王文超

（河南財經(jīng)政法大學工商管理學院，河南鄭州450002；中國人民大學商學院，北京100872）

中國與印度服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較研究

王文超

（河南財經(jīng)政法大學工商管理學院，河南鄭州450002；中國人民大學商學院，北京100872）

中國是世界制造中心，印度卻是名副其實的服務外包大國。對中印兩國服務外包發(fā)展狀況、企業(yè)狀況、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面進行對比研究并分析我國服務外包產(chǎn)業(yè)與印度的差距，從而在四個方面得出了印度外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對我國的啟示。

服務外包；比較研究；中國；印度

服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，具有技術含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強等特點。由于起步較晚，我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后，同樣作為發(fā)展中國家的印度，卻已經(jīng)成為全球最大的服務外包承接國。與印度相比，我國服務外包產(chǎn)業(yè)還有很大的差距。

一、服務外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對比

近年來，雖然印度工業(yè)基礎相對較弱，其服務外包產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展迅速，在世界范圍內(nèi)樹立了良好的品牌形象，其ITO占據(jù)了全球65%的軟件外包市場，已經(jīng)成為全球最大的服務外包承接國。據(jù)印度國家軟件與服務公司協(xié)會（NASSCOM）公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來印度軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)以近30%的年均復合增長率高速增長（見表1），服務外包從業(yè)人數(shù)迅速增加，直接從業(yè)人員2000年僅有28．4萬人，到2008年就增加到約200萬人。中國服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模只相當于印度1／3，而且，服務外包從業(yè)人數(shù)也相對較少。

表1 中印兩國服務及軟件外包產(chǎn)業(yè)對比分析表

資料來源：商務部外資司；工信部網(wǎng)站；NASSCOM；2009中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)是吸引國際服務跨國公司，促進本地服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效平臺，與印度相比，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展仍有很大的差距。如：班家羅爾擁有高科技企業(yè)達到4500多家，其中1000多家有外資參與，預計到2010年，印度IT業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將達到620億美元，班加羅爾就占其中的1／3。而中國僅國家級服務外包示范城市就有20多個，各地紛紛提出要打造高水平的外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，杭州一個城市就計劃打造10多個外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設不僅僅是高樓大廈，更需要大量的人才，我國許多地方正面臨高層次人才匱乏的困境。同時，各地為了完成招商計劃，都制定了非常誘人的優(yōu)惠條件，直接導致各地之間的惡性競爭。

二、服務外包企業(yè)狀況對比

眾所周知，企業(yè)是服務外包業(yè)務的實際承擔者，沒有具有一定資質(zhì)的能夠承接外包業(yè)務的企業(yè)，服務外包產(chǎn)業(yè)就無從談起。在IT0領域，CMM是基于過程管理的質(zhì)量認證，目的在于實現(xiàn)軟件技術的工程化、標準化，通過這一認證是企業(yè)獲取離岸項目尤其是歐美離岸項目的“敲門磚”。從表中可以看出，印度著名的7大外包企業(yè)均通過了CMM5認證，我國企業(yè)在資質(zhì)方面還有較大的差距（見表2）。此外，我國服務外包企業(yè)的規(guī)模、雇員數(shù)量都還比較小。如：東軟集團位居“2009年中國服務外包企業(yè)五十強榜單”的第一名，其2009年的營業(yè)額僅僅與印度Patni公司2007年的營業(yè)額相當，相當于Tata銷售收入的13．8%。

表2 中印兩國著名服務外包企業(yè)規(guī)模對比表

三、服務外包發(fā)展戰(zhàn)略與措施比較

1.服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略比較。

從兩國服務外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實來看，印度是國際服務外包領域的“領導者”，我國更像是市場的跟隨者。與中國相比，印度國內(nèi)市場相對較小，2008年，印度整體軟件市場規(guī)模為520億美元，內(nèi)需軟件不到120億美元。而2008年中國軟件業(yè)收入超過1100億美元，其中內(nèi)需規(guī)模為950億美元，這也導致了中印兩國服務外包產(chǎn)業(yè)采用了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。印度采用了完全外向型的發(fā)展戰(zhàn)略，通過離岸外包、出口等方式努力爭取國際市場。受外包企業(yè)技術水平、國際市場開拓能力、國際市場風險等因素的影響，我國外包企業(yè)普遍采用了“立足國內(nèi)，爭取國際市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在一定程度上導致我國服務外包企業(yè)在國際市場的影響力普遍較低，真正意義上的離岸外包業(yè)務量較少。

2.促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施比較。

中國和印度同為發(fā)展中國家，為了促進服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都先后出臺了一系列措施（見表3）。從兩國政策措施的現(xiàn)狀可以看出：印度外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進措施開始較早，幾乎比中國早了15年。而且，印度的促進外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施更加具體，操作性強。此外，印度的服務外包發(fā)展措施完全與國際接軌，按照國際慣例出臺本國的政策，相比之下，我國政策措施的本土特色則比較突出。

表3 中印兩國促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施對照表

四、服務外包發(fā)展模式比較

從印度服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際來看，印度服務外包產(chǎn)業(yè)大致經(jīng)歷了三個階段：在岸起步（僅提供在岸外包服務）；離岸發(fā)展（本土離岸到跨境離岸）；全球交付（提供全球外包服務）。在實際發(fā)展過程中，印度外包產(chǎn)業(yè)基本采用了“重點突破，以點帶面”的發(fā)展戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃與推廣方面，以NASSCOM為點，負責總體規(guī)劃，向全球推介，提升印度在國際外包產(chǎn)業(yè)中的形象。在軟件外包的業(yè)務開拓方面，以班家羅爾為“龍頭”，帶動全國軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。班家羅爾聚集了許多世界知名軟件企業(yè)，2005年，全球約有75家企業(yè)通過了CMJd5認證，其中有45家在印度，而這其中又有30家在班加羅爾。此外，班家羅爾還擁有上百萬的軟件從業(yè)人員，每年軟件出口規(guī)模占整個印度的1／3以上。

我國外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式與印度截然相反。2009年2月我國批準了20多個服務外包示范城市，有20多個省市公開提出要大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，我國服務外包產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)“百家爭鳴”局面，但沒有一個地區(qū)能夠真正成為中國的“班家羅爾”。這種“百家爭鳴”的局面一方面導致我國為數(shù)不多外包資源的過度分散，不能形成產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面也導致我國各地在招商過程中的惡性競爭。

五、對我國服務外包產(chǎn)業(yè)的啟示

啟示1：科學規(guī)劃，合理布局，推進服務外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

Gartner集團副總裁Jamie Popkin指出：“缺乏整體形象可能是中國的服務外包產(chǎn)業(yè)面臨的最大困難。相比印度惟一進行軟件外包業(yè)務宣傳和推廣的機構Nasscom，中國各個城市單打獨斗，彼此競爭的現(xiàn)象很嚴重?！盝amie的擔心在中國正在變成現(xiàn)實。主要表現(xiàn)在，在城市服務外包園區(qū)招商工作中，由于各個城市外包定位雷同、招商項目相同，造成在招商中相互傾軋、比拼優(yōu)惠政策、過分承諾等惡性競爭的現(xiàn)象。因此，我國急需對服務外包產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的無序行為。（1）選擇優(yōu)勢地區(qū)，重點突破，避免“全國各地皆外包”的局面。我國僅國家級服務外包示范城市就有近20個，這些城市發(fā)展服務外包的優(yōu)勢各不相同，與其把有限資源分散到各地，不如在外包示范城市中有重點的發(fā)展。（2）協(xié)調(diào)各地外包產(chǎn)業(yè)中的招商行為，避免惡性競爭。各地為了完成招商任務，許諾了許多的優(yōu)惠政策，這種許諾既造成自身財政資源的損失，又給其他城市沉重打擊，而自身由于過多優(yōu)惠（如減免稅），也享受不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的好處。（3）嘗試組建國家服務外包產(chǎn)業(yè)中心，負責服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對外進行統(tǒng)一宣傳，打造良好的外包形象。

啟示2：借鑒印度經(jīng)驗，積極培育龍頭企業(yè)。

我國服務外包企業(yè)普遍存在規(guī)模小、雇員少、國際市場開拓經(jīng)驗缺乏、外包業(yè)務技術含量低等諸多問題，如何培育像印度Tata集團那樣的國際外包巨頭，就成了我國面臨的迫切問題。首先，鼓勵服務外包企業(yè)采用兼并重組的方式擴大規(guī)模，提高市場占有率。通過支持具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的企業(yè)進行兼并重組，能夠有效增強企業(yè)實力，擴大企業(yè)規(guī)模。其次，積極落實國家支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)和技術先進的外包企業(yè)，根據(jù)國家有關規(guī)定，實行企業(yè)所得稅、營業(yè)稅優(yōu)惠。第三，加快第一產(chǎn)業(yè)升級，為服務外包企業(yè)提供豐富的市場機會。中國是世界制造大國，面臨沉重的產(chǎn)業(yè)升級壓力，制造業(yè)外包非核心業(yè)務不僅可以促進產(chǎn)業(yè)升級，還能為我國外包企業(yè)提供豐富的機會和訂單。

啟示3：加大國際市場開拓力度，積極擴大國際市場占有率。

從中印兩國服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對比可以看出，印度外包產(chǎn)業(yè)更多的是真正意義上的“離岸外包”，絕大多數(shù)外包業(yè)務是通過國際市場來實現(xiàn)，而我國“離岸外包”所占的比例還比較低。因此，我國企業(yè)要積極開拓國際市場，擴大離岸外包比重。在國際市場選擇方面可嘗試以日本、東南亞為跳板，先進入這些與我國文化比較相似的國家和地區(qū)，然后進入歐美市場。在進入方式方面優(yōu)先采用直接投資的方式。由于服務外包產(chǎn)業(yè)具有有形資產(chǎn)投資少，無形資產(chǎn)投入較多的特征，采用直接投資既能夠開拓當?shù)厥袌?，又能夠有效保護公司無形資產(chǎn)。同時、以技術開發(fā)為基礎，以核心團隊為保證，打造企業(yè)的國際營銷能力。

啟示4：改進人才培養(yǎng)體制，為服務外包提供人力資源支撐。

為了軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印度政府明確提出要加強和建設教育培訓產(chǎn)業(yè)，并把它列為軟件產(chǎn)業(yè)的有機組成部分，享受同樣的優(yōu)惠扶植政策，完全按照市場需要培養(yǎng)外包人才。而我國由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，人才培養(yǎng)與人才使用長期處于割裂狀態(tài)，尤其是那些所謂的“軟件學院”，更是有其名，而無其實。在印度每年約50萬新加入IT行業(yè)的軟件人才中，大學畢業(yè)生只有7．4萬，其余都是通過職業(yè)教育與培訓模式培養(yǎng)出來的。為了推動我國服務外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在繼續(xù)推進“學院式”培養(yǎng)模式改革的基礎上，探索“市場式”培養(yǎng)模式。一方面鼓勵商業(yè)性軟件培訓機構的發(fā)展，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“藍領”軟件工人，另一方面，為服務外包企業(yè)員工培訓提供經(jīng)濟和政策支持，提高企業(yè)員工的素質(zhì)和水平。

責任編輯劉絳華

F063.1

A

］1008-6463（2011）02-0051-03

2010-12-30

河南省科技廳軟件科學項目成果（102400440003）。

王文超（1973-），男，河南開封人，河南財經(jīng)政法大學工商管理學院副教授，中國人民大學商學院博士后流動站，主要從事服務科學、市場營銷方面的研究。