張從東

（蚌埠坦克學(xué)院，安徽蚌埠233050）

“精確管理”的特征、效益與舉措研究

張從東

（蚌埠坦克學(xué)院，安徽蚌埠233050）

“精確”二字，在管理中運(yùn)用得越來越多，這說明，信息技術(shù)正在悄然改變著管理的方式、方法和手段，一個全新的“精確管理”的概念應(yīng)運(yùn)而生。要實現(xiàn)精確管理，就要強(qiáng)化意識，提高素質(zhì)，更新手段，創(chuàng)新模式。

信息技術(shù)；精確管理；特征

精確管理，就是以相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以提升戰(zhàn)斗力生產(chǎn)力為目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式和信息技術(shù)成果，對管理對象實施更加細(xì)致、更加準(zhǔn)確、更加快捷的規(guī)范與控制的活動過程。眼下，一些場合至少發(fā)生了如下變化：大門出現(xiàn)了“識別系統(tǒng)”，它能根據(jù)號牌準(zhǔn)確辨認(rèn)出是哪個部門的車輛；圖書館、超市、食堂等出現(xiàn)了“一卡通”，改變了過去單獨使用的“借書證”、“就餐卡”；大批“電子眼”晝夜監(jiān)視著倉庫、銀行、取款機(jī)和交通要口各個角落；人員的身份真?zhèn)慰梢杂谩半娮泳l(wèi)”來確認(rèn)；數(shù)據(jù)資料可以由“信息庫”來管理；考試也可以用計算機(jī)來判卷，等等。

一、精確管理的特征

精確管理的基本思路是：摒棄傳統(tǒng)的粗放型的管理模式，把提高管理效能作為管理創(chuàng)新的基本目標(biāo)；把管理手段的信息化，作為計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的“第一要素”；將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)理方法和微電子成果引入信息管理系統(tǒng)，推動管理機(jī)制的動態(tài)發(fā)展；建立科學(xué)的評價系統(tǒng)，對管理對象進(jìn)行定量分析和量化管理。由此，精確管理的核心是信息化，它是以信息化為支撐的。它作為一種全新的管理理念，是科學(xué)管理發(fā)展的必然階段，必將使管理實效產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

1.數(shù)理方法實現(xiàn)定性定量的精確化。

“一種科學(xué)只有在成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時，才算達(dá)到真正完善的地步?！边@是馬克思的精辟論斷。精確管理正是將數(shù)理方法全方位地運(yùn)用到管理工作之中，在注重定性管理的同時更加注重定量管理。如用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)模糊的管理要求，改變了經(jīng)驗式的管理套路；將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的每個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)作為提出問題的依據(jù)，作為分析判斷的基礎(chǔ)，作為考察評估的尺度，使無形的管理變成有形的管理；利用量化的數(shù)據(jù)規(guī)范管理者的行為，并對管理進(jìn)程進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制，從而便于及時發(fā)現(xiàn)問題和矯正問題。

2.電子技術(shù)實現(xiàn)管理時空的精確化。

把電子技術(shù)和以電子技術(shù)為基礎(chǔ)的智能技術(shù)、虛擬技術(shù)等運(yùn)用到精確管理之中，讓這些技術(shù)成為提高管理效益的“倍增器”。例如，通過采用雷達(dá)搜尋、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息網(wǎng)絡(luò)、無線通訊等系統(tǒng)或技術(shù)，讓管理者實施遠(yuǎn)程控制與管理，真正成為“千里眼”和“順風(fēng)耳”；電子技術(shù)能夠使管理工作突破人力手工的層面而進(jìn)入更加細(xì)微的時間或空間，尤其是運(yùn)用虛擬技術(shù)，能夠使人們從“現(xiàn)實空間”進(jìn)入“未來空間”，增強(qiáng)了管理工作的預(yù)見性與科學(xué)性；通過“電子哨兵”和“電子糾察”等智能技術(shù)或電子監(jiān)控系統(tǒng)，對人和物實行全天候的連續(xù)性、自動性的監(jiān)控，保證了管理工作時間上不斷檔，使管理對象時時事事都在管理之中。

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)管控實時的精確化。

精確管理借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是指通過實時的數(shù)據(jù)采集與網(wǎng)狀的信息傳遞，徹底改變數(shù)據(jù)的生成方式，改變以往的線性傳遞模式，縮短決策時間，進(jìn)一步提高反應(yīng)速度。具體是利用電子傳輸工具，對信息“實時傳送”或“實況傳播”，實現(xiàn)管理者與被管理者的信息交流即“無縫鏈接”，使管理指揮更加快捷；網(wǎng)絡(luò)能夠使時空距離縮短，管理者可以在網(wǎng)上進(jìn)行直接交流，這樣就便于管理者及時掌握各種情況，并及時地將管理指令下達(dá)到管理末端，使管理指揮更加直接；網(wǎng)絡(luò)可以傳送文字材料，又可以傳送聲像材料，把各個終端采集到的圖文或聲像資料適時輸送到管理者面前，使決策指令具體得多、形象得多。

二、精確管理的正面效益

精確管理是新的管理理論與實踐的統(tǒng)一，它使管理效益產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。實施以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的精確管理，對不斷促進(jìn)以戰(zhàn)斗力生產(chǎn)力為龍頭的現(xiàn)代化建設(shè)，形成符合未來發(fā)展要求的先進(jìn)的戰(zhàn)斗力生產(chǎn)力，有著重要的影響作用。

1.提升管理系統(tǒng)的整合力。

有這樣一個案例：某單位在過去五年里，大部分車輛事故是由于駕駛員私自出車或擅自改變行車路線引起的。當(dāng)類似問題發(fā)生后，往往習(xí)慣于從規(guī)定落實上去找原因，而一位管理者認(rèn)為：司機(jī)出了大門實際上難以準(zhǔn)確掌控。假如車上安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，值班人員對車輛行駛路線、當(dāng)前位置等能實時掌控，就能有效解決這個多年來令管理者頭痛的難題。依靠先進(jìn)技術(shù)手段，彌補(bǔ)行政管理手段的不足，實現(xiàn)對車輛行駛過程中“精確管理”的新思路說明，從傳統(tǒng)的“粗放型”管理到采用信息化手段實現(xiàn)“精確管理”，我們在觀念和實踐上都還有待進(jìn)步，而這正是提升管理系統(tǒng)整合力的關(guān)鍵所在。

2.推動管理問題的解決力。

眾所周知，“電子眼”是忠于職守的，不會礙于“人情”而馬虎懈怠。人管人，并非完全“靠得住”。因為，管理者是人，人難免有“眨巴眼”之時，對問題難免有監(jiān)控失察、看問題失準(zhǔn)的時候。而將“電子眼”這樣的技術(shù)手段引入管理，對各種違規(guī)、違紀(jì)行為一律記錄，有助于克服管理的薄弱環(huán)節(jié)。如院校教學(xué)，采用的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；院?？荚?、招生，采用的“計算機(jī)閱卷”、“網(wǎng)上錄取”等，就節(jié)省了大量的人力物力，有效地遏止了舞弊現(xiàn)象?？梢?，技術(shù)進(jìn)步從來就是社會進(jìn)步的動力。管理工作要在各個環(huán)節(jié)上更加精細(xì)、準(zhǔn)確、到位，無疑也要依靠技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)力推動。

3.保證管理內(nèi)容的貫徹力。

在進(jìn)入有保密或紀(jì)律要求的場所時，人們往往會被告知：“不準(zhǔn)攜帶手機(jī)?！毙畔⒓夹g(shù)的最新發(fā)展，有效地解決了這個問題。一種“屏蔽”裝置被安裝在機(jī)密重地，能很好地防止違紀(jì)和技術(shù)泄密方面的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于要求大家遵守一些強(qiáng)制的規(guī)定?？梢?，現(xiàn)代管理的一個重要理念，就是要更加貼近被管理者的實際。精確管理一向強(qiáng)調(diào)的是“嚴(yán)密”二字，這肯定沒有錯。然而，管理是一門科學(xué)，某些規(guī)定如果嚴(yán)重脫離實際，往往自找麻煩，執(zhí)行也非常困難。這也是一些硬性規(guī)定的內(nèi)容為什么很難落實的原因所在?！靶畔⑵帘巍?、“網(wǎng)上過濾”等新技術(shù)使我們悟出這樣的道理，技術(shù)防范遠(yuǎn)勝于過去對被管理者的硬性規(guī)定。

三、精確管理的實施措施

現(xiàn)代化建設(shè)要求我們必須全方位、全領(lǐng)域、全過程地實施精確管理，這是一項巨大而又艱巨的系統(tǒng)工程。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，突出重點，真抓實干。

1.觀念要更新，意識要強(qiáng)化。

精確管理，毫無疑問是一個新生事物，但要被人們完全接受還需要一個過程，所以，強(qiáng)化對精確管理思想的宣傳就很重要。首先是要準(zhǔn)確地把握精確管理內(nèi)涵。要深刻認(rèn)清精確管理就是要運(yùn)用信息技術(shù)來實現(xiàn)管理效益的最大化這一本質(zhì)特征，進(jìn)而正確確立工作目標(biāo)、工作思路、工作方法。其次是要把發(fā)展先進(jìn)戰(zhàn)斗力生產(chǎn)力的意識作為終極觀念。要圍繞實現(xiàn)管理要求，即實現(xiàn)管理決策信息化、任務(wù)目標(biāo)明細(xì)化、管理手段多樣化、物品管理標(biāo)準(zhǔn)化、資源配置合理化這些關(guān)乎戰(zhàn)斗力生產(chǎn)力生存的意識作為標(biāo)準(zhǔn)，使精確管理的實施有所遵循，確保精確管理落到實處。

2.形勢要看清，素質(zhì)要提高。

實施精確管理的當(dāng)務(wù)之急是提高管理者的素質(zhì)尤其是提高科技素質(zhì)。實施精確管理依賴大批精通計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高端人才，必須采取多種形式，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，力爭在較短時間內(nèi)使大家的科技素質(zhì)有一個質(zhì)的飛躍。同時，精確管理的手段和方式在提升管理效能的同時，也會帶來一些新問題發(fā)生，管理者必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、精益求精、求真務(wù)實等工作作風(fēng)，解決精確管理“自覺”“貼近”或“深入”的問題。另外，精確管理是創(chuàng)新的產(chǎn)物，這就要求管理者具備很強(qiáng)的創(chuàng)新素質(zhì)，能夠敏銳地把握當(dāng)今世界管理科學(xué)的前沿動態(tài)，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念，解決精確管理中的重點難點熱點問題。

3.投入要優(yōu)化，手段要更新。

在實施精確管理過程中，管理設(shè)施和管理手段的現(xiàn)代化是一個物質(zhì)條件。為此，要把握好四個問題：一是堅持突出重點。在經(jīng)費較為緊張的情況下，要把有限經(jīng)費真正投入到關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入上，要集中物力財力。二是發(fā)揮群眾才智。美國就十分重視這一條，他們利用民間成熟技術(shù)，發(fā)展很快。我國許多民間技術(shù)領(lǐng)域，在開發(fā)、引進(jìn)等方面也走在前面，不妨加以采集和引用。三是積極自主開發(fā)。各單位都有雄厚的人才和技術(shù)資源，要自主開發(fā)研究“姓本”的管理設(shè)施和手段，可以組織一些專家進(jìn)行攻關(guān)性研制，這方面是大有可為的。四是挖掘財務(wù)潛力。隨著技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，用于精確管理的經(jīng)費投入也隨之加大，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和加載必要的軟件為例，就可以建立起本單位的精確管理信息系統(tǒng)。

4.方法要跟進(jìn)，模式要創(chuàng)新。

精確管理在選擇管理模式上要努力實現(xiàn)“四個結(jié)合”：一是“人管”與“機(jī)管”結(jié)合?！皺C(jī)管”可以代替“人管”過程中常規(guī)的、定式的、無形的管理，用“機(jī)管”說話更有說服力。當(dāng)然，“機(jī)管”不是萬能的，不要忽視“人管”的作用，要盡量做到二者的結(jié)合，并舉并重，最大限度地提高精確管理的效益。二是“動態(tài)管”與“靜態(tài)管”結(jié)合。靜態(tài)與動態(tài)要交替呈現(xiàn)在被管理者身上，只有實現(xiàn)對動態(tài)與靜態(tài)的全面管控，才能對管理對象的發(fā)展變化了如指掌，才能努力使管理標(biāo)準(zhǔn)、方式、手段適應(yīng)管理對象，進(jìn)而最大限度地增強(qiáng)管理的成效。三是“定量管”與“定性管”結(jié)合。量化機(jī)制的運(yùn)用，彌補(bǔ)了過去的定性方式不準(zhǔn)確的弊端和缺陷，提高了管理的精確性和科學(xué)性，但也應(yīng)看到，管理中的許多問題也不是都能用簡單的數(shù)量關(guān)系來表現(xiàn)的，要注意克服重定量、輕定性的傾向，堅持定量與定性相結(jié)合，只有這樣，才能準(zhǔn)確把握管理對象的本質(zhì)。四是“硬性管”與“軟性管”結(jié)合。精確管理要素中，人是管理活動的主體，是最活躍、最積極、最具能動性和影響力的。要提高精確管理的整體效能，就必須在抓好以落實法規(guī)為主要內(nèi)容的“硬管理”的同時，抓好以思想教育為主要內(nèi)容的“軟管理”，運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、行為學(xué)、美學(xué)等人文科學(xué)知識引導(dǎo)廣大群眾樹立堅定的信念，崇高的理想，合理的心理需求，高尚的道德情操，充分激發(fā)和調(diào)動作為精確管理的客體的人的主動性、能動性、創(chuàng)造性，推動精確管理在建設(shè)和諧社會中取得更大實績。

責(zé)任編輯劉絳華

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A< class="emphasis_bold">［文章編號］1

1008-6463（2011）02-0009-02

2011-03-01

張從東，男，安徽鳳陽人，蚌埠坦克學(xué)院部隊管理訓(xùn)練室副教授，從事管理理論與實踐研究。