全麗娟

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇 833000）

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是黨的十六屆六中全會(huì)在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重要的理論創(chuàng)新和重大任務(wù)。在農(nóng)牧區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，用正確的價(jià)值導(dǎo)向引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民的思想觀念、價(jià)值判斷、道德情操，使先進(jìn)理念、主流價(jià)值觀成為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)的最強(qiáng)音，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。烏蘇市農(nóng)村各級(jí)基層組織把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，融入精神文明建設(shè)的過(guò)程，貫穿于新農(nóng)村建設(shè)中，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

一、烏蘇市農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育的主要做法

（一）加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層黨組織的示范帶動(dòng)作用

一是落實(shí)學(xué)習(xí)制度，分層組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組推行“圍繞一個(gè)主題，明確一個(gè)主講，參觀一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展一場(chǎng)討論，解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題”的五個(gè)一學(xué)習(xí)模式，形成了“先學(xué)習(xí)，后議事，再?zèng)Q策”的學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)理論學(xué)習(xí)更好地指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月定期集中學(xué)習(xí)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，通過(guò)規(guī)范化和經(jīng)常性的教育，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)。對(duì)村隊(duì)黨員干部利用每月的村干部例會(huì)和支部黨員例會(huì)，進(jìn)行理想信念教育、形勢(shì)政策宣傳，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感?；谵r(nóng)牧區(qū)學(xué)習(xí)不易集中的實(shí)際情況，目前烏蘇市在各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了“馬褡送學(xué)”工程，把黨的方針政策、市委的重大決議、安排等及時(shí)送到牧區(qū)生產(chǎn)一線。二是搭建教育平臺(tái)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)科技之冬（春）這一教育平臺(tái)，主要在村干部、農(nóng)牧民黨員、科技示范戶、種養(yǎng)能手中宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)了農(nóng)牧民文明素質(zhì)的提高。加大對(duì)農(nóng)牧民黨員的培訓(xùn)力度，2007年至2010年，市委黨校共舉辦農(nóng)牧民黨員專題培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容圍繞國(guó)情黨情、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等展開(kāi)，引導(dǎo)黨員更新觀念，樹(shù)立社會(huì)主義、集體主義思想，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，保持黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層組織的影響力和建設(shè)新農(nóng)村的凝聚力。目前，烏蘇市農(nóng)牧區(qū)基本上形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部示范學(xué)、宣傳陣地引導(dǎo)學(xué)的格局，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系首先為黨員干部所感知、所認(rèn)同、所接受。

（二）抓住學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，形成宣傳教育的強(qiáng)大聲勢(shì)

2009年，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”大宣講活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握學(xué)習(xí)教育的時(shí)機(jī)，更加積極主動(dòng)地對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行思想引導(dǎo)、宣傳鼓動(dòng)，形成了思想教育的濃厚氛圍。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真組織部署，通過(guò)專題輔導(dǎo)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪、談心、討論等多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系為更多的群眾所知曉?！?·5”事件之后，烏蘇市20個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)開(kāi)展了“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”大宣講活動(dòng)，以市宣講團(tuán)成員為骨干，以“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村隊(duì)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商鋪、進(jìn)家庭”為主要形式，以“講清楚“7·5”事件的真相、講透徹三股勢(shì)力的險(xiǎn)惡、講足民族團(tuán)結(jié)的寶貴”為主要內(nèi)容，通過(guò)集中宣講和入戶面對(duì)面講解，綜合運(yùn)用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、演講比賽、文藝節(jié)目、聯(lián)誼活動(dòng)、典型宣傳等方式，分層次對(duì)全市各族農(nóng)牧民進(jìn)行了一次廣泛的民族團(tuán)結(jié)教育，主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切，有效化解群眾的疑慮，把群眾情緒引入健康、理性的軌道，全力維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）依托文化陣地的功能，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)

農(nóng)村基層文化陣地是農(nóng)牧區(qū)人民群眾隨時(shí)可參與各類文化活動(dòng)的公共場(chǎng)所，是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系、促進(jìn)農(nóng)牧民精神文化生活健康發(fā)展的有效載體。2009年市財(cái)政用于農(nóng)村基層陣地建設(shè)的資金達(dá)300萬(wàn)元，已完成哈圖布呼鎮(zhèn)、西大溝鎮(zhèn)、夾河子鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化廣場(chǎng)建設(shè)。全市已新建擁有學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身設(shè)施功能的“三室一場(chǎng)地”村隊(duì)文化室135個(gè)。廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書(shū)屋”、“東風(fēng)工程”等重點(diǎn)文化惠民工程逐步落實(shí)，廣播人口覆蓋面達(dá)到了98%，電視人口覆蓋面達(dá)到了97%。20個(gè)農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)135個(gè)行政村隊(duì)全部設(shè)立了農(nóng)牧民遠(yuǎn)程教育互聯(lián)網(wǎng)終端接收系統(tǒng)，每個(gè)村隊(duì)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與世界各地聯(lián)通。文化陣地的建成使用，對(duì)在農(nóng)牧區(qū)掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

（四）豐富群眾性的實(shí)踐活動(dòng)，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)

一是開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。全市農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行文明村隊(duì)、文明站所、“十星級(jí)文明戶”、“四在農(nóng)家”、“五好文明家庭”、“誠(chéng)信戶”、“好媳婦、好公婆、好鄰居”等的評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，推動(dòng)形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、誠(chéng)信友愛(ài)、扶貧濟(jì)困的人際關(guān)系。二是開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。以重大節(jié)慶日為契機(jī)，組織開(kāi)展群眾性文化文化活動(dòng)。在““三八”、“五一”、“七一”等節(jié)日，舉辦文藝匯演、演講比賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，運(yùn)用各類文化形式和文藝作品具體地表現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，讓農(nóng)牧民在美的享受中受到鼓舞，得到陶冶、獲得啟迪。三是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。舉辦民族手工藝展、統(tǒng)戰(zhàn)宗教知識(shí)競(jìng)賽、民漢聯(lián)誼、民族團(tuán)結(jié)體育競(jìng)技團(tuán)體賽等活動(dòng)，教育群眾珍視民族團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。四是培育農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。按照“一鄉(xiāng)一特色，一村一精品”的總體構(gòu)想，帶動(dòng)農(nóng)村庭院文化、氈房文化、文化大戶及各民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展，培植鄉(xiāng)村文藝骨干。目前，我市已有11支村隊(duì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)相繼成立，僅哈圖布呼鎮(zhèn)就有4支隊(duì)伍，分別是花園社區(qū)“快樂(lè)人生”文藝宣傳隊(duì)、布爾增村合家歡藝術(shù)團(tuán)、布爾增村夫妻腰鼓隊(duì)、“傲音格”藝術(shù)團(tuán)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如西湖鎮(zhèn)小曲子隊(duì)、車排子鎮(zhèn)農(nóng)民威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、塔布勒合特鄉(xiāng)“草原姑娘”藝術(shù)團(tuán)、八十四戶鄉(xiāng)納格拉鼓樂(lè)隊(duì)、甘河子社火隊(duì)等，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀文化起著重要作用。

二、烏蘇市農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，不能總體把握，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

在農(nóng)牧區(qū)，求富、求知、求樂(lè)、求美是思想文化的主流，但是，由于各種因素的的影響，少數(shù)農(nóng)牧民的思想觀念比較封閉保守，集體主義觀念淡薄，文化素質(zhì)低水平徘徊等等，已成為制約農(nóng)村發(fā)展的精神“瓶頸”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系缺乏認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)其理論結(jié)構(gòu)和實(shí)踐要求把握不準(zhǔn)，不能將其作為精神文明建設(shè)的主線、黨員干部教育的主要內(nèi)容，列入鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程；沒(méi)有學(xué)習(xí)教育的思路，也沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

（二）學(xué)習(xí)教育形式單一，輿論引導(dǎo)的吸引力和感召力還不強(qiáng)

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，多采用封閉和傳統(tǒng)的形式進(jìn)行，以讀文件、讀報(bào)紙為主，甚至搞空洞說(shuō)教，對(duì)黨員干部和群眾的吸引力、影響力不強(qiáng)。農(nóng)牧區(qū)的群眾性文化活動(dòng)受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、文藝骨干的專業(yè)素質(zhì)所限，形式過(guò)于陳舊，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，可提供的文化資源匱乏，且思想內(nèi)涵也不深，沒(méi)有找到文化活動(dòng)鮮明地體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的契合點(diǎn)。

（三）理論和文化隊(duì)伍人員缺乏，與新時(shí)期輿論宣傳工作的要求不相適應(yīng)

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)堅(jiān)持下去農(nóng)牧區(qū)基層黨組織理論骨干人員缺乏，或因人員工作繁忙，不能深入持久地把社會(huì)主義核心價(jià)值體系；市里組織的報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)對(duì)農(nóng)牧區(qū)的理論指導(dǎo)非常有限，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容難以講深講透。農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，藝術(shù)素養(yǎng)不高，與新時(shí)期輿論宣傳工作的要求不相適應(yīng)。

三、增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育效果的措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育能夠取得實(shí)效，關(guān)鍵在基層黨組織。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握，提高認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度思考、研究和謀劃，未雨綢繆，根據(jù)本單位實(shí)際，提出明確的思路。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，納入發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和政策制定中，堅(jiān)持與各方面工作有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在制度保障中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育的經(jīng)?；晟平M織管理，明確職責(zé)，建立健全考評(píng)機(jī)制，制定全面、科學(xué)、統(tǒng)一的指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)方法，不斷激發(fā)黨員干部、廣大群眾和社會(huì)各界參與的積極性，保障學(xué)習(xí)教育常抓不懈、長(zhǎng)足發(fā)展，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，了解農(nóng)村黨員干部、普通群眾等不同群體的不同思想追求和價(jià)值追求，正確處理先進(jìn)性要求與廣泛性要求的關(guān)系，使教育內(nèi)容與形式的選擇更加科學(xué)，更加符合教育對(duì)象的思想實(shí)際，增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說(shuō)服力、感召力。

（二）創(chuàng)新方法，拓展教育途徑

通過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境。一是發(fā)揮書(shū)報(bào)、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、文化墻、“三室一場(chǎng)地”文化陣地的作用，建管并舉、大膽嘗試提高使用率的方法，擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的覆蓋面和影響力。二是把握農(nóng)牧區(qū)群眾文化生活和審美情趣的新特點(diǎn)，發(fā)展群眾文化組織，加強(qiáng)對(duì)新的文化品種、文化樣式的引導(dǎo)，使之既大眾通俗、多姿多彩，又符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求。加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作思想的引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，反對(duì)和抵制褻瀆經(jīng)典、低俗媚俗等文化現(xiàn)象，形成有利于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的良好文化生態(tài)。三是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（隊(duì)）的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村風(fēng)氣等資源的研究、挖掘，精心提煉，定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（隊(duì)）的特色價(jià)值觀，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系的一般原則和要求在農(nóng)牧區(qū)具體化。四是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求滲透到鄉(xiāng)規(guī)民約、公民道德等具體行為準(zhǔn)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)的各項(xiàng)管理制度中，使之成為黨員干部、農(nóng)牧民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）培養(yǎng)人才，提供不竭動(dòng)力

增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力必須建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。一是高度重視理論隊(duì)伍建設(shè)。建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（隊(duì)）支部人才資源為基礎(chǔ)，成立宣講組、宣講小分隊(duì)，并將這支隊(duì)伍固定下來(lái)，通過(guò)自學(xué)和外出學(xué)習(xí)不斷提高理論水平；以理想信念為核心，經(jīng)常性地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)情和形勢(shì)政策、社會(huì)主義榮辱觀、民族團(tuán)結(jié)等的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)牧區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)的效果。二是培育農(nóng)村文化能人。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事文化服務(wù)工作；注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化骨干，舉辦農(nóng)村文藝人才培訓(xùn)班，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、文化中心戶，提高農(nóng)村文化的自創(chuàng)能力；進(jìn)一步完善文藝人才評(píng)價(jià)和文藝精品獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰有突出貢獻(xiàn)的文化工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)精神。三是從娃娃抓起，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育全過(guò)程，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富學(xué)生精神文化生活，陶冶學(xué)生思想道德情操。

[1]十七大報(bào)告告輔導(dǎo)讀本編寫組編著，十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[K].北京：人民出版社，2007.10

[2]在中共烏蘇市委三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話