河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沈莉莉

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的夾縫中生存和發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)歷了30余年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)異軍突起，已經(jīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必要的有益補(bǔ)充發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步上升的背景下，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境較為優(yōu)越，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、穩(wěn)定社會(huì)的主要力量。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)歷了初期的發(fā)展之后，已經(jīng)開(kāi)始注重引入現(xiàn)代企業(yè)制度，已經(jīng)開(kāi)始了“二次騰飛”。

另一方面，2008年的金融危機(jī)給我國(guó)大量的民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了重創(chuàng)，經(jīng)歷破產(chǎn)風(fēng)波洗禮后幸存下來(lái)的民營(yíng)企業(yè)又面臨著制度的挑戰(zhàn)，制度的不健全成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的桎梏。在新的形勢(shì)下，隨著我國(guó)企業(yè)改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，面對(duì)日趨激烈的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，民營(yíng)企業(yè)原有的制度安排出現(xiàn)了明顯的外部不適應(yīng)和內(nèi)部沖突現(xiàn)象，已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)良好發(fā)展的桎梏，嚴(yán)重地制約著民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)新的突破和長(zhǎng)久發(fā)展，必須實(shí)行全面的制度創(chuàng)新。

1 新形式下民營(yíng)企業(yè)制度中存在的問(wèn)題

1.1 民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定不清

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是在特殊的體制環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的，因此，在民營(yíng)企業(yè)的血液中存在著特定的民間成分。民營(yíng)企業(yè)的所有者大多不愿意將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給家族以外的人員，因而導(dǎo)致企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)高度集中。企業(yè)所有者在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大后，為了穩(wěn)固自己對(duì)企業(yè)的擁有權(quán)，不肯對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)交易，使得企業(yè)產(chǎn)權(quán)的封閉性較高。從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)的這一產(chǎn)權(quán)制度安排是不健全和不成熟的，具有一定的局限性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，不夠清晰的產(chǎn)權(quán)界定，阻礙民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；第二，產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性差，對(duì)外資的吸引力不足，難以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，并且容易造成短期性行為和盲目決策；第三，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，普遍存在一股獨(dú)大的現(xiàn)象；第四，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人力資本產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)不夠重視。

1.2 民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、職權(quán)劃分不明確

中小民營(yíng)企業(yè)面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)是較為嚴(yán)峻的，因此眾多受民營(yíng)企業(yè)家忙于維持企業(yè)生存和發(fā)展，根本無(wú)暇顧及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及職權(quán)的確定。隨著企業(yè)的發(fā)展及外部環(huán)境的變化，原有的組織結(jié)構(gòu)的弊端就會(huì)不斷的暴露出來(lái)。規(guī)模較大民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)并沒(méi)有隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大而作相應(yīng)的調(diào)整，而是依舊延續(xù)原有的組織結(jié)構(gòu)固一種固定的組織結(jié)構(gòu)的弊端主要表現(xiàn)在：第一，組織結(jié)構(gòu)仍沿用原有的簡(jiǎn)化模式，進(jìn)而導(dǎo)致管理混亂，各部門(mén)缺乏協(xié)作性，職責(zé)不清；第二，企業(yè)組織變化盲目跟風(fēng)，別人采取什么組織結(jié)構(gòu)有點(diǎn)成效，就立即跟隨采用什么組織結(jié)構(gòu)，沒(méi)有衡量這種組織結(jié)構(gòu)到底適不適合自身企業(yè)的發(fā)展；第三，有的企業(yè)甚至直接照搬國(guó)有或國(guó)外大型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，結(jié)果造成機(jī)構(gòu)臃腫，權(quán)責(zé)混亂，員工對(duì)企業(yè)缺乏信心，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日益低落，最終出現(xiàn)虧損甚至倒閉的現(xiàn)象。

1.3 民營(yíng)企業(yè)缺乏健全的管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩，無(wú)以成方圓”，由于初期企業(yè)資本來(lái)源的局限性，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部分工不明確，經(jīng)營(yíng)者一人兼任數(shù)職，管理模式上采取親屬任職的管理方法。民營(yíng)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)上比較隨意，常常以管理者的理念和經(jīng)驗(yàn)為主，但往往管理者的文化素質(zhì)和管理水平具有一定的局限性，容易導(dǎo)致盲目決策，管理集權(quán)化等嚴(yán)重后果。另一方面，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)缺乏高效的決策機(jī)制，存在決策隨意化的傾向。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的家長(zhǎng)式?jīng)Q策機(jī)制是由民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)歷史與背景所所決定的。民營(yíng)企業(yè)的各種事務(wù)問(wèn)題主要以管理者的理念為準(zhǔn)則，在面臨需要做出重大決定的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主有時(shí)候憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候盲目學(xué)習(xí)其他的企業(yè)，這種不充分考慮實(shí)際的成本效益等自身因素所做出的決定，缺少對(duì)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的深入了解分析和把握掌控，進(jìn)而導(dǎo)致管理決策的盲目性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，民營(yíng)企業(yè)的這種經(jīng)驗(yàn)式、家長(zhǎng)權(quán)威性的決策機(jī)制必然會(huì)成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。

1.4 民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家文化基礎(chǔ)薄弱，缺乏創(chuàng)新精神

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)由于成長(zhǎng)環(huán)境和背景的特殊因素，其文化資產(chǎn)的管理方面存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的文化沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，一直停留在原地，并不是隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神。第二，企業(yè)文化建設(shè)忽視內(nèi)在本質(zhì)而一味注重表面形式。由于企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃不夠到位，忽視企業(yè)文化內(nèi)涵的積累，企業(yè)的文化資產(chǎn)并沒(méi)有充分運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中。第三，企業(yè)文化的跟風(fēng)性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，很多民營(yíng)企業(yè)逐漸迷失自我的發(fā)展方向，不斷改變自身的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展方向。急功近利的把企業(yè)文化建設(shè)等同于產(chǎn)品推銷(xiāo)，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)的文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程。企業(yè)的文化定位更需要相對(duì)穩(wěn)定，如果一味為了短期的利益任意改變企業(yè)的文化方向，那么最終給企業(yè)帶來(lái)的不是好的精神支柱而是走向虧損甚至倒閉的路線。

2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的動(dòng)力因素分析

2.1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的外部動(dòng)力

隨著我國(guó)加入WTO和奧運(yùn)的成功申辦，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放度和透明度逐步提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步走在了世人的面前。我國(guó)政府管制程度降低，中央和地方政府逐漸減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，簡(jiǎn)化行政審批范圍和審批程序，打破關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的壟斷狀況，對(duì)進(jìn)出口的限制程度和地方保護(hù)程度也在逐漸降低，給予了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新的推動(dòng)力。而且，我國(guó)市場(chǎng)的透明度逐漸提高，市場(chǎng)監(jiān)控趨向規(guī)范化，這樣民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)部環(huán)境更加良好，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了日益完善的法律、法規(guī)。另外，市場(chǎng)一體化程度提高放寬了行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，一些歧視性的政策逐漸被國(guó)際慣例的規(guī)則所取代。由于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)原有的企業(yè)制度在某種程度上具有不透明和封閉性，為了與開(kāi)放度和透明度較高的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，民營(yíng)企業(yè)必須進(jìn)行制度創(chuàng)新才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存在立足之地。

2.2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力首先是利潤(rùn)的推動(dòng)。無(wú)論是企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者，還是企業(yè)的一般員工，他們都希望企業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。任何一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人都是利潤(rùn)最大化的追求者。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展就要不斷進(jìn)行創(chuàng)新企業(yè)制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和一般職工的有效監(jiān)督以獲得更高的利潤(rùn)。其次，信息時(shí)代的影響。在新的形式下，信息知識(shí)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)知識(shí)的依賴(lài)程度日益提高，企業(yè)要吸引人才、用好人才、管好人才，讓人力資本在企業(yè)中發(fā)揮最大效用。只有不斷的創(chuàng)新企業(yè)制度，調(diào)動(dòng)人力資本的工作積極性，才能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更大的效益。

3 制度創(chuàng)新：民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

3.1 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新：明晰產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度體系中的關(guān)鍵性要素，民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，實(shí)行股東所有權(quán)與公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的兩權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度；第二，注重調(diào)整分散后的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，保障產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性；第三，融資渠道多元化，實(shí)現(xiàn)股權(quán)由“一元化”向“多元化”的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的家族制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，必須充分考慮監(jiān)督成本、人力資本、無(wú)形收益成本等因素，并在改變股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)程中從“一元化”向“多元化”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的公共化和社會(huì)化，使企業(yè)成為真正的現(xiàn)代型公司。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)可采取員工持股、股票公開(kāi)上市、人力資本入股或法人持股等形式來(lái)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

3.2 組織制度創(chuàng)新：優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、科學(xué)分配職權(quán)

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的組織制度已經(jīng)不再適合新形勢(shì)下的企業(yè)發(fā)展路徑，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)逐步改變家族控制的局面，摒棄個(gè)人業(yè)主制和合伙制，實(shí)行股份制和公司制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r建立適合自己組織制度。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的組織制度創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面入手：首先是實(shí)現(xiàn)以人為中心、以組織過(guò)程為中心和分權(quán)化的組織創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)通過(guò)改變職工的工作態(tài)度和協(xié)作能力來(lái)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)把過(guò)去的專(zhuān)業(yè)化職能部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向、充分發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性和多方面才能的過(guò)程小組，充分發(fā)揮小組的創(chuàng)作力。其次是建立企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化組織，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化組織，是在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展開(kāi)展有償交易，將市場(chǎng)交易原則引入企業(yè)內(nèi)部，在各部門(mén)之間實(shí)行獨(dú)立核算并建立成本和利潤(rùn)中心。最后，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)的層層分級(jí)職能制和各部門(mén)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的束縛，構(gòu)建扁平、高效、靈活的新型企業(yè)組織。這種組織應(yīng)以加快信息內(nèi)部傳遞為基礎(chǔ)，以適應(yīng)信息流程的需要，并利用信息技術(shù)簡(jiǎn)化中間管理層。

3.3 管理制度創(chuàng)新：健全管理制度，建立科學(xué)的決策、用人、約束和激勵(lì)機(jī)制

由于企業(yè)資源供應(yīng)的有限性和資源需求的無(wú)限性是共同存在的，那么如何利用有限的資源滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要就成為企業(yè)生存的關(guān)鍵點(diǎn)，管理制度的創(chuàng)新成為解決矛盾有效方法。管理制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括以下幾方面：(1)創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)只有按照現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的要求，優(yōu)化家族制治理結(jié)構(gòu)，提高各部門(mén)的運(yùn)行效率，才能夠適應(yīng)外部環(huán)境變化、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效率。(2)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。企業(yè)可采取及時(shí)控制、移動(dòng)辦公、網(wǎng)上辦公等形式，解決時(shí)間和空間相沖突的矛盾，提高財(cái)務(wù)信息的利用效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策。(3)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理制度。企業(yè)可采取以電子商務(wù)為主的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，利用全球化的網(wǎng)絡(luò)信息，改變營(yíng)銷(xiāo)策略和營(yíng)銷(xiāo)渠道等方式，以虛擬企業(yè)的形式整合內(nèi)外部資源。(4)創(chuàng)新管理觀念和方法。民營(yíng)企業(yè)要改變傳統(tǒng)的管理理論，樹(shù)立新的管理理念和方法，給企業(yè)注入新的活力。

3.4 文化制度創(chuàng)新：提高企業(yè)家素質(zhì)，建立特色企業(yè)文化

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)文化的力量已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主力軍。企業(yè)文化說(shuō)到底是使企業(yè)中不同知識(shí)基礎(chǔ)、不同傳統(tǒng)、不同類(lèi)型等各種人才能夠齊心協(xié)力、和諧相處共同推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展的一種人文氛圍。這種具有凝聚力的人文氛圍的形成，不僅僅靠其自然形成，而且要靠企業(yè)的大力培養(yǎng)。因此，要建立和培育出具有凝聚力的企業(yè)文化，良好的企業(yè)精神、企業(yè)形象和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，最主要的是注重日常經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。民營(yíng)企業(yè)要建立科學(xué)、全面、規(guī)范的管理制度和激勵(lì)制度，這樣企業(yè)才能夠步入良性循環(huán)的軌道，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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