陳 軍

(蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院,甘肅蘭州730000)

哈貝馬斯商議民主理論對(duì)我國(guó)民主建設(shè)的啟示

陳 軍

(蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院,甘肅蘭州730000)

哈貝馬斯;商議民主;交往過(guò)程;民主建設(shè)

哈貝馬斯商議民主理論是在公民社會(huì)的邏輯起點(diǎn)上,通過(guò)對(duì)自由主義民主和共和主義民主的批判與發(fā)展提出的。它通過(guò)強(qiáng)調(diào)民主的核心是交往的制度化和交往過(guò)程的主體間性,指出民主的形成過(guò)程是商議和交往,是非純粹的程序民主。通過(guò)對(duì)該理論在我國(guó)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)環(huán)境的對(duì)比分析,該理論對(duì)我國(guó)的民主環(huán)境、制度建設(shè)、公民參與和人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)等方面有重要啟迪意義。

哈貝馬斯于20世紀(jì)90年代在公民社會(huì)理論交往理性的基礎(chǔ)上提出商議民主理論,以解決晚期資本主義出現(xiàn)的合法性危機(jī),這一理論也成為繼自由主義民主和共和主義民主之后影響最為廣泛的民主理論,也深刻的影響到我國(guó)的民主建設(shè)。

一 哈貝馬斯商議民主的理論基點(diǎn)

1 公民社會(huì)的邏輯起點(diǎn)

哈貝馬斯不僅將公共領(lǐng)域概念引入公民社會(huì)的討論,還從交往行為和生活世界這個(gè)規(guī)范的角度規(guī)約公民社會(huì)[1],從而強(qiáng)調(diào)理想生活世界的構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上,哈貝馬斯論述了公共領(lǐng)域特別是社會(huì)文化生活領(lǐng)域中,社會(huì)成員如何以公民的身份介入民主政治生活和民主公共論壇的討論,并強(qiáng)調(diào)了交往中理性的重要作用,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了商議民主理論。

(1)對(duì)民主的診斷——重振公共領(lǐng)域

哈貝馬斯通過(guò)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)域發(fā)展歷史的描述,指出資本主義社會(huì)公共領(lǐng)域自身存在悖論,加上公共性在外在壓力下的異化,最終將導(dǎo)致公共領(lǐng)域的瓦解,和資本主義政治制度的合法性危機(jī)。而如何解決資本主義政治制度的合法性危機(jī),哈貝馬斯認(rèn)為,只能從合理化的生活世界資源中去尋找,即通過(guò)在公共領(lǐng)域的生活世界重建來(lái)解決資本主義政治制度的合法性危機(jī)。因此,抵御政治和經(jīng)濟(jì)體系的工具理性,恢復(fù)生活世界的交往理性,就成為修復(fù)或重構(gòu)理想公民社會(huì)結(jié)構(gòu)的必要前提和解決國(guó)家合法性危機(jī)的關(guān)鍵[2]。哈貝馬斯認(rèn)為,這種重建的公民社會(huì)將是民主的真正前提和基礎(chǔ),而重振公共領(lǐng)域也成為商議民主理論的當(dāng)然邏輯起點(diǎn)。

(2)商議民主理論的基礎(chǔ)——交往行動(dòng)理論

哈貝馬斯商議民主理論的基礎(chǔ)還存在于他提出的交往行動(dòng)理論中。在交往活動(dòng)中,所有社會(huì)成員都可以自由表達(dá)觀點(diǎn),進(jìn)行沒有強(qiáng)制的相互協(xié)商,這種協(xié)商也是建立在社會(huì)成員交往理性基礎(chǔ)之上,即協(xié)商以真實(shí)性和正確性為前提。哈貝馬斯指出:“每一次意見一致都是以主體內(nèi)部對(duì)爭(zhēng)議運(yùn)用要求的一種認(rèn)可為基礎(chǔ)的;因此應(yīng)具有交往行動(dòng)者要能夠相互進(jìn)行批判這樣的前提”[3]。這種交往活動(dòng)的交往理性體現(xiàn)的是主體與主體之間的互主體性,而不同于以往單向度的主客體關(guān)系的工具理性,換句話說(shuō),交往理性是形式性的、程序性的,通過(guò)強(qiáng)調(diào)程序和規(guī)則的合理,建立一種有效的對(duì)話模式。

通過(guò)這種交往活動(dòng),社會(huì)成員在討論和商議過(guò)程中達(dá)成共識(shí),這種共識(shí)也成為民主合法性的基礎(chǔ),民主或者說(shuō)是人民主權(quán)即體現(xiàn)在這種共識(shí)當(dāng)中。所以,交往活動(dòng)理論成為哈貝馬斯商議民主理論的理論基礎(chǔ)。

2 對(duì)自由主義民主和共和主義民主的批判與發(fā)展

一直以來(lái),西方存在兩種民主理論:自由主義民主和共和主義民主,哈貝馬斯在批判和發(fā)展這兩種民主理論的基礎(chǔ)上,提出自己的商議民主理論。其中,自由主義民主理論認(rèn)為,公民的主體地位是由其主體權(quán)利決定的,而法律秩序則是建立在這種主體權(quán)利基礎(chǔ)之上,即“法律秩序的意義在于明確具體情況下一定主體所具有的實(shí)際權(quán)利”[4],在此基礎(chǔ)上,自由主義民主理論將政治過(guò)程理解為市場(chǎng)交換,認(rèn)為政治過(guò)程本身是政治權(quán)力之爭(zhēng),而公共輿論則是爭(zhēng)奪公共權(quán)力的工具。與此相反,共和主義民主理論認(rèn)為,公民的地位是由其自己的政治實(shí)踐創(chuàng)造的,主體權(quán)利應(yīng)歸功于客觀的法律秩序,而政治過(guò)程不是市場(chǎng)交換而是公共交往,目的則是達(dá)成共識(shí)。

在《在事實(shí)與規(guī)范之間》一書中哈貝馬斯明確提出了自由主義、共和主義民主之外的第三種民主政治觀—商議型民主概念[5]。哈貝馬斯將自由主義和共和主義民主結(jié)合起來(lái),提出應(yīng)通過(guò)理性的商談和正確的決策程序來(lái)實(shí)現(xiàn)民主,通過(guò)這種模式,公民可以通過(guò)自由平等的協(xié)商和集體實(shí)踐來(lái)參與政治,民主則成為普遍權(quán)力約束下的人民自我統(tǒng)治。由此可以看出,哈貝馬斯的商議民主理論是在批判和發(fā)展自由主義民主和共和主義民主的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。

二 哈貝馬斯商議民主的核心內(nèi)涵

1 民主的形成過(guò)程是商談和交往

哈貝馬斯商議民主理論的核心要素即商談和交往,即通過(guò)公民之間平等的交流和協(xié)商,從而達(dá)成公民之間的政治共識(shí)。而這種合理的協(xié)商,不僅來(lái)自于議會(huì)這種政治性組織,更多的來(lái)自于公共領(lǐng)域的非正式交往形式,并且這種公共領(lǐng)域的非正式交往形式應(yīng)是普遍的,哈貝馬斯認(rèn)為“一切旨在滿足每個(gè)參與者的利益的規(guī)范,它的普遍遵守所產(chǎn)生的效果和附帶后果,必定能夠?yàn)樗邢嚓P(guān)者接受”[6]。在這種商議民主模式下,民主程序在協(xié)商、自我理解的話語(yǔ)以及公共輿論之間建立起聯(lián)系,實(shí)踐理性也從普遍意義的人權(quán)中抽象出來(lái),還原成話語(yǔ)原則,民主從而獲得其規(guī)范性內(nèi)涵。

2 民主的核心是交往的制度化

哈貝馬斯認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把政治意見的形成過(guò)程放到核心地位,但又不能把法治國(guó)家的憲法看做是次要的東西,即應(yīng)把國(guó)家的基本原則等看作是民主程序中交往的制度保證。他指出“一切參與者就他們能夠作為一種實(shí)踐話語(yǔ)者而言,只有這些規(guī)范是有效的:它們得到或能夠得到所有相關(guān)者的贊同”[7]。所以,通過(guò)交往的制度化保證,一切與社會(huì)規(guī)范建立有關(guān)的公民都可以參與到對(duì)規(guī)范的商談和討論,最終在規(guī)范的、理性討論中達(dá)成共識(shí),形成公共輿論。

3 交往過(guò)程的主體間性

所謂主體間性,即交往過(guò)程不單是立足于主體,而是立足于主體之間的關(guān)系,通過(guò)主體間的平等對(duì)話與協(xié)商,來(lái)達(dá)到主體間的交往共識(shí)。哈貝馬斯認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)交往過(guò)程的主體間性,可以保證商議雙方是平等且沒有壓力的,因而這種商議也就更接近民主的本質(zhì),同時(shí)也為民主提供理性基礎(chǔ)?；ブ黧w性也體現(xiàn)了民主的公正,因?yàn)樵谏套h中,任何公民都可以自由發(fā)表言論,都可以接受或反對(duì)某種主張,都可以在商議中尋求共識(shí),這也體現(xiàn)了商議民主的基本精神。

4 非純粹的程序主義

三 哈貝馬斯商議民主在我國(guó)運(yùn)用的環(huán)境對(duì)比分析

商議民主理論,是哈貝馬斯在資本主義環(huán)境下,分析資本主義政治制度合法性危機(jī)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上提出的,本身資本主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟,民主制度相對(duì)健全,并且作為商議民主理論基礎(chǔ)的公民社會(huì)建設(shè)也相對(duì)成熟,如何將商議民主理論運(yùn)用到我國(guó)的民主建設(shè),必然要分析其在我國(guó)運(yùn)用的環(huán)境適用性。

1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在差異

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使社會(huì)解體,相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)自主領(lǐng)域從而出現(xiàn),國(guó)家和公民社會(huì)也因此分離,公民也可以自由的追逐經(jīng)濟(jì)利益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了追逐經(jīng)濟(jì)利益的最大化,個(gè)人獨(dú)立基礎(chǔ)上的各種民間社會(huì)組織必然出現(xiàn),從而為商議民主的存在提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)于十一屆三中全會(huì)以后,逐步確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從而為獨(dú)立的社會(huì)自主領(lǐng)域的出現(xiàn)提供可能,雖然現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度較之西方還存在較大差距,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已開始初步彰顯活力,獨(dú)立的社會(huì)自主領(lǐng)域也開始出現(xiàn),為商議民主的存在提供了可能。

2 民主政治完善程度存在差異

民主政治為商議民主的存在和發(fā)展提供了政治保證,隨著民主政治的發(fā)展,公民可以通過(guò)有序政治參與渠道表達(dá)利益訴求,政治透明度增高,政治認(rèn)同感增強(qiáng),從而為商議民主提供政治保證。在西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家,由于長(zhǎng)期重視和實(shí)施選舉民主和多數(shù)決原則,民主政治發(fā)展相對(duì)成熟,商議民主也成為選舉民主的有效補(bǔ)充,而我國(guó)民主政治建設(shè)起步較晚,選舉民主功能并未得到充分發(fā)揮,民主制度建設(shè)程度也并完全成熟,但我國(guó)已經(jīng)開始重視民主政治建設(shè),黨的十七大報(bào)告曾明確指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)[8]”。此外,在基層民主等領(lǐng)域我國(guó)也在不斷采取措施加強(qiáng)民主政治建設(shè),可以說(shuō),雖然我國(guó)民主政治完善程度和西方存在差異,但我國(guó)存在民主政治存在和發(fā)展的政治環(huán)境。

3 政治文化繁榮程度存在差異

商議民主的存在有賴于公民的交往理性,而公民的交往理性取決于政治文化的成熟,只有存在較為自由、開放、公平的政治文化,人們才可以在政治交往和商議中自由表達(dá)政治觀點(diǎn),并理性交往。此外,哈貝馬斯提出的商議民主的基礎(chǔ)側(cè)重于社會(huì)文化交往領(lǐng)域,民主的發(fā)展則有賴于政治文化的成熟,所以,政治文化的繁榮程度對(duì)商議民主的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。目前,我國(guó)政治文化還有待繁榮,但同時(shí)政治文化的發(fā)展也為商議民主的發(fā)展提供了契機(jī),需要商議民主的發(fā)展來(lái)促進(jìn)政治文化的進(jìn)一步繁榮。

4 公民社會(huì)建設(shè)程度存在差異

公民社會(huì),尤其是公共領(lǐng)域是商議民主存在的重要前提,生活世界也是商議民主存在的理想環(huán)境,所以商議民主的存在要求公民社會(huì)的存在。此外,公民社會(huì)作為公共領(lǐng)域的載體,在哈貝馬斯看來(lái)側(cè)重于社會(huì)組織,尤其是各種自愿性社會(huì)團(tuán)體,所以公民社會(huì)的主體公民社會(huì)組織的存在是商議民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國(guó)外公民社會(huì)建設(shè)相對(duì)比較完善,公民可以通過(guò)各種社會(huì)組織在公共領(lǐng)域內(nèi)自由表達(dá)意愿,實(shí)現(xiàn)有序政治參與。而我國(guó)公民社會(huì)建設(shè)起步較晚,公民組織建設(shè)也不夠健全,但我國(guó)一直在加強(qiáng)公民社會(huì)建設(shè),所以商議民主在我國(guó)運(yùn)用仍舊存在可能。

3.良種繁育體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，養(yǎng)豬科技創(chuàng)新與支撐能力有待于進(jìn)一步提高。

四 哈貝馬斯商議民主對(duì)我國(guó)民主建設(shè)的有益啟示

哈貝馬斯的商議民主理論自提出以來(lái),受到廣泛的爭(zhēng)議,除懷疑其能否在我國(guó)運(yùn)用以外,還存在對(duì)商議民主理論本身的質(zhì)疑,無(wú)論爭(zhēng)議有多大,不可否認(rèn),哈貝馬斯商議民主理論的提出具有重要的時(shí)代意義,對(duì)我國(guó)民主建設(shè)具有重要的啟迪意義:

1 以民主環(huán)境為基礎(chǔ)

商議民主理論之所以能在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家提出,其首要前提是西方存在民主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境,尤其是長(zhǎng)期的公民意識(shí)培育,為公民自由參與商議、自主表達(dá)訴求提供了重要文化環(huán)境,而以社會(huì)組織為基礎(chǔ)的公民社會(huì)的建設(shè),則為商議民主的發(fā)展提供了重要的組織保障,所以民主的實(shí)現(xiàn)必須以良好的民主環(huán)境的存在為基礎(chǔ)。我國(guó)在長(zhǎng)期的民主建設(shè)過(guò)程中,始終注重改善民主環(huán)境,只有存在良好的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)環(huán)境,民主才可能順利實(shí)現(xiàn),因此在我國(guó)的民主建設(shè)過(guò)程中,要注重發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善民主政治、建設(shè)公民社會(huì)等,為民主的順利實(shí)現(xiàn)打造基礎(chǔ)。

2 以法律制度為保障

哈貝馬斯商議民主理論中民主的核心是交往的制度化,通過(guò)交往的制度化保證,實(shí)現(xiàn)公民規(guī)范的、理性的討論和商議,可見商議民主是以制度為保證的民主,并不是純粹的自由漫談,因此民主的實(shí)施過(guò)程中必須以法律制度為保障。而目前我國(guó)公民政治參與過(guò)程中,仍舊存在越級(jí)上訪、暗箱操作等非制度參與形式,有序政治參與也存在有效性不足的現(xiàn)象,必須通過(guò)擴(kuò)大公民有序政治參與,規(guī)范乃至取締非制度參與形式來(lái)實(shí)現(xiàn)公民的民主。因此,完善法律制度,以法律制度來(lái)保證我國(guó)公民民主的實(shí)現(xiàn)有更加重要的意義。

3 以公民參與為主體

哈貝馬斯商議民主理論注重交往過(guò)程的主體間性,即交往過(guò)程立足于交往主體之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)通過(guò)主體間的平等對(duì)話和協(xié)商來(lái)達(dá)成公民之間的共識(shí),因此商議民主理論中應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)以公民參與為主體,即通過(guò)公民的政治參與實(shí)現(xiàn)民主。此外,哈貝馬斯商議民主理論注重交往理性,強(qiáng)調(diào)公民自由、自主的參與商議和交往。在我國(guó)民主建設(shè)過(guò)程中,受政治文化的影響,我國(guó)公民自主參與主動(dòng)性較低,公民在參與民主過(guò)程中也缺少相應(yīng)的規(guī)范,如何培育公民意識(shí),塑造新型公民成為我國(guó)民主建設(shè)過(guò)程中的重要課題。

4 注重民主實(shí)施過(guò)程

哈貝馬斯的商議民主理論將商議和交往看作是一定論證程序下進(jìn)行的,因此更加注重以交往和商議為核心的民主實(shí)施過(guò)程。哈貝馬斯既不是把主權(quán)集中于具體的人民之中,也不是把權(quán)力集中在憲法結(jié)構(gòu)或者憲法權(quán)力部門,而是把它抽象為一種民主的程序[9]。由此可以看出,哈貝馬斯將程序看做民主的載體,民主需要通過(guò)一定的程序?qū)崿F(xiàn),這啟示我們要注重民主實(shí)施過(guò)程。我國(guó)在民主建設(shè)過(guò)程中,除了要完善民主制度以外,還要重視民主實(shí)施過(guò)程,比如注重基層民主的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,通過(guò)拓寬民主實(shí)現(xiàn)的途徑、簡(jiǎn)化民主實(shí)現(xiàn)的程序等提高民主實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量。另外,在新形勢(shì)下我國(guó)還應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)參與的民主實(shí)施過(guò)程,通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管和服務(wù),保證新形勢(shì)下我國(guó)公民民主的實(shí)現(xiàn)。

5 以人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)為結(jié)果

哈貝馬斯在強(qiáng)調(diào)程序民主的同時(shí),也注重民主結(jié)果的正義性,即同時(shí)注重程序民主和實(shí)質(zhì)民主。所以,在我國(guó)的民主建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)以人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)為結(jié)果,只有人民主權(quán)得以實(shí)現(xiàn),民主建設(shè)過(guò)程才是有效的。所以,我國(guó)應(yīng)該通過(guò)多種途徑保證人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn),比如擴(kuò)大中層收入者比重,扶持鼓勵(lì)公民社會(huì)組織的發(fā)展等。此外,在具體的民主程序過(guò)程中,不僅要保證程序民主,即每個(gè)公民都有平等參與商議的機(jī)會(huì),同時(shí)也要保證程序民主的結(jié)果是正義的,是符合廣大人民群眾利益的,只有人民主權(quán)得以實(shí)現(xiàn),才可以保證政權(quán)的合法性。

總之,哈貝馬斯在公民社會(huì)交往理論基礎(chǔ)上提出的商議民主理論,是西方繼自由主義民主和共和主義民主之后影響最為廣泛的民主理論,他提出民主的形成過(guò)程是商談和交往,彌補(bǔ)了西方資本主義社會(huì)選舉民主的不足,雖然商議民主理論的提出背景和我國(guó)存在較大差異,但對(duì)我國(guó)的民主建設(shè)仍有重要借鑒意義,只有正確借鑒商議民主理論的相關(guān)成果,并成功運(yùn)用到我國(guó)的民主建設(shè)過(guò)程中,才能真正促進(jìn)我國(guó)的民主建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)公民的人民主權(quán)。

[1][2] 陳紅桂.從公共領(lǐng)域到商議民主——哈貝馬斯政治哲學(xué)研究[D].南京:南京師范大學(xué),2005.

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[4] 哈貝馬斯.包容他者[M].上海:上海人民出版社,2002:281.

[5] 哈貝馬斯.在事實(shí)與規(guī)范之間[M].上海:三聯(lián)書店,2004:358.

[6][7] 宋希仁.當(dāng)代外國(guó)倫理思想[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2000:584.

[8] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社,2007.

[9] 傅嘉佳.淺談哈貝馬斯的協(xié)商民主理論——兼論該理論對(duì)中國(guó)民主建設(shè)的啟示[J].金卡工程(經(jīng)濟(jì)與法),2009(4):155.

Keywords:Habermas;deliberative democracy;communication process;democracy

Abstract:Habermas’s theory of democratic deliberations began in civil society.The development of it due to criticize and develop the liberal democracy and democratic republicanism.It emphasizes the core of democracy is the institutionalization of contacts and the intersubjectivity of communication process.It noted that the formation process of democratic is deliberation and communication.By comparing our economic,political,cultural and social environment with western countries,the theory have an important affect on our democratic environment,system construction,citizen participation and the realization of people’s sovereignty.

The Revelation of H abermas’s Theory of Deliberative Democracy to the Democracy ofChina

CHEN Jun
(College of Politics and Administration,Lanzhou University,Lanzhou Gansu 730000,China)

D621

A

1673-2804(2011)04-0033-0003

2010-09-20