劉 韌（湖南科技大學(xué)能源與安全工程學(xué)院，湖南湘潭，411201）

新時(shí)期地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)問題及其對策研究

劉 韌（湖南科技大學(xué)能源與安全工程學(xué)院，湖南湘潭，411201）

新時(shí)期的地方普通高校共青團(tuán)干部不僅擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)廣大大學(xué)生青年團(tuán)員構(gòu)建社會主義和諧社會的重要?dú)v史使命，也是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要力量。加強(qiáng)地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)意義重大。以此針對當(dāng)前地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改革措施。

共青團(tuán)干部；作風(fēng)；對策

一、新時(shí)期加強(qiáng)地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要意義

新時(shí)期共青團(tuán)干部的作風(fēng)問題密切影響著共青團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，并已成為衡量共青團(tuán)組織優(yōu)劣的重要指標(biāo)。地方高校以地方管理為主體，占我國高等學(xué)?？偭康拇蠖鄶?shù)，其共青團(tuán)的干部隊(duì)伍是中國共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍的重要組成部分，因此加強(qiáng)地方高校共青團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)不僅能夠推動共青團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，還能促進(jìn)地方高校的綜合發(fā)展。

二、現(xiàn)階段地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)存在的問題

新時(shí)期的地方普通高校共青團(tuán)干部在促進(jìn)廣大大學(xué)生青年團(tuán)員成長成才等方面起著帶頭模范作用。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，地方普通高校處在激烈的競爭之中，其共青團(tuán)組織的工作環(huán)境及工作方法也有了不同程度的改變，普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)在不同程度也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想作風(fēng)缺乏堅(jiān)定性

地方普通高校尤其是地處偏遠(yuǎn)的地方高校，由于學(xué)校自身的底子薄，建校時(shí)間短，并過于注重師資力量的發(fā)展，因此忽略了管理干部的思想培訓(xùn)，尤其是共青團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。在改革開放的大背景下，各種政治自由思潮開始不斷興起，社會上新的娛樂方式不斷對青年干部產(chǎn)生誘惑，這使得部分地方普通高校共青團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)缺乏持續(xù)性，特別是共青團(tuán)干部的思想作風(fēng)出現(xiàn)了疲軟狀態(tài)，并開始放松對自己的黨性修養(yǎng)，甚至部分共青團(tuán)干部對學(xué)生的服務(wù)意識薄弱，出現(xiàn)了“不求有功，但求無過”的消極思想。

（二）工作作風(fēng)缺乏靈活性

現(xiàn)階段地方普通高校在教育觀念和教學(xué)管理體制方面雖有了很大的改觀，但與重點(diǎn)高校相比仍有較大差距，尤其是在管理機(jī)制上還存在很大不足。［1］主要表現(xiàn)為管理方式不科學(xué)，同時(shí)地方普通高校共青團(tuán)干部的工作作風(fēng)仍是按部就班、因循守舊，缺乏靈活性、創(chuàng)新性。新時(shí)期下，地方普通高校團(tuán)干部的學(xué)歷雖普遍提升，但經(jīng)驗(yàn)卻仍舊較少，導(dǎo)致了工作思路狹隘，工作盲目性大，效率低，甚至部分共青團(tuán)干部搞形式主義作風(fēng)，依葫蘆畫瓢，缺乏實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的精神。

（三）學(xué)習(xí)作風(fēng)缺乏主動性

學(xué)風(fēng)是評判一所學(xué)校素質(zhì)高低的重要指標(biāo)，對于地方普通高校來說，共青團(tuán)干部的學(xué)風(fēng)對學(xué)校學(xué)風(fēng)有著重要影響。但是部分地方普通高校共青團(tuán)干部的學(xué)習(xí)作風(fēng)不正，不重視科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，平時(shí)得過且過，跟著上級的工作表走，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，不主動學(xué)習(xí)黨的理論知識，理論脫離實(shí)踐，從而沒有敏銳的政治敏感度，進(jìn)而影響了團(tuán)風(fēng)校風(fēng)。

三、影響地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)問題的原因

（一）地方普通高校共青團(tuán)干部缺乏專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)

高校共青團(tuán)組織工作是既簡單又復(fù)雜的，雖然沒有明確的專業(yè)特點(diǎn)，但覆蓋的內(nèi)容卻非常廣泛，不僅涉及社會的方方面面，且工作難度比較大。然而，到目前為止，我國只有短斯的專業(yè)培訓(xùn)，尚沒有一所專門培養(yǎng)共青團(tuán)干部的學(xué)校。但是對于地方普通高校來說，共青團(tuán)干部的培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)內(nèi)容繁而冗雜，同時(shí)目的性不強(qiáng)，缺乏專業(yè)的、科學(xué)的指導(dǎo)。

（二）地方普通高校共青團(tuán)干部素質(zhì)不均衡

高校共青團(tuán)干部的文化水平雖不斷提高，但是地方普通高校共青團(tuán)干部的文化水平落差相對較大，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的普通高校，共青團(tuán)干部的素質(zhì)良莠不齊。有的共青團(tuán)干部勤政廉潔，把廣大大學(xué)生青年團(tuán)員的利益放在第一位，有良好的職業(yè)道德；但是有的共青團(tuán)干部卻把個人利益放在第一位，沒有真正關(guān)心學(xué)生的成才和學(xué)校的發(fā)展。［2］

（三）地方普通高校共青團(tuán)干部調(diào)動較快

地方普通高校相對于重點(diǎn)高校，共青團(tuán)干部的調(diào)動較快，流動性較強(qiáng)。由于調(diào)動快，有經(jīng)驗(yàn)的共青團(tuán)干部調(diào)離后，很多新上任的共青團(tuán)干部并沒有接受過專業(yè)指導(dǎo)，因此需要一段摸索過程，致使工作暫時(shí)銜接不夠連貫，從而對學(xué)校共青團(tuán)組織的發(fā)展起到了抑制作用。不僅如此，由于流動快，部分共青團(tuán)干部在工作中往往不專心、不盡心、不安心，并很少獨(dú)立開展共青團(tuán)工作，甚至有些急功近利、缺乏把共青團(tuán)工作當(dāng)作終身事業(yè)來對待的態(tài)度。

（四）地方普通高校共青團(tuán)干部普遍兼職

地方普通高校共青團(tuán)干部收入普遍偏低。由于待遇不高，為減輕經(jīng)濟(jì)壓力，地方普通高校共青團(tuán)干部普遍出現(xiàn)兼職現(xiàn)象，甚至部分共青團(tuán)干部擔(dān)任多項(xiàng)兼職，把注意力分散成幾塊，嚴(yán)重影響了高校共青團(tuán)組織的發(fā)展。此外，高校共青團(tuán)干部待遇不高也是優(yōu)秀干部流失的重要原因。高校共青團(tuán)干部的流失使得發(fā)展中的地方普通高校無法適應(yīng)新時(shí)期的需求。

四、加強(qiáng)改善地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)問題的對策

高校共青團(tuán)干部作為地方普通高校的領(lǐng)頭軍，作風(fēng)建設(shè)直接影響到高校發(fā)展和共青團(tuán)的地位。因而，要根據(jù)地方普通高校的具體情況，改善地方普通高校共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，以此推進(jìn)高校共青團(tuán)工作持續(xù)快速發(fā)展。

（一）強(qiáng)化核心價(jià)值體系，形成與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)

要以黨十七大報(bào)告中所提出的“社會主義核心價(jià)值體系”來幫助高校共青團(tuán)干部樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。在社會主義核心價(jià)值體系的要求下，地方普通高校共青團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合地方普通高校共青團(tuán)的組織定位以及干部職務(wù)定位，把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神完美地結(jié)合起來，踐行“八榮八恥”，并最終形成與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)。應(yīng)精心組織開展共青團(tuán)干部培訓(xùn)班，同時(shí)召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，以此強(qiáng)化核心價(jià)值體系，用理論指導(dǎo)地方普通高校的青年工作。

（二）建立干部競爭機(jī)制，形成勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)

對地方普通高校而言，在干部制度中引入干部競爭機(jī)制對工作作風(fēng)建設(shè)有重要作用。共青團(tuán)干部應(yīng)不論資歷、不論輩分，實(shí)行競爭上崗，或經(jīng)過必要程序，選拔出優(yōu)秀的共青團(tuán)干部，安排在適合的崗位上。首先應(yīng)該以地方普通高校的崗位人數(shù)、崗位職責(zé)和崗位條件為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行干部競爭，其次需要完善組織工作程序，競爭的工作程序要遵守公平、公正、公開的原則，充分相信群眾意見，只有這樣才能使干部競爭機(jī)制有效得以實(shí)行。［3］不僅如此，完善干部檢查考核制度也是推進(jìn)干部競爭機(jī)制的重要組成部分，應(yīng)認(rèn)真做好日?？己斯ぷ?，搞好民主評議，自上而下進(jìn)行定期思想作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查考核。通過干部競爭機(jī)制，使地方普通高校共青團(tuán)干部之間形成講政治、講正氣的濃厚氣氛，并為廣大大學(xué)生青年團(tuán)員做出表率、上行下效，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)。

（三）設(shè)立干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺，形成相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)

地方普通高校應(yīng)設(shè)立干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺，應(yīng)努力加強(qiáng)各地方高校的聯(lián)系，尤其是共青團(tuán)干部之間的聯(lián)系，以此共同促進(jìn)地方普通高校共青團(tuán)的發(fā)展。通過干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺，可以共同探討地方普通高校共青團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，并從中獲得有益的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。不僅如此，干部網(wǎng)絡(luò)平臺還可以提供先進(jìn)的思想、先進(jìn)的工作方法及各種相關(guān)知識，一些有價(jià)值的優(yōu)秀黨員團(tuán)員講座也可以通過干部交流平臺做到資源共享，這樣不僅可以促進(jìn)地方普通高校的發(fā)展，還可以使地方普通高校共青團(tuán)干部之間形成相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)干部師生聯(lián)系，形成深入基層的工作作風(fēng)

要改善高校共青團(tuán)干部的作風(fēng)問題，必須走群眾路線。加強(qiáng)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部與師生的聯(lián)系，以師生的利益出發(fā)，同時(shí)保持共青團(tuán)干部與師生、與群眾之間的骨肉聯(lián)系，是構(gòu)建和諧地方普通高校的根本。地方普通高校的共青團(tuán)干部一定要下決心拿出時(shí)間往下“沉”，沉到師生中，沉到基層，并通過訪問調(diào)查，解剖分析，獲取有血有肉的第一手資料，然后拿出切實(shí)可行的主張和方法，從而形成深入基層的工作作風(fēng)。［4］

（五）堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，形成艱苦奮斗的生活作風(fēng)

地方普通高校共青團(tuán)干部必須堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，以形成艱苦奮斗的作風(fēng)。地方普通高校共青團(tuán)干部應(yīng)該秉著“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的宗旨，做到工作謹(jǐn)慎、不驕不躁，且繼承和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗精神，同時(shí)提倡比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的人生價(jià)值觀；堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，可以使高校共青團(tuán)干部講操守，做到克己慎行、為人表率，并為地方普通高校的發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)用之力。［5］

地方高校共青團(tuán)干部作風(fēng)問題的改善為促進(jìn)地方高校發(fā)展提供了組織保障，高校共青團(tuán)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神把地方普通高校的特點(diǎn)與時(shí)代結(jié)合起來，做到不辱使命，以適應(yīng)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。

［1］ 唐華山.新時(shí)期改進(jìn)高校干部作風(fēng)新議［J］.學(xué)校黨建與思想教育：上半月，2008（5）：73-74.

［2］ 王滬寧，等.毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論［M］.北京:高等教育出版社，2009：255-263.

［3］ 王鳳和.建立干部競爭機(jī)制，營造教科發(fā)展水平-地方普通高校鞏固與發(fā)展的若干舉措［J］.中國教育研究，2002（5）：74-75.

［4］ 玉春子.高校共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)簡論［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（3）：14-15.

［5］ 趙英民.略論加強(qiáng)共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的核心要求［J］.北京青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）：5-7.

On the Problem of Work Style and Its Countermeasures among CYL Cadres in Local University under the New Situation

LIU Ren

Under the new situation，CYL cadres in local University not only should the important historical mission of leading the majority of college youth league members to build a socialist harmonious society，but also an important power of strengthening college students'ideological and political education.To strengthen the construction of the work style among CYL cadres in local university has already become the focal point.The paper accordingly analyses the problems of work style among CYL cadres in local university at present，and proposes relevant reforming measures.

CYL cadres； work style； countermeasures

G645

A

2010年度湖南省共青團(tuán)和青年工作研究課題（0070）

劉韌（1979-），男，碩士，講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想教育。