周長(zhǎng)海

（塔城地區(qū)社會(huì)主義學(xué)院 新疆 塔城 834300）

塔城地區(qū)搞好民族團(tuán)結(jié)的基本做法和經(jīng)驗(yàn)

周長(zhǎng)海

（塔城地區(qū)社會(huì)主義學(xué)院 新疆 塔城 834300）

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是做好塔城地區(qū)一切工作的重要保證。搞好民族團(tuán)結(jié)必須牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想；須高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；搞好民族團(tuán)結(jié)必須保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；必須加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)；必須全力維護(hù)各民族和諧穩(wěn)定的良好局面。民族團(tuán)結(jié)是永恒的主題。只有搞好民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)才能安定、經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，各族人民生活才能得到改善。我們要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)塔城跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本之策，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，繼續(xù)堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。這是塔城各族人民的共同愿望，更是推動(dòng)塔城發(fā)展進(jìn)步的必然要求。

民族團(tuán)結(jié) “三個(gè)離不開(kāi)” 做法

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是做好塔城地區(qū)一切工作的重要保證。塔城地區(qū)是哈薩克、漢、維吾爾、蒙古、回、柯?tīng)柨俗巍⑦_(dá)斡爾、錫伯、俄羅斯等29個(gè)民族聚居的地區(qū)，千人以上的少數(shù)民族有9個(gè)。全地區(qū)總?cè)丝?2.4萬(wàn)人，其中：地方總?cè)丝?5．5萬(wàn)人，少數(shù)民族人口38．5萬(wàn)人，占地方總?cè)丝诘?5.2%：農(nóng)村人口45.79萬(wàn)人，占地方總?cè)丝诘?3．6%。塔城地區(qū)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗。建國(guó)60年以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，塔城地區(qū)社會(huì)大局長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，各族人民珍愛(ài)團(tuán)結(jié)、和睦相處，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好的政治基礎(chǔ)，尤其是民族團(tuán)結(jié)工作成績(jī)斐然。

一、搞好民族團(tuán)結(jié)必須牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想

樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想觀念，是黨和國(guó)家正確處理民族關(guān)系偉大實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

塔城地委、行署始終堅(jiān)持“三個(gè)離不開(kāi)”的思想不動(dòng)搖，采取有力措施,大張旗鼓地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，普及黨和國(guó)家的民族理論、民族政策和民族基本知識(shí)，使各民族平等團(tuán)結(jié)的觀念深入人心。特別是從1983年開(kāi)始至今，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了28年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，使平等、團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系和“三個(gè)離不開(kāi)”思想家喻戶曉、人人皆知，各民族干部、群眾之間相互信任、相互理解、相互尊重、相互支持、相互幫助、共創(chuàng)和諧，共謀發(fā)展已蔚然成風(fēng)。

塔城地委在近幾年的地委擴(kuò)大會(huì)議上連續(xù)提出構(gòu)建和諧塔城，人文塔城，人居塔城的理念，在區(qū)內(nèi)進(jìn)行大力宣傳，通過(guò)堅(jiān)持不懈地在我區(qū)唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國(guó)大家庭好、改革開(kāi)放好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好”主旋律，大力宣傳新疆發(fā)展的歷史和馬克思主義“國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀”。進(jìn)一步增強(qiáng)了塔城各族人民“對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”。深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，使塔城涌現(xiàn)了一大批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各族干部群眾、青少年牢固樹(shù)立了民族團(tuán)結(jié)的思想。

二、搞好民族團(tuán)結(jié)必須高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

只有加快發(fā)展，才能為改善民生、造福各族人民提供可靠的物質(zhì)保障；只有加快發(fā)展，才能打牢民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。我區(qū)始終把加快發(fā)展作為民族地區(qū)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，立足實(shí)際，采取措施，積極扶持少數(shù)民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的2.03億元，發(fā)展到2009年的242.3億元，年均增長(zhǎng)速度在兩位數(shù)以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重由1978年的61.3：14.5：24.2調(diào)整為2009年的24.3：41.6：34.1；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2009年增加到13.6億元；農(nóng)牧民人均純收入由1978年的125元上升到2009年的6896元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)戰(zhàn)略成績(jī)顯著；工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系逐步成熟，生產(chǎn)硬件、軟件環(huán)境逐步改善，工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)；固定資產(chǎn)投資環(huán)境不斷改善，投資渠道多元化，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大；泥道換高速，通迅舊貌換新顏；商業(yè)業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)過(guò)時(shí)代洗禮，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)；教育、財(cái)政金融、醫(yī)療保障齊發(fā)展。

三、搞好民族團(tuán)結(jié)必須保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分，是影響少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。地委、行署堅(jiān)持文化立區(qū)，大力保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)民族文化大發(fā)展大繁榮。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究的力度不斷加大，塔城地區(qū)各族群眾對(duì)保護(hù)本民族文化的認(rèn)識(shí)不斷提高，積極性明顯高漲。

根據(jù)多民族文化的特點(diǎn)，地區(qū)成立了俄羅斯族、塔塔爾族等文化研究協(xié)會(huì)，收集整理了35部少數(shù)民族民間古籍。蒙古族江格爾文化、俄羅斯居民與建筑藝術(shù)、哈薩克族氈房營(yíng)造技藝及服飾、塔塔爾族撒班節(jié)被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；達(dá)斡爾族沃其貝節(jié)、俄羅斯族帕斯喀節(jié)已列入自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。目前，塔城地區(qū)已成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目11項(xiàng)?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人3人，其中有1人為人口較少民族，自治區(qū)級(jí)代表性傳承人7人。

四、搞好民族團(tuán)結(jié)必須加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)

地委、行署堅(jiān)持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才作為加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)落實(shí)，加大對(duì)少數(shù)民族干部和人才的培養(yǎng)選拔力度，為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

改革開(kāi)放30年多來(lái)，塔城地區(qū)不斷加大培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部工作力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前塔城地區(qū)現(xiàn)有干部30857人，其中少數(shù)民族干部13985人，少數(shù)民族干部比例達(dá)到45.32%;縣處級(jí)干部672人，其中少數(shù)民族干部204人,比例達(dá)到30.36%；大專以上學(xué)歷干部616人，少數(shù)民族189人，比例達(dá)到30.68%；各縣市縣處級(jí)干部中少數(shù)民族達(dá)到51.3%，在全區(qū)專業(yè)技術(shù)干部中少數(shù)民族所占比例達(dá)到48.3%。少數(shù)民族干部在推動(dòng)塔城地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展進(jìn)程中的貢獻(xiàn)率不斷加大。少數(shù)民族代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)按規(guī)定作了安排，使他們參政議政的權(quán)力和積極性得到充分發(fā)揮和提高。

五、搞好民族團(tuán)結(jié)必須全力維護(hù)各民族和諧穩(wěn)定的良好局面

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)穩(wěn)定，人民的幸福生活更離不開(kāi)穩(wěn)定，穩(wěn)定是最大的民生，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。而社會(huì)的穩(wěn)定，則需要各人民團(tuán)結(jié)一心，共同維護(hù)。

歷史經(jīng)驗(yàn)也再一次證明，民族團(tuán)結(jié)是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。地委、行署堅(jiān)決與黨中央在政治上、思想上和行動(dòng)上保持高度一致，全力做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

回顧歷史，塔城地區(qū)始終堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)引領(lǐng)軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)，通過(guò)大力推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”，加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力提高人民生活水平，使邊境地區(qū)廣大農(nóng)牧民深切感受到黨的民族政策的溫暖，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在塔城地區(qū)，多民族相互交融、共同生活在一起的家庭比比皆是。塔城市居民白秀珍家是由漢、回、哈薩克、維吾爾、塔塔爾、俄羅斯、達(dá)斡爾7個(gè)民族組成的大家庭。白秀珍一家民族成分雖多，但家庭中團(tuán)結(jié)友愛(ài)，子女孝敬老人，老人關(guān)愛(ài)子女。到她家做客，可以充分感受到各民族水乳交融的深情。

在塔城這個(gè)多民族地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)是永恒的主題。事實(shí)也證明，在塔城地區(qū)只有搞好民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)才能安定、經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，各族人民生活才能得到改善。當(dāng)前塔城正面臨著重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，面向未來(lái)，我們更要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)塔城長(zhǎng)治久安的根本之策，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，繼續(xù)堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。這是塔城各族人民的共同愿望，更是推動(dòng)塔城發(fā)展進(jìn)步的必然要求。

［責(zé)任編輯：李先榮］

doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2011.01.068

D633

A

1674-6287（2011）01-0068-02

2010-10-03

周長(zhǎng)海，男，漢，新疆塔城地區(qū)社會(huì)主義學(xué)院講師。