和學(xué)新,張丹丹

(天津師范大學(xué) 教育學(xué)院,天津 300387)

論學(xué)校課程制度建設(shè)

和學(xué)新,張丹丹

(天津師范大學(xué) 教育學(xué)院,天津 300387)

學(xué)校課程制度是由學(xué)校形成或制訂,體現(xiàn)學(xué)校教育價(jià)值觀,參與學(xué)校課程建設(shè)的全體人員必需共同遵守的程序、步驟和規(guī)范體系。學(xué)校課程制度建設(shè)既是課程改革的內(nèi)在要求,又是課程改革理念和措施具體落實(shí)的必要保障。我國長期以來實(shí)行高度一體的中央集權(quán)制課程管理,學(xué)校課程制度建設(shè)方面的工作幾乎沒有。探討學(xué)校課程制度建設(shè)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)校課程制度建設(shè)主要包括學(xué)校課程規(guī)劃制度、學(xué)校課程實(shí)施制度、學(xué)校課程資源開發(fā)與利用制度、學(xué)校課程管理制度、學(xué)校課程評價(jià)制度與校本教研制度等。

學(xué)校課程制度;學(xué)校課程制度建設(shè);意義;內(nèi)容

一、學(xué)校課程制度建設(shè)的意義

1.學(xué)校課程制度建設(shè)是新課程改革的要求

2001年6月教育部發(fā)布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要 (試行)》提出了“課程改革目標(biāo)”、“課程結(jié)構(gòu)”、“課程標(biāo)準(zhǔn)”、“教學(xué)過程”、“教材開發(fā)與管理”、“課程評價(jià)”、“課程管理”、“教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)”、“課程改革的組織與實(shí)施”等九個方面的規(guī)定,目的就是要構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。實(shí)際上,這就是建立新的基礎(chǔ)教育課程制度的具體要求和目標(biāo)。這些目標(biāo)的具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在學(xué)校層面就是學(xué)校課程制度建設(shè)?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要 (試行)》明確要求,學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時(shí),應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學(xué)生的興趣和需要,開發(fā)或選用適合本校的課程。在普通高中課程方面,要求普通高中課程應(yīng)賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán),為學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程,為學(xué)生有效選擇課程提供保障。這種課程權(quán)力的下放,為學(xué)校的課程決策提供了廣闊的空間。學(xué)校不再僅僅是忠實(shí)地執(zhí)行國家課程、地方課程的組織,而是需要以課程政策、地方狀況和學(xué)校傳統(tǒng)為基礎(chǔ),將國家課程和地方課程校本化,并開發(fā)符合新課改理念的獨(dú)特的校本課程。而從事這樣的課程開發(fā)活動,沒有相應(yīng)制度的規(guī)范和保證,顯然是難以達(dá)成目的的。

我國在新課程方案出臺前,課程制度理論和實(shí)踐的相關(guān)研究幾乎是空白,教育制度或教學(xué)制度的研究也多集中在行政管理或政策制定方面,難以指導(dǎo)學(xué)校課程活動的新實(shí)踐,既有的陳舊的制度不足以滿足推進(jìn)新課程的需要。因此,可以說學(xué)校課程制度建設(shè)是學(xué)校適應(yīng)新課程改革的必然要求。

2.學(xué)校課程制度建設(shè)是學(xué)校執(zhí)行國家和地方課程計(jì)劃,開發(fā)校本課程的保證條件

國家和地方的課程計(jì)劃主要是國家以及地方政府以指令性的文件對我國基礎(chǔ)教育課程的總體部署。這種統(tǒng)一的課程計(jì)劃不能夠作為放之四海而皆準(zhǔn)的金科玉律,直接指導(dǎo)各個地區(qū)的各所學(xué)校中的具體的課程實(shí)踐。因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的水平不盡相同,不同學(xué)校的地方特色和可以利用的課程資源也不盡相同。生搬硬套國家和地方的課程計(jì)劃,只能造成“千校一書,萬班一課”,使師生的創(chuàng)造性遭到壓制,有悖課程改革的初衷。因此,建設(shè)完善的學(xué)校課程制度可以有效地承接國家、地方下放的課程管理和開發(fā)權(quán),保證國家課程意志在學(xué)校的實(shí)現(xiàn)。

目前條件下,我國中小學(xué)學(xué)校對課程的管理和開發(fā)則主要體現(xiàn)在校本課程的開發(fā)上。由于學(xué)校課程制度研究的貧乏,現(xiàn)在相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校在開發(fā)校本課程方面有很大的隨意性。因此,我們認(rèn)為只有建立完善的學(xué)校制度,才能保證校本課程的開發(fā)是基于學(xué)生實(shí)際發(fā)展的需要的,才能體現(xiàn)國家課程計(jì)劃實(shí)施的初衷。學(xué)校課程制度建設(shè)對學(xué)校執(zhí)行國家課程計(jì)劃、地方課程計(jì)劃、開發(fā)校本課程的保證主要通過對牽涉其中的信息、物、人進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的。課程信息包括課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、各類教材和反饋信息。課程系統(tǒng)中的人 (包括課程決策者、設(shè)計(jì)者、教育者和受教育者)與課程信息間存在著復(fù)雜多樣的關(guān)系。[1](PP.345-346)其一是課程決策人員、課程設(shè)計(jì)人員與課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、各類教材的關(guān)系。課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和各類教材是課程決策者和設(shè)計(jì)者的間接客體。社會、知識和學(xué)生才是直接客體。因此,課程主體人員面臨著處理直接客體與間接客體之間的矛盾的問題。其二是受教育者、教育者與課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、各類教材的關(guān)系。后者是前者認(rèn)識和活動對象,兩者間的關(guān)系是主體與客體的關(guān)系。課程制度建設(shè)中的“物”主要是指課程系統(tǒng)運(yùn)行中所涉及到的一切物質(zhì)材料,如教育設(shè)備、教育儀器、教具以及活動場地?！拔铩迸c課程信息相互依存?！拔铩笔钦n程信息存在的基本條件,課程信息則是決定“物”的教育價(jià)值的關(guān)鍵。課程制度建設(shè)涉及的人員十分廣泛,既有課程決策人員,也有課程設(shè)計(jì)人員,還有教師、學(xué)生、課程管理人員、教輔人員、教材編印人員和家長等其他有關(guān)的社會人員。總的說來,人與人之間的關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的。雖然在多數(shù)情況下,他們可以在認(rèn)識和行動上達(dá)到一致,但彼此矛盾的情況也時(shí)有發(fā)生,需要課程制度予以調(diào)和與規(guī)范。

3.學(xué)校課程制度建設(shè)有利于約束和規(guī)范學(xué)校的課程管理和開發(fā)行為

學(xué)校課程制度概念的題中之義就是通過明確規(guī)定職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),使課程系統(tǒng)的每個個體或群體都明確應(yīng)該怎樣做或不應(yīng)該怎樣做,使他們的行為有規(guī)可循,從而形成良好的秩序。雖然學(xué)校課程制度建設(shè)的提出本來是源于學(xué)校課程開發(fā)的訴求,是出于給予學(xué)校更多課程行為自由的考慮。但是沒有規(guī)范的自由不是真的自由,學(xué)校課程制度的約束與規(guī)范才是保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主的管理和開發(fā)的基石。

一般認(rèn)為學(xué)校課程制度對學(xué)校課程管理和開發(fā)行為的約束力來源于國家政策的強(qiáng)制干預(yù),但其更深入持久的約束力是源于成員對課程制度的價(jià)值認(rèn)同,是制度文化在其潛移默化中的魅力。我們不妨以我國臺灣地區(qū)臺北市大安區(qū)新生國民小學(xué)的學(xué)校發(fā)展框架為例,體會學(xué)校教育價(jià)值觀如何對學(xué)校的課程管理和開發(fā)活動產(chǎn)生約束和規(guī)范。[2]

愿景:愿“新生”的每一個孩子,都具備經(jīng)營幸福人生及推動社會進(jìn)步的憧憬與能力。

使命:教育的主體是一個一個的兒童,教育的責(zé)任是通過人本的陶冶、知識的啟發(fā)、能力的培養(yǎng);讓每一個孩子據(jù)以經(jīng)營其幸福的人生,并愿意與人合作;奉獻(xiàn)其良知良能,共營更適合人類生存的社會。

目標(biāo):讓每一個孩子都喜歡上學(xué),經(jīng)營人性化的校園文化;讓每一個孩子都自在成長,提供多元的課程、多樣的活動;讓每一個孩子都有恰如其分的學(xué)習(xí),增進(jìn)教與學(xué)的內(nèi)容與方法。

措施:(1)經(jīng)營人性化的校園文化,讓每一個孩子都喜歡上學(xué):整合人、事、物的教育資源,提供優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境;建構(gòu)人文與科技融合的學(xué)習(xí)環(huán)境,以增強(qiáng)國際觀,做一個有尊嚴(yán)的地球村民;提供整潔、美觀、舒適、安全、溫馨的校園生活;增進(jìn)教師班級經(jīng)營知能,促進(jìn)兒童能認(rèn)識自我、能體會倫理、能遵守規(guī)范、能理性思考的全人格發(fā)展。(2)提供多元的課程、多樣的活動,讓每一個孩子都自在成長:發(fā)展學(xué)校本位課程,并以統(tǒng)整式的課程提供完整且有效的學(xué)習(xí);增進(jìn)“認(rèn)識兒童”的教師知能,奠定個別化、多元化的教學(xué)基礎(chǔ);設(shè)計(jì)動、靜兼具的多樣學(xué)習(xí)活動,以發(fā)展個別潛能;增進(jìn)教師多元評量的知能,肯定并發(fā)展多元智能。

在這個案例中,學(xué)校的愿景、使命與目標(biāo)正在學(xué)校共同體的教育理想與團(tuán)體哲學(xué)信念之中,是學(xué)校課程制度中價(jià)值觀的重要組成部分。學(xué)校正是基于這樣的價(jià)值取向出臺了一系列規(guī)章制度和具有措施,以制度的形式對課程活動給予規(guī)范。

應(yīng)當(dāng)指出,發(fā)展不完全是一種自我選擇與設(shè)計(jì)的過程,離開了制度約束的無限自由,在現(xiàn)代社會中是一種冒險(xiǎn)的行動。盧梭所謂的“自然必定是自由的,必定是無拘無束的。內(nèi)在的感情和沖動不僅是教育理論及實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn),而且也是其準(zhǔn)則”[3](P124)的論調(diào),只能是現(xiàn)代人遙想的烏托邦,根本是不可能實(shí)現(xiàn)的。

4.學(xué)校課程制度建設(shè)有助于引導(dǎo)和調(diào)節(jié)學(xué)校的課程管理和開發(fā)行為

學(xué)校課程制度不僅是對校本的課程開發(fā)、對教師的課程實(shí)施行為的“剛性”規(guī)定或強(qiáng)制性教學(xué)行為規(guī)定,它還是一種使課程活動富有價(jià)值的行為導(dǎo)引。

革新的課程實(shí)踐者在學(xué)校層面的課程管理和開發(fā)行為,不是忠誠的執(zhí)行,而是去引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和創(chuàng)生。正像課程實(shí)施的創(chuàng)生取向觀所認(rèn)為的那樣,真正的課程是教師與學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)造的教育經(jīng)驗(yàn);課程實(shí)施本質(zhì)上是在具體教育情境中創(chuàng)生新的教育經(jīng)驗(yàn)的過程;既有的課程計(jì)劃只是供這個經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)生過程選擇的工具而已。[4](P341)課程創(chuàng)生取向觀認(rèn)為,課程知識不是一件產(chǎn)品或一個事件,而是“一個不斷前進(jìn)的過程”,是一種“人格的建構(gòu)”。人的心靈被視為需要點(diǎn)燃的火炬,突出強(qiáng)調(diào)師生在創(chuàng)生的課程實(shí)踐中完成個性的成長和完善。這種創(chuàng)生取向的課程實(shí)踐突破了以往忠誠取向的課程實(shí)踐帶給師生的束縛,激發(fā)了師生參與課程實(shí)踐的熱情,鼓勵了師生主體性和創(chuàng)造性的發(fā)展,但也向課程制度建設(shè)對課程實(shí)踐的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)能力提出了更高的要求。

中外課程改革史上常常出現(xiàn)這樣一種錯誤的邏輯傾向,就是以為只要改革的意向正確了,課程便可以順理成章的得以實(shí)施。然而對于課程改革來說,健全有效的課程制度的支持是必不可缺的。盡管行為規(guī)范、操作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則都是制度中必不可少的實(shí)質(zhì)要素,但就豐富多彩的課程實(shí)踐而言,規(guī)定性和強(qiáng)制性并不能確保學(xué)校課程制度完成引導(dǎo)師生創(chuàng)生的使命。學(xué)校課程制度的重要目的和意義還表現(xiàn)在完善的課程哲學(xué)或課程價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,通過建立基本規(guī)范,以學(xué)校制度文化的力量,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)學(xué)校的課程管理和開發(fā)行為。山東省諸城市實(shí)驗(yàn)中學(xué)成功運(yùn)用學(xué)校課程制度引導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),取得了可喜的成果。[5](PP.31-32)該校突出的學(xué)校制度價(jià)值理念是強(qiáng)調(diào)對教師的管理應(yīng)著眼于教師的生存狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境,讓校長的管理思想和學(xué)校的規(guī)章制度回歸教師的生活?；趯處熆沙掷m(xù)發(fā)展理念的認(rèn)同,學(xué)校實(shí)施了“科研名師工程”,定期舉辦懇談會,組建導(dǎo)師團(tuán),以人性化的管理制度引導(dǎo)促進(jìn)了教師的成長發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了使年輕教師走向成熟,年長教師走向風(fēng)格化,骨干教師走向?qū)徝阑某晒缭健?/p>

二、學(xué)校課程制度建設(shè)的內(nèi)容

學(xué)校課程制度是一個復(fù)雜的整體,是公共性、確定性、系統(tǒng)性、合理性和文化性的統(tǒng)一。學(xué)校課程制度涉及多種要素、多種組織和行為主體的復(fù)雜系統(tǒng),是對各個環(huán)節(jié)和方面的權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)的規(guī)定以及各種適當(dāng)行為的明確界定,減少了課程開發(fā)活動個體行為的隨意性,加強(qiáng)和促進(jìn)課程開發(fā)活動中個體行為與組織行為之間的協(xié)調(diào)和一致,從而保證了課程開發(fā)活動的系統(tǒng)運(yùn)行?！镀胀ǜ咧姓n程方案 (實(shí)驗(yàn))》提出普通高中課程應(yīng)賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán),為學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程,為學(xué)生有效選擇課程提供保障,并闡述高中課程的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和課程評價(jià)等方面新的內(nèi)容和要求。[6](P3)由此我們認(rèn)為,學(xué)校課程制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋課程規(guī)劃制度、課程實(shí)施制度、課程評價(jià)制度、課程管理制度、課程資源開發(fā)制度和校本教研制度等多個方面。這些方面彼此相互聯(lián)系、制約和補(bǔ)充,構(gòu)成了一個完整的學(xué)校課程制度系統(tǒng)。這也正是學(xué)校課程制度建設(shè)的內(nèi)容體系。

1.學(xué)校課程規(guī)劃制度

學(xué)校作為國家、地方和校本課程三者的交匯點(diǎn),肩負(fù)著盡可能滿足學(xué)生、學(xué)校、社區(qū)的差異性,充分利用周圍資源,提供有特色生動豐富課程的重任。所以建立合理的學(xué)校課程規(guī)劃制度是完善學(xué)校課程制度建設(shè)的先決條件。

學(xué)校課程規(guī)劃主要是指學(xué)校成員源于學(xué)校課程管理理念的更新,以學(xué)校為基礎(chǔ),對包含國家課程、地方課程和校本課程在內(nèi)的學(xué)校課程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和安排的持續(xù)不斷的過程。詹姆士·G·亨德森和理查德·D·霍索恩用一組形象的比喻來闡述課程設(shè)計(jì)與課程規(guī)劃之間的關(guān)系。他們認(rèn)為“課程設(shè)計(jì)向老師和其他人提供一幅將要開發(fā)的課程圖形,很像建筑師向客戶提供的一幅將為他們建造的房屋草圖”,“正如建筑設(shè)計(jì)是在承建者建造房屋時(shí),用來指導(dǎo)他們?yōu)樘厥饪蛻羲O(shè)計(jì)的特殊房屋開發(fā)一樣,課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)著教師和學(xué)生的課堂課程規(guī)劃”。[7](P87)課程設(shè)計(jì)的目的之一就是制定學(xué)校課程規(guī)劃。學(xué)校課程規(guī)劃涉及課程設(shè)計(jì)所不能涵蓋的具體情境,是學(xué)校成員對運(yùn)用個人的信念和理解擴(kuò)展國家課程計(jì)劃的過程。

課程方案的編制,為學(xué)校課程實(shí)施提供了一個總的藍(lán)圖,是課程規(guī)劃的核心內(nèi)容。但學(xué)校課程規(guī)劃并非只是課程方案的編排,更為重要的是如何落實(shí)課程方案,確保讓學(xué)生享受課程,讓課程成就學(xué)生。同時(shí),由于學(xué)校課程規(guī)劃是學(xué)?；诒拘５膶?shí)際情況的,因此,學(xué)校課程發(fā)展的愿景和使命也應(yīng)該成為學(xué)校課程規(guī)劃的重要內(nèi)容。一般講來,學(xué)校課程規(guī)劃包括的常規(guī)內(nèi)容有:課程方案的編制,學(xué)校的愿景與使命,有效教學(xué)綱要,發(fā)展性課程評價(jià)綱要,綜合實(shí)踐活動實(shí)施框架,校本課程開發(fā)框架,學(xué)校課程委員會的運(yùn)營以及教師知識管理與專業(yè)發(fā)展等。

2.學(xué)校課程實(shí)施制度

課程實(shí)施是一個將新課程計(jì)劃付諸實(shí)踐的過程。新課程計(jì)劃總是蘊(yùn)含著對原有課程的一種變革,課程實(shí)施就是要力圖在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)這種變革,或者說,是將課程變革引入到教育實(shí)踐中。課程的實(shí)施是落實(shí)新課程改革的關(guān)鍵。我國新一輪普通高中課程改革在課程實(shí)施方面做出了重大的調(diào)整,其中最大的亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)了課程的可選擇性,推行了選修制和學(xué)分制,是高中課程在整體上呈現(xiàn)門類多樣、數(shù)量眾多的特征。學(xué)校課程實(shí)施的新特點(diǎn)對學(xué)校課程實(shí)施制度建設(shè)提出了一系列新的要求。第一點(diǎn)要求是學(xué)校課程的編排科學(xué)合理。學(xué)校課程實(shí)施制度要協(xié)調(diào)師資配備、教學(xué)設(shè)施,保證學(xué)校既能圓滿完成開設(shè)好必修課的任務(wù),又能調(diào)整因地制宜、因材施教地開好選修課。另外,在學(xué)生的管理工作方面,由于選修制帶來學(xué)生的流動性增加,學(xué)校課程實(shí)施制度應(yīng)著力加強(qiáng)對學(xué)生集體主義的教育,發(fā)展學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識。第二點(diǎn)要求是在學(xué)校課程的實(shí)施制度中加入關(guān)于選擇指導(dǎo)方面的內(nèi)容。新的高中課程方案有意識地加重了選修課的比重,以適應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。但是高中階段的學(xué)生對于選課制還不夠熟悉,所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供課程設(shè)置說明和選課指導(dǎo)手冊,建立行之有效的選課指導(dǎo)制度,避免學(xué)生選課的盲目性。第三點(diǎn)要求是學(xué)校加快建設(shè)學(xué)分管理制度。學(xué)分管理制度是用學(xué)分對學(xué)生進(jìn)行課程管理,涉及學(xué)分的構(gòu)成、學(xué)分的類型、學(xué)分的認(rèn)定、學(xué)分的修習(xí)等內(nèi)容,并對學(xué)分管理的相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出規(guī)范。第四點(diǎn)要求是重視完善學(xué)校教學(xué)制度建設(shè)。教學(xué)或者說課堂教學(xué),是學(xué)校課程實(shí)施的主要途徑,它直接關(guān)系到課程實(shí)施的整體質(zhì)量,直接關(guān)系到全體師生的發(fā)展、成長。在新課程改革背景下,學(xué)校教學(xué)制度建設(shè)對教師的專業(yè)成長、學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)都起著決定性的作用。學(xué)校教學(xué)制度建設(shè)的兩大重點(diǎn)集中在學(xué)校教學(xué)組織制度和學(xué)校教學(xué)管理制度上。教學(xué)組織制度領(lǐng)域的工作中心是改善現(xiàn)行的班級授課制度;教學(xué)管理制度則主要關(guān)注備課、聽課和評課制度的制度創(chuàng)新。

3.學(xué)校課程評價(jià)制度

學(xué)校課程評價(jià)制度是確保新課程改革順利實(shí)現(xiàn)的不可替代的監(jiān)督反饋系統(tǒng)。在我國,學(xué)者們大致認(rèn)同評價(jià)是一種價(jià)值判斷活動,是對客體滿足主體需要程度的判斷。課程判斷則是指通過系統(tǒng)調(diào)查、收集數(shù)據(jù)資料,對學(xué)校課程滿足社會與個體需要的程度做出判斷的活動,以此來決定是否接受、改進(jìn)或排除某課程或特定教科書的過程。[8](P403)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要 (試行)》提出要建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系,建立促進(jìn)教師不斷提高的評價(jià)體系和建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評價(jià)體系?！镀胀ǜ咧姓n程方案 (實(shí)驗(yàn))》指出,要實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式,學(xué)校應(yīng)根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價(jià)原則,綜合運(yùn)用觀察、交流、測驗(yàn)、實(shí)際操作、作品展示、自評與互評等多種方式,為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊,全面反映學(xué)生的成長歷程,教育行政部門要對高中教育質(zhì)量進(jìn)行檢測。因此,學(xué)校課程評價(jià)制度必須走出以往將評價(jià)窄化為考試的理論誤區(qū),以多元化的評價(jià)內(nèi)容、動態(tài)化的評價(jià)過程、互動化的評價(jià)主體等新理念為指導(dǎo),整合成全新的評價(jià)制度。

在學(xué)校課程管理中,學(xué)校一方面要對國家和地方課程在學(xué)校的實(shí)施情況以及開發(fā)和建設(shè)情況進(jìn)行評價(jià),另一方面還要對自行開發(fā)的校本課程進(jìn)行準(zhǔn)確評價(jià)。因此,從某種程度上說,學(xué)校層面的課程評價(jià)比國家和地方層面的課程評價(jià)更為復(fù)雜。有學(xué)者提出,新的學(xué)校課程評價(jià)制度應(yīng)當(dāng)做到:重視發(fā)展,淡化甄別與選拔;重視綜合評價(jià),關(guān)注個體差異;強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評價(jià),定量結(jié)合;強(qiáng)調(diào)參與與互動、自評與他評的結(jié)合;注重過程,關(guān)注形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)的綜合。[9](P146)然而,學(xué)校層面的課程評價(jià)對于課程改革的有效實(shí)施具有重大影響。因此,學(xué)校必須制定完善的課程評價(jià)制度,規(guī)范學(xué)校課程評價(jià)活動,保證課程評價(jià)的順利實(shí)施。作為一種制度,學(xué)校課程評價(jià)制度建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括明確課程評價(jià)的理念,健全課程評價(jià)組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建學(xué)校課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及程序的規(guī)定等。

4.學(xué)校課程管理制度

課程管理是隸屬于教育行政的一個部分?，F(xiàn)代課程管理是在一定社會條件下課程管理者對一定課程系統(tǒng)的人、財(cái)、物和課程信息等進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以有效地實(shí)現(xiàn)課程系統(tǒng)預(yù)期目標(biāo)的活動。[10](P447)學(xué)校課程管理是國家三級課程管理制度中的最基層的課程管理,也是確?；A(chǔ)教育課程目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。它包括兩層基本含義,一是保證國家課程和地方課程的有效實(shí)施,二是促進(jìn)校本課程的合理開發(fā)。由于我國長期存在“大一統(tǒng)”的課程管理傳統(tǒng),學(xué)校作為課程管理的被動執(zhí)行者,其驅(qū)動力主要來自上級行政部門的指示。有學(xué)者把我國學(xué)校課程管理面臨的問題歸納為,學(xué)校課程管理意識有待增強(qiáng),學(xué)校課程管理的科學(xué)化水平亟待提高,學(xué)校課程管理的領(lǐng)域需要拓展,領(lǐng)導(dǎo)和教師的角色急需轉(zhuǎn)變等。[11]建設(shè)新型的學(xué)校課程管理制度,已成為當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育課程改革的新趨向和新要求。學(xué)校作為新課程理念中課程的主動開發(fā)者和實(shí)施者,其課程管理水平的優(yōu)劣在很大程度上已成為基礎(chǔ)教育課程改革的關(guān)鍵因素,只有具備了完美的學(xué)校課程管理,才可能有理想的課程實(shí)施。

新的課程管理體制賦予學(xué)校自主開發(fā)、實(shí)施和管理課程的更多的權(quán)責(zé),但對學(xué)校而言更意味著全新的挑戰(zhàn),因?yàn)樗鼘θw教師和管理者提出了更高的要求。學(xué)校管理課程的權(quán)責(zé)擴(kuò)大后,學(xué)校如何管好課程,已成為新一輪基礎(chǔ)教育課程改革面臨的新課題。[12]

5.學(xué)校課程資源開發(fā)制度

課程資源是我國新一輪基礎(chǔ)教育改革過程中所提出的一個重要概念。課程資源的概念有廣義與狹義之分。廣義的課程資源是指有利于實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的各種因素,狹義的課程資源僅指形成課程的直接因素來源。按照課程資源的功能特點(diǎn),可以把課程資源劃分為素材性課程資源和條件性課程資源。素材性資源的特點(diǎn)是能夠作用于課程,并且能夠成為課程的素材和來源,如知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、活動方式與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀以及培養(yǎng)目標(biāo)等方面的因素。條件性資源的特點(diǎn)則是作用于課程,不是課程本身的直接來源,但能在很大程度上決定課程實(shí)施的范圍和水平。直接決定課程實(shí)施范圍和水平的人力、物力和財(cái)力,時(shí)間、媒介、場地、設(shè)施和環(huán)境,以及對課程的認(rèn)識狀況等因素都屬于條件性課程資源。

課程資源的開發(fā)是構(gòu)成課程改革支持系統(tǒng)的重要組成部分,沒有課程資源的支持,再好的課程理想也只能停留在理論層面,不能帶來實(shí)際的效果。學(xué)校課程資源開發(fā)制度的建立有利于更好的為基礎(chǔ)教育提供豐富、適當(dāng)?shù)恼n程資源,滿足新課程改革的需要。

新課程改革為學(xué)校課程資源開發(fā)制度帶來的新基本理念包括:教材是最基本的課程資源,所以教材的編寫既要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,又要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn);教師是最重要的課程資源,教師的素質(zhì)決定了課程資源的識別范圍、開發(fā)利用的程度和發(fā)揮效益的水平;教學(xué)過程是師生運(yùn)用課程資源共同建構(gòu)知識和人生的過程,只有師生的生活、經(jīng)驗(yàn)、智慧、理解、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等素材性課程資源真實(shí)的進(jìn)入教學(xué)過程的時(shí)候,教學(xué)過程才有可能成為他們生命的有機(jī)組成部分,促進(jìn)雙方的發(fā)展。

6.校本教研制度

“校本”(school-base)是“以學(xué)校為基礎(chǔ)”或“以學(xué)校為根本”的簡稱。它的出發(fā)點(diǎn)是學(xué)校自身存在的問題,落腳點(diǎn)是解決學(xué)校面臨的關(guān)鍵問題,過程以學(xué)校自身人員參與為主。但是如何確定“校本”的出發(fā)點(diǎn),如何幫助解決學(xué)校存在的問題,以及“校本”的實(shí)施過程,都有可能有專業(yè)研究人員或其他人員參與。換言之,“校本”強(qiáng)調(diào)以學(xué)校為基礎(chǔ),但不完全局限于學(xué)校內(nèi)部的力量。

校本教研制度同樣也是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中提出的新概念?！镀胀ǜ咧姓n程方案 (實(shí)驗(yàn))》指出:校應(yīng)建立以校為本的教學(xué)研究制度,鼓勵教師針對教學(xué)實(shí)踐中的問題開展教學(xué)研究,重視不同學(xué)科教師的交流與研討,建設(shè)有利于引導(dǎo)教師創(chuàng)造性實(shí)施課程的環(huán)境,是課程實(shí)施過程成為教師專業(yè)成長的過程。學(xué)校應(yīng)與教研部門、高等院校等建立聯(lián)系,形成有力推動課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導(dǎo)和教師進(jìn)修的網(wǎng)絡(luò)。簡言之,校本教研就是指在推行新課程的過程中將教學(xué)研究的重心下移到學(xué)校,以課程實(shí)施過程中教師面對的各種具體問題為研究對象,以教師為研究主體,以提高課程實(shí)施和教學(xué)實(shí)踐的效果為目的的一種研究形態(tài)。

校本教研制度的意義在于,它可以讓教師通過參與教學(xué)研究真正理解和接受新課程,引起對課程改革的重視,點(diǎn)燃參與教研的熱情。它可以讓教師在教學(xué)研究的過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀,主動進(jìn)行積極的反思和探索,創(chuàng)造性實(shí)施新課程。它可以在教學(xué)研究的過程中,切實(shí)提高教師的科研能力,拉近校長與一線教師的距離,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)教學(xué)中的不足,促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展。

[1] 廖哲勛,田慧生.課程新論 [M].北京:教育科學(xué)出版社,2003.

[2] 趙中建.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃框架解析 [J].上海教育科研,2006,(8).

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[8] 廖哲勛,田慧生.課程新論 [M].北京:教育科學(xué)出版社,2003.

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[10] 廖哲勛,田慧生.課程新論 [M].北京:教育科學(xué)出版社,2003.

[11] 楊中樞.我國中小學(xué)學(xué)校課程管理:意義、問題與對策 [J].課程·教材·教法,2003,(7).

[12] 張相學(xué).學(xué)校課程管理賦權(quán)后的困惑與抉擇 [J].教育科學(xué)研究,2005,(11).

On School Curriculum System Construction

School curriculum system is a well-structured,relatively stable system of procedures,processes and regulations formed or developed in school and abided by all staff,representing the value of school education.Constructing school curriculum system is both an inherent requirement of curriculum reform and prerequisite of implementing the teaching ideas of the new curriculum reform.Our country has long been adopting a highly uniformed and centralized curriculum management system,which leaves school curriculum system construction an unexplored or under-explored area.Research into school curriculum system construction is of great significance.school curriculum system construction includes curriculum planning,curriculum development,curriculum implementation,curriculum management,curriculum evaluation,school-based teaching and research and so on.

school curriculum system;school curriculum system construction;meaning;content

(責(zé)任編輯 蘇二利/校對 舒澍)

HE Xue-xin,ZHANG Dan-dan
(School of education,Tianjin normal university,Tianjin,300387,PRC)

G 423.07;G 521

A

1674-5779(2011)03-0043-06

2011-04-03

和學(xué)新 (1966—),男,河南獲嘉人,天津師范大學(xué)教授,博士,主要從事課程與教學(xué)論、教育學(xué)原理研究