劉地松

（閩江學(xué)院，福建 福州 350108）

加強(qiáng)高校二級分黨校建設(shè)的思考與建議

劉地松

（閩江學(xué)院，福建 福州 350108）

黨校是高校黨建的重要陣地，本文就新形勢下高校黨校工作面臨的挑戰(zhàn)，提出加強(qiáng)建設(shè)二級分黨校作為校黨校工作的補(bǔ)充和重要支持.從開展二級分黨校辦學(xué)的必要性、分黨校建設(shè)的定位和目標(biāo)、分黨校建設(shè)和辦學(xué)的思路等方面進(jìn)行思考，并提出相應(yīng)建議.

高校；分黨校；思考；建議

高校黨校是學(xué)習(xí)、研究、宣傳鄧小平理論“三個代表”重要思想與黨員教育、干部培訓(xùn)、入黨積極分子培養(yǎng)以及理論隊伍建設(shè)的重要陣地，是黨員黨性鍛煉的熔爐.高校黨校全面貫徹黨的基本路線和教育方針，在提高黨員、干部的政治素養(yǎng)以及入黨積極分子的培養(yǎng)教育等方面取得重大成果，為高校堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才發(fā)揮著重要作用.隨著高等教育形勢的不斷變化和發(fā)展，對黨員、干部和青年大學(xué)生的培養(yǎng)與教育提出了更深入、更具體的要求，建立二級分黨校并搞好分黨校建設(shè)成為高校黨校建設(shè)工作的重要組成部分.

1 開展二級分黨校辦學(xué)的必要性

2000年7月，江澤民同志曾在全國黨校工作會議上指出：“我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，希望寄托在青年身上，贏得青年，才能贏得未來，而培養(yǎng)接班人是多方位、多角度的教育培養(yǎng)過程，人才培養(yǎng)要考慮不同層次的需要”.2008年10月，胡錦濤在同全國黨校工作會議代表座談時強(qiáng)調(diào)：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作，充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用”.在當(dāng)今世界政治多極化，經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命高級化的形勢下，決定了青年大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的多元化和成長環(huán)境的復(fù)雜化，也就要求對他們的培養(yǎng)和教育要更加具有靈活性、針對性和實踐性.校黨校的教育優(yōu)勢是很明顯的，主要體現(xiàn)在廣泛的集中培訓(xùn)和精良的師資力量，好比是“集團(tuán)軍”作戰(zhàn).它在橫向?qū)用嫔蠌V泛地大力推進(jìn)高校黨建，但在其取得了“共性教育”的巨大成果的同時，也凸現(xiàn)出在“縱深”方面教育的不足.而二級分黨校這支“機(jī)動部隊”的建立，能夠根據(jù)系院的實際情況，借鑒校黨校的工作經(jīng)驗，利用其黨校辦學(xué)的靈活性，培養(yǎng)的時空多維性，做到教育多樣化，通過有針對性、多方位的理論教育，主題活動和具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，照顧到不同層次人才培養(yǎng)的需要，配合校黨校，深入具體地推進(jìn)黨員、干部和入黨積極分子的培養(yǎng)和教育.另一方面，隨著高校擴(kuò)大招生和高校新校區(qū)建設(shè)的進(jìn)展，校黨校承擔(dān)著兩個乃至多個校區(qū)的上萬乃至幾萬名學(xué)生黨員、入黨積極分子和數(shù)千名黨員教工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作.校黨校的工作量和工作難度與日俱增，校黨校工作已不堪重負(fù)，難以維繼.分黨校作為其助手和高校黨建的一線，發(fā)揮其更強(qiáng)的靈活性、針對性、經(jīng)常性的工作優(yōu)勢，對提高黨校教育的實效性，體現(xiàn)黨校在高等教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會主義建設(shè)中的特殊作用已不可或缺.

2 二級分黨校建設(shè)的定位和目標(biāo)

在當(dāng)前形勢下，如何將學(xué)生黨員培養(yǎng)成中國先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和最廣大人民利益的維護(hù)者，已成為許多高校特別是高校黨校思考的課題.二級黨校作為高校黨校教育的一支重要力量，應(yīng)貫徹落實鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志的黨建思想，以校黨校的辦學(xué)思想和工作要求為指導(dǎo)，在校黨校和院系黨委（黨總支）的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞高等教育要全面適應(yīng)社會主義建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要和教育要全面提高辦學(xué)質(zhì)量而實施的重大改革服務(wù)，做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”.在實際工作中應(yīng)從以下三個方面入手：一是圍繞學(xué)校的重大改革措施，開展對高校黨員、干部和入黨積極分子的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)高等教育改革措施順利進(jìn)行.二是貫徹“學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識、聯(lián)系實際、增強(qiáng)黨性”的辦學(xué)方針，圍繞高校辦學(xué)特點(diǎn)及社會實際，對基層黨支部骨干、黨員及入黨積極分子進(jìn)行黨務(wù)知識及黨的基本知識的教育培訓(xùn)，提高基層黨支部戰(zhàn)斗力；把好黨員“入口”關(guān)，保證黨員隊伍的純潔性和嚴(yán)肅性.三是切實擔(dān)負(fù)起新形勢下全面提高本系（院）黨員素質(zhì)的任務(wù)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大力開展黨性教育和黨員的繼續(xù)教育，尤其是教工黨員的繼續(xù)教育.側(cè)重提高政治理論素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強(qiáng)反腐拒變的意識和能力，促進(jìn)提高科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們更好地掌握馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法，并用之以指導(dǎo)實踐.本著“滿腔熱情引進(jìn)門，認(rèn)認(rèn)真真送一程”的理念，積極教育和引導(dǎo)學(xué)員追求理想、追求真理、追求進(jìn)步，始終與黨同呼吸共命運(yùn)，將其造就成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)習(xí)勤奮、肯于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的學(xué)生黨員后備軍.

3 二級分黨校建設(shè)和辦學(xué)的思路

分黨校既要保持黨校固有的特色，又要體現(xiàn)強(qiáng)靈活性、針對性和實效性的特點(diǎn)，保持分黨校的生命力，使之充分體現(xiàn)“陣地”和熔爐的作用，真正成為青年大學(xué)生的人生導(dǎo)航和黨員教工的思想加油站，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的形式要求、受教育對象的特點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r以及高校教育改革的實際等開展包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)管理等方面創(chuàng)新的“質(zhì)量工程”.

3.1 以教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新來實施分黨校的“質(zhì)量工程”.分黨校教學(xué)內(nèi)容體系是指整個黨校教育所包容的內(nèi)涵，是實施黨校教育“質(zhì)量工程”的基礎(chǔ).首先在“大”字上下功夫.要把黨員、干部和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育以及教職工的繼續(xù)教育結(jié)合起來，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)貫穿于“三情”（世情、國情、黨情）教育之中，授課緊扣時代主題，凸顯時代性，引導(dǎo)學(xué)員明確我國、我黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清時代背景，理解鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步堅定社會主義信念.同時，增加國際經(jīng)濟(jì)理論、政治理論、法律知識、網(wǎng)絡(luò)知識、教育管理、教育心理學(xué)等內(nèi)容以適應(yīng)國內(nèi)外大環(huán)境的需要，培養(yǎng)學(xué)員的敏銳性，提高學(xué)員服務(wù)社會主義建設(shè)的現(xiàn)實能力.從實際出發(fā)，針對不同的教育對象，開辦黨的基本知識學(xué)習(xí)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論進(jìn)修班以及黨員特別是黨員教工的繼續(xù)教育班，實現(xiàn)對黨員、干部和入黨積極分子培養(yǎng)、教育的連續(xù)性和持續(xù)性，落實教職工多方面的繼續(xù)教育，及時“充電”，確保業(yè)務(wù)和工作不脫節(jié).其次在“深”字上下功夫.就是以專題的形式不斷深化教學(xué)內(nèi)容，學(xué)以致用，學(xué)有所獲.特別是在教學(xué)內(nèi)容上，必須以合適的方式把“三講”的教育內(nèi)容與鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)結(jié)合起來.就是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀時，做到學(xué)習(xí)要全面，理解要透徹，應(yīng)用要靈活.同時以分黨校為陣地向各黨支部、雙學(xué)小組、團(tuán)支部輻射，并以主題活動、社會調(diào)查和社會實踐等實踐活動為載體，實現(xiàn)教育和傳播的縱深化.第三在“寬”字上下功夫.一方面要拓寬培養(yǎng)、教育的時間和空間，對黨員、入黨積極分子的成長進(jìn)行經(jīng)常、持續(xù)的“跟蹤”教育，實現(xiàn)培養(yǎng)的連續(xù)性，同時構(gòu)建課堂、網(wǎng)絡(luò)、社會等在內(nèi)的多維空間.另一方面，要拓寬授課面，擴(kuò)大知識面.邀請專家、學(xué)者、知名校友和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，把知識經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)社會主義理論與科學(xué)技術(shù)方法論等系統(tǒng)理論傳授給黨校學(xué)員，把他們的成長經(jīng)歷和為人、為學(xué)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新理念與學(xué)員廣泛交流，用他們的事業(yè)心、社會責(zé)任感和對社會主義的堅定信念并以此取得的重大成就來教育和鼓舞學(xué)員.努力將黨員、干部和入黨積極分子培養(yǎng)成具有寬口徑、厚基礎(chǔ)的知識結(jié)構(gòu)、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、具有戰(zhàn)略思維和世界眼光的建設(shè)者和接班人.

3.2 以信息網(wǎng)絡(luò)體系的創(chuàng)新來實施分黨校的“質(zhì)量工程”.當(dāng)前大學(xué)生在成長環(huán)境、學(xué)習(xí)生活方式、接受信息的形式思維方式等方面都發(fā)生著重大的變化.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體是主動適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建和思想政治工作的現(xiàn)實要求.同時對于這個載體的構(gòu)建和運(yùn)用應(yīng)“以人為本”，做到“管理、培養(yǎng)、教育、服務(wù)”一體化.分黨校的網(wǎng)站要利用網(wǎng)絡(luò)的大信息量為黨員干部和入黨積極分子提供在線專題理論學(xué)習(xí)、時政學(xué)習(xí)和視頻授課；開辟黨建論壇，進(jìn)行主題討論和心得交流；建立入黨積極分子和培養(yǎng)人的對話模塊，強(qiáng)化培養(yǎng)考察的實效性；開設(shè)網(wǎng)上支部社區(qū)，把黨的建設(shè)延伸到虛擬世界；設(shè)立與著名高校的黨建網(wǎng)站的友情鏈接等等.將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快捷性、信息來源的立體型、協(xié)作性和資源共享性與高校黨的思想建設(shè)相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)這一個黨校教育的第二平臺對大學(xué)生有效的管理、服務(wù)、教育和引導(dǎo)，使高校黨建與思想政治工作的機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要組成部分，真正實現(xiàn)分黨校教育的主動性和實效性.

3.3 以教育管理體系的創(chuàng)新來實施分黨校的“質(zhì)量工程”.青年大學(xué)生思想活躍，接受新生事物能力強(qiáng)，有與時俱進(jìn)的強(qiáng)烈愿望.他們不僅有提高思想政治素質(zhì)的需要，更注重能力的積累和知識的提高，這迫切需要分黨校建立包括高效率的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、高水平的教師隊伍和高知識含量的教材等方面的教育管理體系，來實現(xiàn)分黨校高質(zhì)量教學(xué).系院黨總支要建立精干的分黨校的工作機(jī)構(gòu)，切實抓好分黨校的建設(shè)，對每一階段黨校的工作任務(wù)、重點(diǎn)、教學(xué)計劃進(jìn)行整體規(guī)劃；建立《分黨校學(xué)員守則》、《分黨校教師職責(zé)》、《分黨校學(xué)籍管理制度》、《分黨?？记谥贫取贰ⅰ斗贮h?？荚囍贫取?、《分黨?？荚u制度》等教學(xué)和管理制度，對學(xué)員的入學(xué)資格、考勤、紀(jì)律、活動、考試、考核、綜合鑒定等方面嚴(yán)格把關(guān).定期開展調(diào)查，了解、掌握學(xué)生的思想動態(tài)和成長需要，建立各類培訓(xùn)檔案.在分黨校師資方面，要專、兼職結(jié)合，聘請理論素養(yǎng)好、黨性強(qiáng)、政治過硬、業(yè)務(wù)精良的老師擔(dān)任教學(xué)工作，邀請專家學(xué)者、關(guān)工委老同志、知名校友、著名公司企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、心理學(xué)和法律專業(yè)老師擔(dān)任分黨校的客座教授，由此組成分黨校復(fù)合型、高水平的教育隊伍.切實堅定分黨校教學(xué)政治立場和方向的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大分黨校教育的覆蓋面和滲透力.

4 二級分黨校建設(shè)和辦學(xué)應(yīng)該注意的幾個問題

4.1 分黨校的建設(shè)要始終堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).系（院）黨總支書記要親自掛帥，把分黨校的建設(shè)和辦學(xué)作為系總支和校黨校工作的重要內(nèi)容來抓，真正落實黨校教育的各項措施，在辦學(xué)過程中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，努力創(chuàng)造條件，使之不斷地發(fā)展和完善.

4.2 校黨校在分黨校建設(shè)和辦學(xué)中要發(fā)揮過程指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的作用，對分黨校的培養(yǎng)和教育質(zhì)量不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降低.同時，在分黨校建設(shè)的過程中發(fā)揮牽頭和引導(dǎo)的作用，及時推廣二級學(xué)院分黨校建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗.

4.3 學(xué)校黨委應(yīng)嚴(yán)格把握分黨校建立的審批環(huán)節(jié)，定期開展分黨校建設(shè)的評估工作，規(guī)范分黨校的建設(shè)和辦學(xué)，防止一陣風(fēng)，扎實推進(jìn)高校的黨建工作.

〔1〕楊泉明.關(guān)于新時期加強(qiáng)高校黨建的幾點(diǎn)思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010(01).

〔2〕陳麗瓊.二級黨校教育體系建設(shè)的實踐與思考[J].今日科苑,2009(04).

〔3〕楊新生,翟進(jìn)義.新時期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].黨史博采(理論),2008(02).

〔4〕李寶國.新時期高校黨建工作的思路與舉措[J].北京教育(高教版),2007(05).

〔5〕何植民,楊峰.高校黨建工作的四維度分析與決斷[J].高校后勤研究,2007(03).

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1673-260X（2011）07-0263-02