以水利建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

加快推廣高效節(jié)水技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施1000萬(wàn)畝（66.67萬(wàn)hm2）高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，完善規(guī)劃，新增高效節(jié)水面積350萬(wàn)畝（23.33萬(wàn)hm2）。抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快大型泵站更新改造。在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū)，增加有效灌溉面積15萬(wàn)畝（1萬(wàn)hm2）。抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)。加大田間水利配套設(shè)施建設(shè)和改造力度，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍，加快節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)高效節(jié)水示范區(qū)。

加快水利工程建設(shè)。搶抓國(guó)家加大水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，用足用好支持政策，繼續(xù)抓好跨區(qū)域、跨流域大型骨干水利工程建設(shè)。加快引洮供水一期及配套、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專(zhuān)用工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好引洮二期前期工作。全面完成重點(diǎn)?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固任務(wù)。推進(jìn)引大入秦工程供水結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施引洮濟(jì)合、引洮入潭、靖遠(yuǎn)雙永、會(huì)寧北部等重點(diǎn)水資源配置工程。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

加快中小河流域治理。全面實(shí)施列入國(guó)家規(guī)劃的渭河、涇河、洮河等中小河流治理項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，做好黃土高原水土流失治理和淤地壩工程建設(shè)，新增水土流失治理面積2000km2。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北五期和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成國(guó)家年度計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)抓好石羊河流域綜合治理、甘南黃河上游重要水源補(bǔ)給功能區(qū)、劉家峽庫(kù)區(qū)水土流失綜合治理一期等工程。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)和石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目，啟動(dòng)祁連山北麓水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理、“兩江一水”(白龍江、白水江、西漢水)流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目。抓好張掖濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。抓好廢舊地膜回收利用，加大農(nóng)村面源污染治理力度。

深化水利改革。注重科學(xué)治水、依法治水，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立水資源管理責(zé)任和考核制度。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，完善水資源管理體制，構(gòu)建完善的水利建設(shè)和管理體系。建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理水價(jià)形成機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財(cái)政扶持力度

落實(shí)財(cái)政扶持政策。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。切實(shí)落實(shí)財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜政策，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭俊⒈戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。突出水利的公益性質(zhì)，各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引社會(huì)資金投入水利建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。建立城市資源為農(nóng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)安排各類(lèi)資金和項(xiàng)目時(shí)要切實(shí)向農(nóng)村傾斜。