李宇衛(wèi)，華業(yè)慶

(昭通師范高等?？茖W(xué)校思政部，云南 昭通 657000)

當(dāng)前貧困大學(xué)生有效就業(yè)問題研究

李宇衛(wèi)，華業(yè)慶

(昭通師范高等?？茖W(xué)校思政部，云南 昭通 657000)

有效就業(yè)是勞動者高質(zhì)量的就業(yè)形式，是體面勞動的具體體現(xiàn)。貧困大學(xué)生的就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)條件和就業(yè)環(huán)境在就業(yè)競爭中都不占優(yōu)勢，由此引發(fā)眾多社會問題。政府創(chuàng)造良好環(huán)境、全社會樹立新人才觀和就業(yè)觀、各級學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力及學(xué)生學(xué)會自我超越是實現(xiàn)貧困大學(xué)生有效就業(yè)的重要途徑。

貧困大學(xué)生;有效就業(yè);現(xiàn)狀;建議

實現(xiàn)貧困大學(xué)生有效就業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)。黨和國家歷來重視貧困大學(xué)生的有效就業(yè)問題，取得了重大實效，積累了寶貴經(jīng)驗。當(dāng)前，我國受諸多國際國內(nèi)因素影響，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。貧困大學(xué)生是大學(xué)生中的社會弱勢群體，他們的有效就業(yè)問題，依然牽動著眾多國民的中樞神經(jīng)。

一、就業(yè)、就業(yè)質(zhì)量和有效就業(yè)

在我國，就業(yè)是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)，依法從事某種有報酬或勞動收入的社會活動。因此，從法律意義上講，就業(yè)者主體一般是指年齡在16周歲以上且具有勞動能力的公民，就業(yè)的目的是獲取勞動報酬以謀求生存與發(fā)展，就業(yè)者的勞動是在法律允許的范圍內(nèi)從事社會活動。

就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)活動不可或缺的重要組成部分，是勞動者在為獲取報酬的整個就業(yè)過程中各種就業(yè)條件優(yōu)劣狀況的綜合反映。目前，就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可參照“體面勞動”的理念來建立?！绑w面勞動”是1999年第87屆國際勞工組織提出的，旨在通過促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會保障、維護(hù)勞動者基本權(quán)益，以及開展政府、企業(yè)組織和工會三方的協(xié)商對話基礎(chǔ)上，來保證廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下工作。結(jié)合我國實際，就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已有學(xué)者從聘用條件、工作環(huán)境、勞動關(guān)系和社會保障等四個方面構(gòu)建若干要素的量化評價體系。［1］聘用條件包括工作時間、勞動報酬、工作穩(wěn)定性和員工培訓(xùn)四個要素;工作環(huán)境則由物理環(huán)境(含勞動保護(hù))、安全環(huán)境(含安全生產(chǎn))和心理環(huán)境三個要素構(gòu)成;勞動關(guān)系含勞動合同、民主管理、工會組織、平等協(xié)商和集體合同及社會對話五個要素;社會保障則分養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五個要素。這些評價要素又被劃分為若干等級和具體分值。等級高，分值則高，分值越高，就業(yè)質(zhì)量也就越高。

綜上所述，有效就業(yè)是勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下，合法、合理、合情地獲取適宜個人和社會發(fā)展的勞動報酬的社會活動。簡言之，有效就業(yè)就是勞動者高質(zhì)量的就業(yè)形式，是體面勞動的具體體現(xiàn)，與無效或低效的就業(yè)形式相對。這里的無效就業(yè)主要指被迫從事無報酬的或非法的社會勞動;低效就業(yè)則偏向指被迫從事低收入、低安全和低保障的社會勞動。

二、貧困大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及其成因

(一)貧困大學(xué)生的基本情況

貧困大學(xué)生主要是指無力支付或完全支付在校期間的學(xué)雜費、住宿費和最低生活費用的大學(xué)生。他們通常指城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、家庭成員患重大疾病造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難或遭遇重大變故家庭的大學(xué)生及烈士子女。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，重點大學(xué)貧困生比率相對較低，而地方院校貧困大學(xué)生比率則相對較高。［2］另外，受我國地域和城鄉(xiāng)差距大等因素影響，貧困生標(biāo)準(zhǔn)實際上很難確定為一個具體數(shù)字，各地各校之間存在較大出入。據(jù)筆者研究，我國貧困大學(xué)生占在校生總數(shù)的25%左右。自2008年金融海嘯爆發(fā)以來，2008、2009、2010和2011年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)分別為559、611、631和660萬人，貧困大學(xué)生的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)近628萬。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，他們的有效就業(yè)狀況突現(xiàn)出不少問題。

(二)影響貧困大學(xué)生有效就業(yè)因素分析

1.就業(yè)素質(zhì)不占優(yōu)勢，幸福指數(shù)普遍較低

貧困大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)主要指為獲取報酬從事社會活動所必備的基本能力，主要包括就業(yè)環(huán)境所需的生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會素質(zhì)。生理素質(zhì)主要靠先天遺傳獲得，如神經(jīng)系統(tǒng)、骨骼、外貌等。心理素質(zhì)是外在因素對生理素質(zhì)的刺激基礎(chǔ)上獲得的內(nèi)化的、穩(wěn)定的心理品質(zhì)，包括人的認(rèn)識能力、情緒和情感品質(zhì)、意志品質(zhì)、氣質(zhì)和性格等個性品質(zhì)諸方面。這里的社會素質(zhì)僅指個人在社會活動中為生存和發(fā)展所必備的基本條件，包括思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、審美素質(zhì)和勞技素質(zhì)等。就業(yè)素質(zhì)是先天素質(zhì)和后天素質(zhì)的合金。貧困大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)有如下特點：

貧困大學(xué)生在其成長過程中，直接受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響，他們所享受的教育資源(包括家庭教育資源、學(xué)校教育資源和社會教育資源)極其有限：沒錢買課外書，沒錢參加個人興趣班，沒錢外出旅行，沒錢選學(xué)校，獲取高質(zhì)量的社會實踐鍛煉機(jī)會也不多，大多畢業(yè)于普通地方高校而非重點高校。因此，他們縱然非常努力，可生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和包括專業(yè)素養(yǎng)、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊意識和創(chuàng)新能力等要素的社會素質(zhì)普遍都不算出類拔萃?？僧?dāng)面臨殘酷的就業(yè)競爭時，貧困大學(xué)生承載著實現(xiàn)自我、為家庭減負(fù)和回報社會的三大重任。［3］歷經(jīng)十幾年寒窗苦讀，他們對就業(yè)前景充滿憧憬，又懷有憂慮和迷惑，擇業(yè)理想趨向務(wù)實，自主擇業(yè)風(fēng)險意識極強(qiáng)，就業(yè)取向呈現(xiàn)“一低兩高”傾向，即渴望獲取低風(fēng)險、高穩(wěn)定、高報酬的就業(yè)崗位。［4］他們中不少人以用人需求不足1%的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標(biāo)，結(jié)果就往往與心儀的就業(yè)崗位失之交臂，個體強(qiáng)烈地感受到一種心理層面的相對剝奪感，因此，在求職過程中，紛紛呈現(xiàn)出自卑、恐懼、依賴、失落、壓抑甚至偏激的心理，幸福指數(shù)普遍不高。

2.就業(yè)條件不容樂觀，生活空間亟待改善

貧困大學(xué)生的求職再難，生活總要繼續(xù)?；貧w家庭，回歸出生環(huán)境，等于從零開始，發(fā)展條件差，成功機(jī)率低;創(chuàng)業(yè)，沒有人脈，沒有經(jīng)驗，沒有資金，開辟新境界難;到西部、到基層、到祖國最艱苦的地方。眾所周知，落后地區(qū)市場發(fā)育程度低，人員素質(zhì)普遍不高，相關(guān)政策不易落到實處，就業(yè)崗位少，勞動報酬低，人生地不熟，當(dāng)?shù)厝硕纪獬龃蚬?，反其道而行之，勇氣、堅守和生存都面臨考驗;報名參加“三支一扶”、特崗、村官、參軍等國家促進(jìn)就業(yè)的崗位，這些計劃的名額僧多粥少，想說愛你跟你走也不容易。林林總總的現(xiàn)實，使眾多貧困生留在這個喧囂、擁擠和充滿欲望的城市，別無選擇地涌入“蟻族”的群體，從事保險推銷、電子器材銷售和餐飲服務(wù)等低層次、臨時性的工作，沒有勞動合同，沒有任何社會保障，居住環(huán)境差，情感生活艱難，有的甚至處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，收入低且不穩(wěn)定，可他們懷揣夢想，執(zhí)著于質(zhì)樸的信念，頑強(qiáng)地行走在追逐美好生活的道路上。

3.就業(yè)環(huán)境不夠理想，政府部門任重道遠(yuǎn)

就業(yè)環(huán)境是一種客觀的社會存在，是指與貧困大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)有效就業(yè)有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會環(huán)境。具體來說，貧困大學(xué)生就業(yè)環(huán)境不夠理想體現(xiàn)在以下五個方面：一是社會保障制度不健全，覆蓋面不廣，貧困大學(xué)生就業(yè)空間受到限制，一走出校門就處于不公平的狀態(tài)。其次，就業(yè)市場不夠公平，各種歧視與失范現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。如戶籍限制、提交保證金，試用期間實行零工資等。再者，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處調(diào)整時期，但產(chǎn)業(yè)升級過慢，直接導(dǎo)致我國就業(yè)市場的兩個滯后：就業(yè)崗位增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長;高素質(zhì)勞動者就業(yè)崗位增長又滯后于整個就業(yè)崗位的增長。第四，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距限制了貧困大學(xué)生的就業(yè)空間，寧愿在城里當(dāng)“蟻族”成員，也不愿回家再當(dāng)“啃老族”。最后，片面的人才觀、用人觀及其所造成的學(xué)歷崇拜與學(xué)歷歧視現(xiàn)象并存，也直接降低了貧困大學(xué)畢業(yè)生與就業(yè)機(jī)會的有效匹配，并造成了人力資源的巨大浪費，扭曲了正常的人力資本投資行為。［5］

4.無效或低效就業(yè)引發(fā)眾多社會問題

能否實現(xiàn)貧困大學(xué)生這一龐大社會弱勢群體的有效就業(yè)，不僅關(guān)乎他們的未來生活、職業(yè)成長，直接影響其家庭的生活質(zhì)量和我國高校有限資源的分配形勢，而且也會波及至其它貧困家庭未成年人人生道路的選擇，最終拷問著整個社會的道德良心，檢驗著共建和諧社會的推進(jìn)程度。不難設(shè)想，如果貧困大學(xué)生無效或低效就業(yè)比率過高，知識改變命運(yùn)，努力成就未來的教育引領(lǐng)方向?qū)⑹艿綄擂蔚奶魬?zhàn)：貧困大學(xué)生看不到未來，因?qū)W致貧、因?qū)W返困的家庭悲劇將一幕又一幕地重復(fù)上演，讀書無用論將再一次四處橫行，肆無忌憚地吞蝕著國民的善良靈魂，高校貧困生的資助政策也面臨社會的質(zhì)問，最終將導(dǎo)致整個社會利益格局的被迫調(diào)整。

三、幾點建議

1.政府應(yīng)繼續(xù)為貧困大學(xué)生有效就業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)政策。貧困大學(xué)生的貧困更多的是一種經(jīng)濟(jì)上的貧困引發(fā)的系列貧困，但他們畢竟是一群特殊的高知群體，不應(yīng)成為社會的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)積極發(fā)揮他們的潛能。他們在求職過程中需要的不是憐憫，更不是單向的救助，而是一個參與就業(yè)市場公平競爭的機(jī)會，因此，政府的首要職責(zé)是為他們創(chuàng)造公正、自由、安全的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)制度。從就業(yè)政策的制定和實施過程看，需要決策科學(xué)、政策可行、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。從就業(yè)政策的內(nèi)容看，主要包括強(qiáng)力推進(jìn)社會保障制度改革，加大政府的責(zé)任和義務(wù);加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，增加高層次的就業(yè)崗位;深化教育資源配置改革，落實各層次受教育者的教育機(jī)會均等;完善相關(guān)法律制度，增強(qiáng)人們自我保護(hù)意識和能力。

2.全社會要繼續(xù)營造全新的人才觀和就業(yè)觀。一個人就讀于一所什么樣的大學(xué)，有必然性，也有偶然性。在當(dāng)前的中國，更多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧富差距導(dǎo)致的受教育機(jī)會不均的結(jié)果?？刹簧儆萌藛挝辉谡衅溉藛T時，仍有名校、名專業(yè)和高學(xué)歷情結(jié)，這無疑給輸在基礎(chǔ)教育起跑線上，而不得不就讀于非重點高校的眾多貧困大學(xué)生又人為的設(shè)置了一道新的就業(yè)障礙。其實，我們也知道，名牌大學(xué)有較強(qiáng)的硬件設(shè)施、良好的師資隊伍和高考成績較高的學(xué)生，學(xué)習(xí)氛圍也不錯，但當(dāng)今社會是多元化、信息化的社會，學(xué)生學(xué)習(xí)的渠道很多，除了課堂，還有網(wǎng)絡(luò)、書籍、報刊雜志、電子讀物和社會教育等。貧困大學(xué)生的綜合素質(zhì)，與他在大學(xué)的努力程度密切相關(guān)，而不完全是他手里握有的是哪所大學(xué)的文憑。另一方面，受傳統(tǒng)觀念和社會現(xiàn)實影響，人們普遍認(rèn)為，在行政、事業(yè)單位或大企業(yè)里工作，有面子，好辦事，也較穩(wěn)定，于是都拼命往里擠;而在民營企業(yè)、私人企業(yè)就職或自主創(chuàng)業(yè)，則社會地位低，工作穩(wěn)定性差，各種社會保障措施不完善，因此，我們看到的尷尬局面是：一邊是中小企業(yè)的發(fā)展急需高素質(zhì)人才，但因就業(yè)環(huán)境不理想，吸納不到高素質(zhì)人才，導(dǎo)致中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展后勁不足;另一邊是大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)有效就業(yè)長路漫漫，尤其是貧困大學(xué)生因其經(jīng)濟(jì)條件的限制，求職征程中一個人的戰(zhàn)斗讓人身心疲憊。

3.社會和教育單位要高度重視貧困生的職業(yè)規(guī)劃，從小培養(yǎng)他們的職業(yè)意識和職業(yè)能力。工業(yè)化革命的勝利，給人類帶來了更多的職業(yè)選擇，如果每個人都適才適所，那么，不僅人人都有可能獲得一生的成功和幸福，而且社會人力供需狀況也將達(dá)成一種自然平衡;相反，則個人發(fā)展盲目，社會問題叢生。典型表現(xiàn)就是高考學(xué)子尤其是家長不顧個人興趣，追捧熱門專業(yè)，結(jié)果，孩子進(jìn)了大學(xué)，缺乏學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動力，職業(yè)技能較差。因此，社會和各級教育單位要重視對學(xué)生職業(yè)生涯的認(rèn)識、規(guī)劃、準(zhǔn)備和發(fā)展，實施生涯教育。如在義務(wù)教育階段初期，開始注重職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)導(dǎo)向教育;到中學(xué)后期則創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生參與職業(yè)試探;到了大學(xué)階段轉(zhuǎn)向注重職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)準(zhǔn)備訓(xùn)練。貧困生能堅持到大學(xué)畢業(yè)，已是一種奇跡，但若因缺乏職業(yè)發(fā)展教育，從填寫高考志愿時就是一個錯誤，那將是一幅怎樣刺痛人心的畫面?在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，再一心只讀圣賢書，不注重職業(yè)能力的訓(xùn)練，那也必會倒在求職競爭的征途中。

4.貧困大學(xué)生要學(xué)會超越自己的出身，志當(dāng)存高遠(yuǎn)。當(dāng)今社會似乎給貧困大學(xué)生創(chuàng)造了無數(shù)的選擇機(jī)會，但我們不能選擇自己的父母、家庭和出身。有人說，人有兩樣?xùn)|西是無法掩飾的，一個是愛情，另一個就是貧困。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎?wù)叩つ釥枴溈朔ǖ窃诮o孩子們回答為什么有貧窮和富裕時說，一個人貧窮還是富裕，這首先是一件碰運(yùn)氣的事情，世界本來就是不公正的。比爾·蓋茨也曾告誡大中學(xué)生，生活是不公平的，你要去適應(yīng)它。那么，當(dāng)貧困大學(xué)生面對命運(yùn)的不公，要在苦難中學(xué)會不斷地學(xué)習(xí)和思考，超越自己的出身，尤其是超越曾經(jīng)的悲情。立志高遠(yuǎn)，從今天開始，從現(xiàn)在開始，從點滴開始，努力成長為一個純粹的人，一個擁有高貴靈魂的人。

［1］劉素華.建立我國就業(yè)質(zhì)量量化評價體系的步驟與方法［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，2005(6)：34－38.

［2］龐麗娟，胡福貞，韓小雨.關(guān)注高校貧困生：問題、原因與對策［J］.北京大學(xué)教育評論，2004(4)：39－42.

［3］李宇衛(wèi)，鐘永宏.當(dāng)前貧困大學(xué)生價值觀構(gòu)成探析［J］.學(xué)園，2010(2)：84 －87.

［4］李宇衛(wèi).師范院校貧困大學(xué)生擇業(yè)心理調(diào)查分析——以昭通師范高等專科學(xué)校為例［J］.科學(xué)時代，2010(10)：169－170.

［5］楊正蓮，周政華，鄭功成.政府應(yīng)創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境［EB/OL］.［2011 －01 － 08］.http：//news.sina.com.cn/c/2009 －01 －08/093817002794.shtml.

On Current Efficient Employment of Impoverished College Students

LI Yu-wei，HUA Ye-qing
(Ideological and Political Theory Course Teaching and Research Department of Zhaotong Teacher’s College，Zhaotong 657000，China)

The efficient employment of workers is a high quality employment form and it’s also the concrete reflection of decent labor.The quality，conditions and environments of impoverished college students don’t give their any advantage in employment competition.Thus，it leads many social problems.So，government should try to create a better employment environment;all the people should establish a new conception of talent and employment;schools should pay more attention to training students’occupation planning ability，and students should learn how to excel themselves.All of these are the important ways to help impoverished college students realize the efficient employment.

impoverished college students;efficient employment;the present situation;suggestions

G641

A

1671－5977(2011)04－0053－04

2011-11-10

昭通師范高等?？茖W(xué)校項目“和諧社會與貧困大學(xué)生有效就業(yè)問題研究”(XJKS0603)

李宇衛(wèi)(1970-)，女，云南江城人，昭通師范高等?？茖W(xué)校思政部副教授，主要從事貧困和反貧困問題研究。

王麗平］