王云飛，夏云珍

(1.安徽大學(xué)社會學(xué)系，安徽 合肥 230039;2.解放軍電子工程學(xué)院基礎(chǔ)部，安徽 合肥 230037)

論組織能力和合作能力

王云飛1，夏云珍2

(1.安徽大學(xué)社會學(xué)系，安徽 合肥 230039;2.解放軍電子工程學(xué)院基礎(chǔ)部，安徽 合肥 230037)

市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，既給人們的社會生活帶來機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。無論抓住機遇還是應(yīng)付挑戰(zhàn)，都離不開組織和合作。組織和合作行為的順利完成，要求社會精英具有組織能力，也要求社會精英與社會團(tuán)體成員之間及團(tuán)體內(nèi)部成員之間具有合作能力。本文從“能力”的內(nèi)涵入手，厘清組織和合作的內(nèi)涵及其關(guān)系，進(jìn)一步界定組織能力和合作能力的內(nèi)涵;在此基礎(chǔ)上，論證組織能力和合作能力之間的關(guān)系，并嘗試探討如何提升組織能力和合作能力。

能力;關(guān)系;組織與合作;組織能力;合作能力

當(dāng)前，中國正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡時期。人們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式和行為方式，建構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代社會生活的能力。由于現(xiàn)代社會的分工越來越細(xì)，無論是大到實現(xiàn)社會層面的政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和文化目標(biāo)，還是小到實現(xiàn)公司、企業(yè)層面的經(jīng)營目標(biāo)，都離不開組織行為，也離不開人與人之間的相互合作。合作行為可以自發(fā)地產(chǎn)生，也可以經(jīng)過一系列的組織行為促成。無論哪種情況，合作者和組織者都要具備一定的能力。就是說，合作的前提條件不僅是參與合作的主體要具備組織能力，而且參與者還要具備合作能力，同時，合作能力的發(fā)揮也要依靠組織能力。那么，什么是能力?什么是組織能力和合作能力?組織能力和合作能力的關(guān)系如何?本文將對此進(jìn)行探討。

一、什么是能力

人的各種能力是在素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在后天的學(xué)習(xí)、生活和社會實踐中形成和發(fā)展起來的。為此有必要弄清“素質(zhì)”一詞的含義?！掇o?！穼λ刭|(zhì)的解釋是:素質(zhì)是人在某些方面的本來特點和原有基礎(chǔ);是在實踐中增長的修養(yǎng)?？梢姡说乃刭|(zhì)指的是人在先天自然遺傳的基礎(chǔ)上，經(jīng)由后天學(xué)習(xí)、社會實踐積淀而成的體力、智力、思維方式、道德水準(zhǔn)等方面的綜合，反映的是人的總體的、質(zhì)的規(guī)定性的范疇。

素質(zhì)有先天成分，也有后天成分，先天成分表現(xiàn)在遺傳上;后天成分表現(xiàn)在人在學(xué)習(xí)和實踐中逐漸形成的修養(yǎng)上，素質(zhì)的先天成分和后天成分缺少任何一個都不完善。與素質(zhì)相比，能力主要是后天習(xí)得的，或者說后天獲得的成分更多，英語中與能力相關(guān)的詞有:ability，意思是“才能、能力”;competence，指的是 “能力、特長”;capability，是指“能力、潛能”。本文所討論的能力是指capability，它有兩方面含義，一是指“對某項任務(wù)或活動的現(xiàn)有成就水平”，是“人們已經(jīng)學(xué)會的知識和技能”;一是指“個體具有的潛力和可能性”［1］(P390)。無論是現(xiàn)實的技能還是潛力和可能性，能力的形成都是以素質(zhì)為基礎(chǔ)的，素質(zhì)高的個體或群體，更容易獲得某些技能。素質(zhì)高的人，有主動學(xué)習(xí)的意愿、積極行動的意識和有目的尋找解決問題的途徑。更為重要的是，素質(zhì)高的個體或群體會追求崇高與卓越，在使命感的感召和支配下，產(chǎn)生主動精神，能激發(fā)其潛能，擁有實現(xiàn)目標(biāo)的行動力和意志力，并能自覺地為實現(xiàn)目標(biāo)、采取行動等積累更多的方法、手段和措施。所以說，素質(zhì)高的個體或群體能夠獲得更大、更強的能力;素質(zhì)低的個體或群體，缺乏積極主動的意識，甚至本能地適應(yīng)社會變化，消極地面對社會發(fā)展，顯然，結(jié)果是獲得某種能力的可能性和現(xiàn)實性都很低。

能力是一個復(fù)雜的概念，任何一個簡單的指標(biāo)都無法將其涵蓋。在此，只能從“質(zhì)”和“量”兩個方面對此加以考量。從能力“質(zhì)”的方面看，是指個體或群體具備的、實現(xiàn)特定目標(biāo)的素質(zhì)和潛在的行動力;從能力“量”的方面看，可將其理解為實現(xiàn)某種目標(biāo)所擁有的手段、方法和措施的多少。所以，能力可以定義為:個體或群體具備的特定的素質(zhì)和潛在的行動力，以及為實現(xiàn)某種既定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)而擁有的達(dá)到該目標(biāo)的全部的、有效的方法、手段和措施。

可見，能力的大小、強弱是由個體或群體的素質(zhì)和潛在的行動力作為前提，以達(dá)到目標(biāo)的方法、手段和措施的多少為基礎(chǔ)。

任何能力的主體都是人，沒有主體的能力是不存在的。能力決定個人或者集體是否能夠適應(yīng)社會出現(xiàn)的新變化、是否能夠勝任環(huán)境變遷而需履行的新職責(zé)、是否能夠完成所生活的時代的新使命;能力的主體能夠創(chuàng)造出現(xiàn)代社會所需的績效，是驅(qū)使個人或集體做出出色表現(xiàn)的集中展示。從外在表現(xiàn)看，能力最直接的表現(xiàn)是行動力，即行動時體現(xiàn)出的效果和完成既定任務(wù)和達(dá)到既定目標(biāo)的效率。

二、組織能力和合作能力

(一)組織和組織能力

1.組織

組織 (organization)可作為名詞使用，《辭?！?1999年版)這樣定義:“因工作、研究、學(xué)習(xí)的需要，由若干人員組成的小單位?！笔聦嵣希F(xiàn)實社會中存在的各種組織無論在規(guī)模還是在職能方面都已經(jīng)越出了《辭?！方o出的定義。任何一個組織行為都是為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，組織行為的結(jié)果便是建立組織機構(gòu)，即組織，這里是名詞。帕森斯認(rèn)為:“組織的發(fā)展已成為高度分化社會中的主要機制，通過這個機制，人們才有可能‘完成’任務(wù)，達(dá)到對個人而言無法企及的目標(biāo)?！保?］(P4)任何組織機構(gòu)都有自己的目標(biāo)指向，肯尼斯·博爾丁認(rèn)為:“任何一個組織都是為實現(xiàn)某種目標(biāo)而創(chuàng)造出來的。常常，組織因為無法實現(xiàn)這一目標(biāo)而難以生存下去?！保?］(P12)所以說，目標(biāo)指向是組織機構(gòu)成立的最重要條件，實現(xiàn)目標(biāo)是組織機構(gòu)得以生存下去的基礎(chǔ)。

組織 (organize)也可作動詞使用， 《辭?！?1999年版)的定義是:“按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制?！边@一定義比較籠統(tǒng)，筆者認(rèn)為，組織是指人們依據(jù)既定的目標(biāo)，調(diào)動各種社會資源，創(chuàng)造出有利于某種特定團(tuán)體發(fā)展的條件。具體來說，組織就是對其組成人員的活動進(jìn)行合理的分工、對團(tuán)體所擁有的資源進(jìn)行合理配置和使用，以及正確處理人們之間相互關(guān)系的活動。組織“并不是追求同一目標(biāo)的人們共同選擇的產(chǎn)物，在一定情況下，組織還是有權(quán)力人為了達(dá)到某種目的而將人們集結(jié)起來的方式”［4］(P115)。本文所要研究的“組織”是動詞，只有作為動詞使用時才有“組織能力”一說。組織能力的實施主體是個人、團(tuán)體中的精英人物和行政人員為代表的政府部門;作為動詞，組織有行動的意思，為了便于區(qū)別，當(dāng)作為動詞用時，本文用“組織行動”來對與作為名詞的“組織”加以區(qū)別。

2.組織能力

組織能力既可以是個體或社會團(tuán)體中的精英群體所具有的協(xié)調(diào)和動員能力，也可以指政府機構(gòu)所具有的協(xié)調(diào)和動員能力。組織能力要具備協(xié)調(diào)能力，把握宏觀、細(xì)察微觀的能力，能夠明確目標(biāo)，善于利用各種資源的能力。在組織能力的諸多構(gòu)成要素中，權(quán)力的影響所擁有的組織能力和動員力是不可忽視的，丹尼斯·朗認(rèn)為，權(quán)力是“控制和影響他人的能力”［5］(P6)。吉登斯認(rèn)為“一個人……喪失了實施某種權(quán)力的能力，那么他就不再成其為一個行動者”［6］(P76)。從現(xiàn)代社會中的政府和政黨政治所具有的影響力看，組織能力表現(xiàn)為一種精英人物權(quán)力的潛在的動員能力和控制能力。

可以看出，組織能力受一定的社會環(huán)境內(nèi)的個體或團(tuán)體的素質(zhì)影響，受組織行為的手段、方法和措施限制。所以說，組織能力是指:在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境下，個人或團(tuán)體中的精英所具備的特定的素質(zhì)和潛在的行動力，為實現(xiàn)團(tuán)體的既定目標(biāo)而擁有的、在組織內(nèi)部配置和使用資源、協(xié)調(diào)團(tuán)體成員關(guān)系的全部的手段、方法和措施。

傳統(tǒng)社會中的主要群體是家庭、宗族和村落，社會成員都分屬于一個個家族和宗族中，且具有同質(zhì)性，利益取向單一，組織者的組織行動是以血緣為基礎(chǔ)來完成的。為了達(dá)到家族目標(biāo)或社會目標(biāo)，組織者往往以強制的辦法和崇高的威望來動員社會資源，以命令的形式分派目標(biāo)任務(wù)。由于傳統(tǒng)社會的組織行動的目標(biāo)具體而明確，社會成員之間容易達(dá)成共識，因而組織行為只要沿襲傳統(tǒng)的社會實踐中產(chǎn)生的習(xí)慣即可。

現(xiàn)代社會中，社會成員都分屬具有不同利益訴求的“單位”之中。整個社會，乃至單位內(nèi)部的成員的利益訴求往往不盡相同，要將這些有不同利益追求的個體整合起來采取統(tǒng)一行動，則要求組織者擁有多種方法、手段和措施，就是說，要有組織能力?？梢哉f，現(xiàn)代社會中實現(xiàn)任何單位、群體、社會乃至國家目標(biāo)，組織能力是必不可少的要素。

組織能力在組織行動中得以體現(xiàn)出來。個人、團(tuán)體或者政府機構(gòu)中的精英群體開展組織行動時，行動的機制是否有效、能否迅速且成功地將實現(xiàn)目標(biāo)所需要的所有要素全部準(zhǔn)備到位，由此可確定組織能力的大小和強弱。

(二)合作和合作能力

1.合作

《辭?！?(1999年版)中對合作的解釋是:合作“是社會互動的一種方式。指個人或群體之間為某一確定目標(biāo)，彼此通過協(xié)調(diào)作用而形成的聯(lián)合行動”。定義中的“合作”是動詞;合作的條件是“參與者具有共同的目標(biāo)、相近的認(rèn)識、協(xié)調(diào)的互動、一定的信用，才能使合作達(dá)到預(yù)期效果”;合作的特征是: “行為的共同性，目標(biāo)的一致性，甚至合作本身也可能變?yōu)橐环N目的。人類社會越發(fā)展，合作的范圍就越大?！?/p>

從合作類型看，合作可分為從事同質(zhì)無差別的勞動合作和非同質(zhì)勞動的分工合作;從合作規(guī)范性看，合作可分為非正式合作與正式合作;從合作的歷史發(fā)展看，有傳統(tǒng)簡單的合作形式和現(xiàn)代復(fù)雜的合作形式。從合作的參與者的規(guī)模看，合作可分為個人與個人、個人與群體、群體與群體之間以及群體內(nèi)部成員的合作;無論何種合作形式，人們之所以有合作的動力，主要是為了實現(xiàn)個人或群體的發(fā)展目標(biāo)。從更高層次來看合作，則合作動力是為了實現(xiàn)全社會共同的政治、經(jīng)濟(jì)和文化目標(biāo)。

成功的合作至少需要具備的基本條件:目標(biāo)的一致性，就是說，任何合作都要有短期或長期的共同目標(biāo)以維持;價值觀念的相似性，即合作者對共同理想、共同目標(biāo)、實現(xiàn)途徑和具體步驟等基本一致的認(rèn)識;對統(tǒng)一行動規(guī)則的認(rèn)可，在聯(lián)合行動中，合作者必須遵守共同認(rèn)可的社會規(guī)范和群體規(guī)范;合作也要有社會寬容和一定的物質(zhì)條件，政治、經(jīng)濟(jì)和文化的諸多因素都會限制或影響合作的形成。

傳統(tǒng)社會的合作前提在于利益明確，因而，合作形式的特點具有:簡單合作的自發(fā)性和復(fù)雜合作中的強制性?，F(xiàn)代社會屬于風(fēng)險社會且合作目標(biāo)往往不明確和不可預(yù)期，有自發(fā)合作的意愿，但常常又表現(xiàn)為面對合作無所適從，躊躇不前:一方面，在現(xiàn)代社會中，有時由于社會失范，人們對規(guī)則漠視，而“社會規(guī)范是……維持合作的有力手段”［7］(P6)。沒有了共同遵守的規(guī)范，也就失去了合作的重要手段;另一方面，現(xiàn)代社會合作也面臨著“囚徒困境 (prisoner’s dilemma)”，即參與合作者彼此互不信任，甚至在合作對雙方都有利時，保持合作也是困難的。

合作的一個最為重要的前提是合作者之間的誠信，如果沒有誠信，則參與的成員勢必彼此有戒備心理，互相提防，也增加了合作的成本，合作一定難以維持。

2.合作能力

根據(jù)合作的定義，合作是個人與個人之間、個人與群體之間及群體內(nèi)部成員之間通過協(xié)調(diào)作用而形成的聯(lián)合行動。聯(lián)合行動受到來自于兩個方面的限制，一是外部的自然條件和社會環(huán)境的限制;二是受內(nèi)部成員的素質(zhì)和參與者的經(jīng)濟(jì)與政治地位的影響。既然是協(xié)調(diào)、聯(lián)合的行動，則要求參與合作者有能力完成這種行動，這種能力便是合作能力。

合作意愿是合作能力發(fā)揮的前提條件，合作意愿如果沒有合作能力作為支撐，則合作便不能順利展開，或者說即使有外部力量促使合作行為的產(chǎn)生，可合作并不能很好地展開。毋容置疑，合作行為大多是有合作愿望的人走到一起的，所以合作的兩個前提中尤其要注意參與合作者的合作能力。

那么，什么是合作能力呢?

回答這個問題可先從體現(xiàn)合作能力的外顯指標(biāo)入手:一個合作能力強的群體，首先，是和諧的群體，有積極向上的精神風(fēng)貌;其次，有穩(wěn)定的社會環(huán)境、愉悅的工作環(huán)境、融洽的人際關(guān)系;第三，有統(tǒng)一的行動愿望和有歸屬感的團(tuán)隊;第四，因合作行為而產(chǎn)生的良好預(yù)期的結(jié)果。如果一個群體有多種手段、措施和方法達(dá)到上述指標(biāo)，則表明合作能力強;反之則合作能力弱。所以說，合作能力是采取合作行為的參與者，在合作行動中體現(xiàn)出來的能力，是參與者通過協(xié)調(diào)達(dá)到良好的合作狀態(tài)和有效的聯(lián)合行動而擁有的全部的方法、手段和措施。

為實現(xiàn)某種目標(biāo)或有某種利益取向的群體，群體中的個體價值觀念越接近、個體越能夠遵守共同認(rèn)可的原則、群體的目標(biāo)指向越明確一致，則群體內(nèi)合作者的合作意愿越強，合作能力也就越強。

合作能力的載體是合作團(tuán)隊，羅伯特·艾克斯羅德認(rèn)為: “如果只由一些散亂的個體去努力，合作是不能建立的。因為他們沒有機會彼此相遇。但是，只要具有識別能力的個體之間有即使是很小的比例彼此相遇，合作就可以從這個小群體中出現(xiàn)?！保?］(P52)所以說，合作團(tuán)隊在合作行為中發(fā)揮極其重要的作用。

無論個人之間還是團(tuán)隊內(nèi)部成員之間，合作能力要靠參與合作的主體——人來體現(xiàn)。由于傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會中的人的思維方式、行為方式、價值取向等方面的不同，合作能力表現(xiàn)也各不相同。傳統(tǒng)社會更多依靠社會精英基于對家族、宗族共同利益的認(rèn)知，以強制力或者權(quán)威組織來達(dá)成合作，即依靠傳統(tǒng)的動員力、權(quán)力和權(quán)威的大小決定合作能力的強弱，所以說團(tuán)隊的合作能力被動地表現(xiàn)出來。而這種被動表現(xiàn)出的合作能力往往是外在強大力量的整合能力的體現(xiàn)。

現(xiàn)代社會中，社會精英的誠信和道德感召力影響著團(tuán)隊的合作能力，但是，團(tuán)體成員的整體素質(zhì)是合作能力的基礎(chǔ)。成員的整體素質(zhì)越高，則合作能力愈強;反之，則越弱?，F(xiàn)代社會中利益多元，社會分工成為常態(tài)。素質(zhì)高表現(xiàn)在能夠準(zhǔn)確判斷利益之所在和合作的必要性，由此，則心往一處想，勁往一處使，這樣，合作基礎(chǔ)越牢固，合作能力也越強。當(dāng)然，長期沒有利益回報的合作行動必然降低合作愿望，進(jìn)而削弱合作能力。

三、組織能力與合作能力的關(guān)系

(一)組織與合作的關(guān)系

政治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)的一致性指向是組織和合作的前提。組織更多地表現(xiàn)為由團(tuán)體內(nèi)部精英承擔(dān)的行動，是一種自上而下的行為;而合作是由精英和團(tuán)體成員之間和團(tuán)體內(nèi)部成員之間共同來完成的實踐。

組織對合作具有決定作用，合作離不開組織。組織行動為合作創(chuàng)作必要的條件，在此基礎(chǔ)上，團(tuán)體內(nèi)部成員才能有協(xié)調(diào)聯(lián)合行動的可能性。如果沒有組織行動則合作行為是自發(fā)且盲目的。

合作對組織行動也具有反作用。合作的狀況直接影響到組織者的信心，進(jìn)而影響組織行動的存在和維持;合作意愿往往是自發(fā)的，但是保持其良性和健康的發(fā)展，離不開有效的組織行動，良好的合作行為是對良好的組織行動的回應(yīng)。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，必須理順組織和合作之間的關(guān)系。并不是在任何社會條件下人們都能夠成功地實現(xiàn)組織和合作。組織與合作之間關(guān)系的良性互動必須建立在一定的社會基礎(chǔ)之上。政治主導(dǎo)型政府管理模式，國家政權(quán)控制了社會組織系統(tǒng)建構(gòu)，社會精英群體自發(fā)的組織形式受到打壓，社會成員內(nèi)生的合作愿望受到限制，整個社會的組織和合作都受到了限制。這樣，往往導(dǎo)致非理性的組織行動及由非理性組織行動促成的非理性的合作。即使政府擁有強大的動員力，但是由于團(tuán)體內(nèi)部沒有合作的意愿，或者對組織行動采取消極的態(tài)度，有的時候甚至是惡心地迎合組織行動，那么，有效的合作也難以形成。就是說，良好的組織行動并不必然導(dǎo)致良好的合作，有時甚至破壞了合作的基礎(chǔ)。

另一方面，現(xiàn)代社會中，具有獨立精神的個體價值得到社會認(rèn)可，社會精英和社會成員為實現(xiàn)自身利益和社會目標(biāo)，更多采取的是理性的組織行動和具有理性精神的合作行為。這樣，組織和合作就會形成良性互動，從而增強組織能力和合作能力。

(二)組織能力和合作能力的關(guān)系

組織能力與合作能力之間是相互關(guān)聯(lián)的。組織能力是合作能力產(chǎn)生和發(fā)生作用的前提條件，在二者關(guān)系中，組織能力是關(guān)鍵，合作能力體現(xiàn)組織能力的意義。組織者的組織能力強，則能形成有效合作機制和可預(yù)期的合作成果，有效合作機制和預(yù)期合作成果直接反映的是合作能力的大小、強弱。組織能力弱，則合作信心低，合作效果差，合作能力必然弱小。反過來看，合作能力強，則可以體現(xiàn)出組織行為完善、效率高，從而反映組織能力強。

作為組織者的精英和組織對象、組織的預(yù)期收益、組織的運行成本等都影響著組織能力和合作能力在互動中彼此的大小、強弱的變化。

首先，在組織行動中領(lǐng)導(dǎo)組織行動的精英的作用十分重要。沒有精英人物的組織者的組織能力作為條件，則作為合作者的合作必然是松散、隨機的，有時甚至合作本身也難以形成，合作能力也就無從表現(xiàn)。組織能力及受其影響的合作能力的大小、強弱與組織的領(lǐng)導(dǎo)者和組織對象的素質(zhì)等綜合因素有關(guān)。組織的領(lǐng)導(dǎo)者有崇高威望、無私奉獻(xiàn)精神和果敢的決斷力是必不可少的條件，因為組織領(lǐng)導(dǎo)者的威望高，則組織能力就強，團(tuán)體內(nèi)部的合作意愿也隨之增強。另一方面，組織對象的素質(zhì)越高也越能領(lǐng)會組織者的精神，能夠覺察和理解自身長遠(yuǎn)利益之所在，因而也越能貫徹組織者的意圖，形成強有力的合作;作為精英的組織者奉獻(xiàn)精神越強，則會轉(zhuǎn)化為道德感召力，由此強化組織內(nèi)部的合作，增強組織的凝聚力，進(jìn)而提高組織的合作能力。

其次，應(yīng)該注意到，精英的組織者的能力無論有多強，如果組織起來并不能給被組織者帶來預(yù)期收益，就無法產(chǎn)生合作動力，合作只能表現(xiàn)為敷衍了事，不可能激發(fā)合作信心，更不要說在合作中形成能力、鍛煉能力。所以說，組織能夠帶給組織內(nèi)成員越多的預(yù)期收益，則組織內(nèi)部的凝聚力越強，組織內(nèi)部的合作能力也越強。合作能力強，則越能達(dá)到既定目標(biāo)，實現(xiàn)收益。

再次，組織自身在制度上的完善與否直接決定了組織能力和合作能力的強弱。如果組織運行成本高，則組織不可能長期發(fā)揮健康的作用。正如理查德·斯格特所看到的:“所有組織都被同一個問題所困擾，即:并非所有的資源都可以被直接用于完成既定的目標(biāo)，其中一部分，有時甚至是相當(dāng)多的部分必須用以維持組織本身，盡管組織被看作是完成目標(biāo)的手段，但是手段本身也消耗著組織很多資源，甚至在一些極端情況下，手段甚至變成了目的?！保?］(P10)如果組織消耗過多的組織資源，即使領(lǐng)導(dǎo)者的組織能力再強，由于組織成本高，則合作者的離心傾向加大，合作能力必然降低。

總之，組織能力和合作能力關(guān)系密切，組織能力具有決定作用，合作能力的狀況通過影響組織者的信心，進(jìn)而影響組織能力本身。

(三)如何提升組織能力和合作能力

整體上看，影響組織能力和合作能力的因素主要有:歷史文化傳統(tǒng)、政府政策和法律法規(guī)。所以，提升組織能力和合作能力也應(yīng)該從這幾方面入手。

從歷史文化傳統(tǒng)方面看，傳統(tǒng)文化對能力的建構(gòu)產(chǎn)生很多制約因素。這些因素在宏觀方面的表現(xiàn)為:分散性和封閉性，缺少現(xiàn)代管理制度，缺乏現(xiàn)代精神，沒有權(quán)利意識。微觀方面的表現(xiàn)為:社會成員的柔順與固執(zhí)，質(zhì)樸與保守，短視與狹隘，惰性與冷漠等，由此形成了一種獨特的民族心理和文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)具有一定的穩(wěn)定性，人們的行為方式受到其深刻的影響。由此，組織和合作就表現(xiàn)為通過家族或宗族內(nèi)部的組織動員，實行內(nèi)部合作的模式。傳統(tǒng)社會里，人們生活在熟人社區(qū)內(nèi)，活動半徑小，該模式表現(xiàn)出一定的行動效率，但是現(xiàn)代社會生活在更大和更廣的范圍內(nèi)展開，因而人們必須具有現(xiàn)代意識。為此，一要從主觀上摒棄傳統(tǒng)社會的那些陳腐觀念，接受現(xiàn)代社會發(fā)展的新理念;二要在學(xué)習(xí)和實踐中理解和把握現(xiàn)代社會的管理技能，鍛煉、提升并增強自身的行動能力;三要有集體主義和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，采取積極進(jìn)取的態(tài)度來面對市場競爭中的挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)互惠共贏。

從政府政策方面來看，切實可行的、符合社會發(fā)展需要的政策不僅能夠調(diào)動人們處理自己事務(wù)的積極性，而且能夠提升組織能力和合作能力。歷史上，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，組織人們進(jìn)行合作由政府包辦。雖然政府有強大的組織和動員能力，但是由于這種能力并不是社會本身內(nèi)生的，結(jié)果組織能力并沒有增強。就是說，政府主導(dǎo)下的組織行為，即使組織能力再強，自身的組織能力并沒有得到相應(yīng)的提高，合作能力也不能得到相應(yīng)提高，甚至反而會降低。正因為如此，社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展也受到限制。為此，要提升組織能力，必須做到:首先放手讓社會團(tuán)體管理自身的事務(wù)，政府不要過多的干預(yù);其次要轉(zhuǎn)變政府的工作思路，從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，要對合法的自治組織提供必要的幫助，使這些組織通過自身實踐提升能力;再次要依法打擊有損或者破壞組織和合作的行為，讓合法的組織得以健康發(fā)展。

從法律法規(guī)方面看，組織和合作要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，只有合法的組織與合作形式才能得到法律的保護(hù)，當(dāng)前，有關(guān)組織和合作的相關(guān)立法還有待進(jìn)一步完善。只有完善的法律體系才能確認(rèn)并保護(hù)組織和合作的合法性，這是組織和合作的基礎(chǔ)。歷史上的很多時候組織和合作行為沒有受到法律保護(hù)，即使符合社會利益的、正常的組織和合作行為往往也受到來自多個方面的制約，有時候還受到“嚴(yán)厲打擊”。現(xiàn)代社會是法治社會，法律應(yīng)該成為保護(hù)合法組織的一道屏障，只有在這樣的法律環(huán)境下，組織能力和合作能力才能得以順利發(fā)展和提升。

總之，寬松的政治環(huán)境是組織和合作多元化發(fā)展的最為重要的條件。正是在這種背景之下，組織能力和合作能力在實踐中不斷地得到鍛煉和發(fā)展。組織能力和合作能力的增強，并不是說能夠必然地實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。只有國家法律和政府政策確認(rèn)并保證這種能力有一種正常發(fā)揮的社會環(huán)境，才能使組織能力和合作能力指向良性的建設(shè)和發(fā)展，從而實現(xiàn)社會的發(fā)展目標(biāo)。

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Analysis of the Capability of the Organization and the Capability of Cooperation

WANG Yun－fei1，XIA Yun－zhen2
(1.Department of Sociology，Anhui University，Hefei 230039，China;2.Foundation Department，Liberation Army Electronics Engineering College ，Hefei 230037，China)

With the development of the market economy going to greater depth，it bings the people the opportunity of the development and the realistic challenge.Whether catching the opportunity or taking on a challenge，it is necessary for the people to organize and cooperate.However，if we wish to finish organizing and cooperating successfully，the social elite must be have the the capability of the organization，also it is necessary to have the capability of cooperation between the elite and the members and among the members.In the paper，we will study the meaning of the capability，and distinguish the relations and the meaning of the organizing and the cooperating.Then we will define the meaning of the capability of the organization and the capability of cooperation.On this basis，we will demonstrate the relations of the capability of the organization and cooperation，and try to discuss how to upgrade the two.

capability;relation;organizing and cooperating;capability of organization;capability of cooperation

D63

A

2095－0292(2011)05－0021－06

2011－06－30

王云飛，安徽大學(xué)農(nóng)村社會發(fā)展研究中心副研究員，博士，從事發(fā)展社會學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)研究;夏云珍，解放軍電子工程學(xué)院基礎(chǔ)部講師，從事人文素質(zhì)教育教學(xué)研究。

［責(zé)任編輯 孫廣耀］