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編后語

2011-08-15 00:48:39
中國發(fā)展觀察 2011年5期
關(guān)鍵詞:農(nóng)民政府改革

當前,備受民眾關(guān)注的主要兩件事都與價格有關(guān):一是整體物價水平在高位運行,通脹如虎;二是,因源頭和終端價格的嚴重倒掛,菜農(nóng)被幾分錢一斤的超低菜價“逼死”,城市居民卻喊菜價高吃不起。

怎么辦?政府下決心進行調(diào)控,誓將物價控制在合理的范圍內(nèi)。本刊觀察家認為,這不是一件簡單的事情,不能寄望于一蹴而就,必須有打持久戰(zhàn)的準備,綜合治理,上下配合。民生改善,這是通脹治理成效的重要檢驗標準。許正中表示,治理經(jīng)濟過熱和通貨膨脹,謹防出手過快過狠,“猛剎車”,而應(yīng)采取“點剎”的做法,漸次降速,避免導(dǎo)致經(jīng)濟過熱跡象之后的過冷和經(jīng)濟低迷,防止經(jīng)濟增長的大起大落。馬濤說,2011年局勢復(fù)雜,本輪通貨膨脹又與以往有很大不同,宏觀調(diào)控難度在增加,因此宏觀經(jīng)濟政策需要精心設(shè)計,為未來中長期發(fā)展鋪路布局最關(guān)鍵。吳敬璉也認為,短期經(jīng)濟問題受制于長期經(jīng)濟問題,中國經(jīng)濟的根本問題發(fā)生在長期層面上。中國宏觀經(jīng)濟當局提出要把主要注意力放在解決長期增長中的問題上,是十分正確的。

與此同時,政府既要考慮民眾當前對物價承受力,又要著眼于長期增收,提高支付能力和水平。農(nóng)民群體是最需要關(guān)注的群體。葉興慶認為,目前我國農(nóng)業(yè)勞動力總量仍然過剩,農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的潛力還大得很,因此,應(yīng)把持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)勞動力作為國家的基本政策取向,以增加農(nóng)民收入。劉奇提出,在農(nóng)村改革不斷深入推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略強力實施的新時期,解決農(nóng)民問題的核心,就是要從廣大農(nóng)民的根本利益出發(fā),順應(yīng)農(nóng)民對改革發(fā)展的強烈愿望和期待,逐步理順與農(nóng)民相關(guān)的諸多關(guān)系,進一步解除制約農(nóng)民發(fā)展的制度束縛和實踐障礙,大力拓展新空間,以滿足農(nóng)民的新訴求、新期待。

無論是農(nóng)村居民還是城市居民,增收減負以及良好的發(fā)展環(huán)境非常重要。馬濤提出,對于未來可能觸發(fā)價格抬升的基礎(chǔ)性因素,要著眼于解決體制機制根本性問題,優(yōu)化政策環(huán)境,將制定收入分配改革方案、積極推進財稅、金融、投資體制等改革置于改革領(lǐng)域的前列。

從這個意義上說,關(guān)鍵在政府。首先,政府在當前的宏觀調(diào)控中手段要科學有效,主要是遵循經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。陳劍提出,政府要規(guī)范自身行為,不要過分介入微觀經(jīng)濟活動,正確劃分政府與市場的邊界。政府有責任提供由透明規(guī)則和公正執(zhí)法構(gòu)成的市場秩序,營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、穩(wěn)定的貨幣發(fā)行和穩(wěn)定價格總水平。政府不應(yīng)管個別商品的價格,否則,就會破壞市場通過相對價格變化有效配置資源的基本機制,等等。鄧橋發(fā)認為,執(zhí)政官員放下“官架,”“沉”入民間,以真誠的民生情懷務(wù)實紓解民訴民難,用行動和實效回應(yīng)民眾的期待。其次,加強改革。王忠明認為,改革是區(qū)別當今中國(時代)與以往中國(時代)的最根本標志,是有效提高新時期發(fā)展和穩(wěn)定水平的最切實保障。深化改革、推進改革肯定有風險,但是,不深化改革、推進改革的風險或許更大。當今中國最大的(也是最應(yīng)當致力防范的)風險正在于延誤必要的改革。他提出,在新形勢下必須著力加強改革的“頂層設(shè)計”,在繼續(xù)尊重自下而上的改革實踐的同時更加注重自上而下的改革推動。張永誼提出,要凝聚改革的新動力,促進社會的有序轉(zhuǎn)型,有賴于強化公民有序參與的政治機制,促進不同利益主體博弈能力的均衡,并用制度保障利益博弈的公平有序進行,真正建立起中國特色的利益均衡機制。第三,加強法制建設(shè)。張禹認為,中國特色社會主義法律體系與我國仍處于社會轉(zhuǎn)型期和社會主義初級階段的客觀進程相適應(yīng),但與經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民民主法治意識顯著提高的現(xiàn)實相比仍有不小差距。同時,法律體系本身也是動態(tài)、開放和發(fā)展的,需要不斷調(diào)整新情況、新問題,不斷自我更新。這些都決定了中國特色社會主義法律體系的完善必然是一項長期的歷史任務(wù)。

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