些種田能手則能夠集中大片土地實(shí)行集約經(jīng)營,誘發(fā)節(jié)勞型技術(shù)需求[5]。

[1]曾福生，何忠偉.技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[M].湖南：湖南科技出版社，2004：2-3.

[2]吳向偉.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵與途徑[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2008，（2）：23-25.

[3]劉 輝.技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)理、模式及對(duì)策研究[D].湖南：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004：19.

[4]盧秀容.論技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的作用機(jī)理[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001，（10）：29-30

[5]張少兵，王雅鵬.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的問題解析與政策建議[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005，（4）：112-113.