張新勤

(河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校圖書(shū)館，河南鄭州450002)

農(nóng)村信息化是推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。如何提高農(nóng)民的信息獲取能力，消除農(nóng)村信息貧困，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要課題。當(dāng)前，要立足各地實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，教育、示范、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民有效地獲取信息、利用信息，培養(yǎng)新一代具有較高信息素養(yǎng)的新農(nóng)民，加快推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè)。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民信息需求的特征

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民的信息獲取能力成為影響我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素之一。廣大農(nóng)民越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，只有準(zhǔn)確把握各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息，才能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1．信息需求的迫切性。在信息化的今天，“信息農(nóng)業(yè)”、“信息科技”、“依靠信息脫貧致富”等意識(shí)逐漸被廣大農(nóng)民所接受，越來(lái)越多的農(nóng)民意識(shí)到誰(shuí)占有信息、駕馭信息，誰(shuí)就能先富起來(lái)。一到播種季節(jié)，一些農(nóng)民由于沒(méi)有更多的信息，只能“跟風(fēng)種植”，往往導(dǎo)致“種啥啥多、賣(mài)啥啥賤”，“傷心大白菜”、“賤價(jià)糧食”等事件屢屢發(fā)生。在對(duì)市場(chǎng)各類(lèi)信息缺乏了解的情況下，想準(zhǔn)確預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求變化是不可能的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，只有通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，農(nóng)民才能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解到全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大的走向及國(guó)家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)信息，并據(jù)此選擇種植品種。在農(nóng)作物種植過(guò)程中能及時(shí)掌握解決遇到的技術(shù)難題等相關(guān)信息，產(chǎn)后及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況等信息，就可以極大地緩解種什么、如何種、怎樣賣(mài)等發(fā)展難題，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。

2．信息需求的實(shí)用性。在對(duì)各類(lèi)信息的需求上，農(nóng)民更看重實(shí)用的致富信息，除了國(guó)家各類(lèi)農(nóng)業(yè)政策信息外，最關(guān)注的是與他們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的信息，諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息、生產(chǎn)信息、市場(chǎng)信息、勞務(wù)用工信息等。其中，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展開(kāi)的致富信息需求量最大。當(dāng)前，我國(guó)仍有不少農(nóng)民處于“想致富無(wú)門(mén)路，盼致富缺技術(shù)”的困境。因此，投資少、見(jiàn)效快、易掌握、好操作的實(shí)用技術(shù)方面的信息成為農(nóng)民最急需、最關(guān)注的問(wèn)題。即使是已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民，他們用信息來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用信息來(lái)增收致富，要走上小康之路，要想在有限的土地上獲得高效益，做到節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，仍然離不開(kāi)實(shí)用技術(shù)信息的持續(xù)供給。

3．信息需求的多樣性。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)農(nóng)民需求信息的內(nèi)容是非常廣泛的，從過(guò)去單純的農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息轉(zhuǎn)向政策、科技、市場(chǎng)供求等多種信息。農(nóng)民迫切需要了解市場(chǎng)及整個(gè)流通領(lǐng)域的綜合信息，以及國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)信息、勞動(dòng)力供求等致富信息。

二、農(nóng)民信息獲取實(shí)踐中存在的問(wèn)題

我國(guó)疆域遼闊，農(nóng)村發(fā)展很不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人受教育程度等因素的制約，農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，獲取信息的手段比較落后，信息資源占有量也不平等，獲取信息的渠道還比較單一，信息素養(yǎng)整體不高。

1．信息意識(shí)淡薄。當(dāng)前，雖然各類(lèi)傳播媒介發(fā)展了，但是農(nóng)民對(duì)信息的敏感度并沒(méi)有提高，信息意識(shí)較為淡薄，這些都導(dǎo)致了村民的信息不靈。由于廣大鄉(xiāng)村交通不便，物質(zhì)文化和精神文化基礎(chǔ)條件落后，一些文化素質(zhì)相對(duì)較高的初、高中學(xué)歷的人大都外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，留下的這些人除極個(gè)別外，大都知識(shí)面狹窄、生活閱歷單一，一般不懂得利用信息和花錢(qián)買(mǎi)信息，沒(méi)有真正意識(shí)到信息和技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村致富的重要性。同時(shí)，農(nóng)民在眼花繚亂的致富信息接收中也缺乏明晰的選擇意識(shí)，缺乏應(yīng)有的權(quán)變意識(shí)，導(dǎo)致信息難以傳播。信息即使傳播了，但接收出現(xiàn)了問(wèn)題。信息接收了，但市場(chǎng)出現(xiàn)了變化，使原本好的信息變成了害人傷財(cái)?shù)牧淤|(zhì)信息，以致出現(xiàn)了農(nóng)民信息獲取的誤區(qū)以及信息素養(yǎng)的缺乏。

2．信息獲取手段少。傳統(tǒng)上，我國(guó)的豐富信息資源掌握在政府部門(mén)、高校和科研單位，但由于這些機(jī)構(gòu)大多設(shè)立在城市，農(nóng)民缺乏與其溝通的渠道。高等院校和科研單位長(zhǎng)期以來(lái)也主要以培養(yǎng)教育人才、從事科學(xué)研究為主要職能，沒(méi)有主動(dòng)走向農(nóng)村開(kāi)展科技信息服務(wù)，致使許多資料和信息滯留在單位內(nèi)部，無(wú)法被農(nóng)民有效利用。一些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站雖然信息豐富，但信息不完整、不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)，使用價(jià)值和實(shí)用價(jià)值較低，真正能為農(nóng)民所用的不多。近年來(lái)，隨著“農(nóng)家書(shū)屋”的不斷推進(jìn)，基層農(nóng)村的科技點(diǎn)、村級(jí)圖書(shū)閱覽室有不少關(guān)于農(nóng)技、養(yǎng)殖、致富等方面的圖書(shū)，但很多并沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期的作用。多數(shù)農(nóng)戶獲取信息的手段依然靠傳統(tǒng)的人際傳播媒介，即村子里的能人、親朋好友、進(jìn)城務(wù)工人員、村干部等。這種傳播方式傳播的范圍很小，受眾有限，且村民的主動(dòng)性不高，獲取的信息很少。

3．信息利用能力低。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)民信息獲取的途徑少，傳遞速度相對(duì)慢，各種原始落后的信息交流方式和緩慢的信息傳遞速度，使不少信息喪失了時(shí)效性;而時(shí)效性恰恰又是信息的重要特性，失去了時(shí)效性的信息就等于是沒(méi)有價(jià)值的信息。網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書(shū)館等新媒介對(duì)于知識(shí)水平不高、經(jīng)濟(jì)收入少、硬件設(shè)施缺乏的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是“看上去很美”，要他們選擇、加工、分析紛繁復(fù)雜的信息，難度大，成效小;而且知識(shí)結(jié)構(gòu)的貧乏使得這一本來(lái)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題出現(xiàn)復(fù)雜化。由于農(nóng)民對(duì)信息的獲取手段少，方式比較傳統(tǒng)，可靠性比較低，所以獲取的各類(lèi)信息基本上是“二手貨”。好的信息可能變壞，壞的信息可能被農(nóng)民廣泛接收。另外，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民富裕了，大多農(nóng)村家庭購(gòu)買(mǎi)了電視機(jī)、電腦，村里的廣播也廢止不用了，看電視、上網(wǎng)漸漸成為農(nóng)民獲取信息的最主要途徑。但由于農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，不能吸引廣告商，所以以農(nóng)民為主要受眾的節(jié)目很少，而且有限的節(jié)目也多數(shù)面向全國(guó)的觀眾，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，實(shí)效性相對(duì)就減弱了。

三、提升農(nóng)民信息獲取能力的對(duì)策建議

1．大力提高農(nóng)民信息素質(zhì)。第一，增強(qiáng)信息化意識(shí)。要改變農(nóng)民傳統(tǒng)封閉、保守落后的信息意識(shí)，摒棄那種對(duì)農(nóng)業(yè)信息無(wú)所謂的態(tài)度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息懷疑和不信任的看法，廣泛利用信息為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，增加農(nóng)民收入。用鮮活的事例使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到，信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用。第二，培育新型農(nóng)民。按照農(nóng)業(yè)信息化的要求，采取具體措施，大力提升廣大農(nóng)民的文化知識(shí)水平，進(jìn)一步提高他們的科技水平和職業(yè)技能。第三，提高網(wǎng)絡(luò)技能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技能的教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民學(xué)會(huì)使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息資源的方法和操作技巧，激發(fā)農(nóng)民的信息需求和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息的積極性，提高他們的信息獲取能力。對(duì)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)檢索知識(shí)的培訓(xùn)，利用基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民及時(shí)查詢市場(chǎng)、技術(shù)等多種信息。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要是指硬件方面的建設(shè)，包括配備必要的信息工作人員和先進(jìn)的采集、處理信息的儀器設(shè)備等。它是構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系硬件建設(shè)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)信息化繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第一，加大投入力度。將農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息發(fā)布窗口建設(shè)等列入政府財(cái)政預(yù)算。第二，開(kāi)發(fā)個(gè)性化搜索引擎。依托覆蓋率較高的電視和電信網(wǎng)，以電視機(jī)和手機(jī)、電話等為終端，開(kāi)展信息推送服務(wù)。建設(shè)電子公告牌、電子觸摸屏等用來(lái)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和交流農(nóng)業(yè)技術(shù)。第三，建立農(nóng)業(yè)信息咨詢門(mén)市部。門(mén)市部配備微機(jī)，連接互聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)以電子信息服務(wù)手段為主，數(shù)據(jù)庫(kù)查詢服務(wù)、電話信息服務(wù)、聲像服務(wù)和紙介質(zhì)服務(wù)共存，人工信息網(wǎng)和電子信息共存的局面，較好地滿足農(nóng)民的信息需求。

3．不斷加快農(nóng)業(yè)信息資源的網(wǎng)絡(luò)化、正規(guī)化建設(shè)。第一，建立涉農(nóng)部門(mén)信息交流共享機(jī)制。組建有地域特色的農(nóng)村信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生活服務(wù)網(wǎng)等。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)與速報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)各部門(mén)涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容和共享，確保信息的全面性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。第二，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。做好各類(lèi)涉農(nóng)信息的采集、歸類(lèi)、整理、強(qiáng)化等深加工工作，努力開(kāi)發(fā)高層次、預(yù)測(cè)性的決策信息和價(jià)值高的農(nóng)業(yè)科技信息資源，不斷擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的容量和質(zhì)量。第三，建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作，向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)投入品網(wǎng)上流通和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上招商等內(nèi)容的電子商務(wù)服務(wù)，提高他們利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的質(zhì)量和效益。建立安全屏障，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行技術(shù)上的篩選和過(guò)濾，優(yōu)化各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息資源。

4．繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)信息服務(wù)的作用。第一，發(fā)揮廣播、電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用。大力加強(qiáng)對(duì)具備示范效應(yīng)農(nóng)民的宣傳力度，使農(nóng)民感受到農(nóng)村信息化建設(shè)和運(yùn)用信息服務(wù)的良好效益。增加包括市場(chǎng)信息、技術(shù)信息及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律信息等全方位信息的發(fā)布，及時(shí)向農(nóng)民傳送農(nóng)業(yè)信息，交流農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)變化情況。第二，發(fā)揮農(nóng)村信息員隊(duì)伍的作用。積極發(fā)揮信息員隊(duì)伍在農(nóng)村基層經(jīng)常進(jìn)村入戶、對(duì)農(nóng)民給予有效指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)他們協(xié)助聯(lián)絡(luò)農(nóng)戶，在信息服務(wù)中傳遞信息，幫助農(nóng)民使用信息，提升他們對(duì)信息的應(yīng)用能力。第三，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)體系的作用。通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式，培育和提高農(nóng)民的信息意識(shí);定期對(duì)農(nóng)村政策、科技、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、農(nóng)民收入等信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為農(nóng)民提供便利、實(shí)用的信息服務(wù)。

5．努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是為“三農(nóng)”發(fā)展提供信息和信息技術(shù)支撐的重要基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)水平、從業(yè)隊(duì)伍及農(nóng)民科技文化素質(zhì)等因素與農(nóng)村信息服務(wù)需求有較大的差距，因而要做好以下幾點(diǎn):第一，建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮涉農(nóng)公司和企業(yè)、廣大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息中介組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，切實(shí)提高信息服務(wù)的整體效益。第二，建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)政策法規(guī)。通過(guò)立法等手段對(duì)信息產(chǎn)品的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)厲打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資的企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決杜絕虛假偽劣信息，以保證農(nóng)民獲取真實(shí)信息和合法權(quán)益不受侵害。第二，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行有針對(duì)性的信息服務(wù)。涉農(nóng)企業(yè)和公司要積極解決農(nóng)民的生產(chǎn)分散、供求信息不靈等問(wèn)題，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體積極向農(nóng)民介紹新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)。廣大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息中介組織要積極搭建各種類(lèi)型的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展信息溝通和交流，保證農(nóng)村信息服務(wù)的可持續(xù)性。

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