王春波

神華甘泉鐵路有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古包頭 014010

鐵路班組安全管理的問題與對(duì)策

王春波

神華甘泉鐵路有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古包頭 014010

鐵路班組是我國鐵路安全管理工作運(yùn)作執(zhí)行的有效載體，在我國鐵路安全運(yùn)營中的地位與作用都很重要。鑒于此，本文針對(duì)于目前國內(nèi)的鐵路安全管理運(yùn)營現(xiàn)狀，明確提出了班組安全管理相應(yīng)的管理對(duì)策，如班組中班組長與安全員的工作職責(zé)與權(quán)限、加強(qiáng)群體安全意識(shí)與觀念的培訓(xùn)舉措等。

鐵路班組；安全管理；群體安全意識(shí)

在生產(chǎn)力調(diào)整、鐵路局直接管理站段體制改革的背景下，隨之產(chǎn)生了管理戰(zhàn)線長，管理難度大，自控型班組要加大自我建設(shè)，班組的自控、互控、他控能力要不斷提高的狀況下，班組自我管理、自我控制、自我完善的實(shí)現(xiàn)前提下，應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)發(fā)展極具意義。作為鐵路單位企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的第一線——班組，具有保證生產(chǎn)經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的作用，只有班組得到健康管理，才能保證企業(yè)的順利發(fā)展。

1 當(dāng)前國內(nèi)鐵路安全管理現(xiàn)狀

如今不少行業(yè)將安全生產(chǎn)管理當(dāng)做一種形式主義，盲目違規(guī)作業(yè)，諸如工區(qū)內(nèi)的線路設(shè)備檢查、基礎(chǔ)設(shè)施管理等都形同虛設(shè)、弄虛作假。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）安全意識(shí)不足

對(duì)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的生產(chǎn)原則認(rèn)識(shí)不明確，同時(shí)對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象處理能動(dòng)性差，即官僚主義、遙控指揮的不良風(fēng)氣工作環(huán)境下的違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、司空見慣；

2）基層管理人員職責(zé)、義務(wù)劃分不清

個(gè)別同事的工作在表面看起來忙忙碌碌，其實(shí)自身不知道所作工作的意義，工作精力不集中，從而導(dǎo)致關(guān)于安全生產(chǎn)的意外事件發(fā)生，難以進(jìn)行全面細(xì)致的分析、考慮。不少工作人員對(duì)線路上基本的常見問題處理不明，如幾何尺寸超限、線路翻漿以及失效軌枕等現(xiàn)象到處都是，相應(yīng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差；作業(yè)過程簡化，更換失效設(shè)備盲目，造成設(shè)備多次失效，這些主要體現(xiàn)在軌枕更換浪費(fèi)勞動(dòng)力較為嚴(yán)重；后勤管理保障差，管理混亂，臺(tái)賬管理，工區(qū)考勤制度，賬目不透明，生活環(huán)境條件差，職工隊(duì)伍思想波動(dòng)大，而有的管理者視而不見，若無其事，離團(tuán)結(jié)職工隊(duì)伍思想越走越遠(yuǎn)；沒有安定團(tuán)結(jié)、協(xié)作支持的員工隊(duì)伍，致使整體協(xié)作意識(shí)有所偏差?？傊?，當(dāng)前這些潛在因素，在很深程度上影響了安全管理工作實(shí)施效能的發(fā)揮。

3）管理不規(guī)范

隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)管理水平的逐步提高，行車班組管理也逐步達(dá)到科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平。班組實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理的目標(biāo)。但有一些班組卻存在管理模式落后，管理方式粗暴簡單，管理問題頻發(fā)，主要有表現(xiàn)如下：勞動(dòng)紀(jì)律不明確；作業(yè)辦法不具體；考核辦法不完善；管理制度不詳細(xì)；對(duì)問題責(zé)任者處罰不合理；現(xiàn)場檢查走過場；作業(yè)人員不互控等等。

4）設(shè)備管理欠佳

鐵路行車設(shè)備是保障運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。良好的設(shè)備可以有效地對(duì)人為的不安全因素進(jìn)行排解，發(fā)揮其正常的功能。若設(shè)備因老化、損壞等原因不能正常工作，必然對(duì)運(yùn)輸安全造成極大的威脅。影響設(shè)備管理的因素主要在于：

（1）設(shè)備質(zhì)量差。設(shè)備故障多，一是停電、道岔不轉(zhuǎn)、閉塞機(jī)故障、斷軌、漲軌、線路下沉、手制動(dòng)機(jī)不良等機(jī)、輛、工、電等部門的設(shè)備的問題；二是車務(wù)部門的自管設(shè)備方面的故障等。其次還有技術(shù)落后和配置數(shù)量不足等方面的原因；

（2）使用人不愛護(hù)設(shè)備、保管充電不善、交接不明確、操作方法不正確、維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等帶來的安全隱患。

2 班組的含義

班組可以說是當(dāng)前每個(gè)行業(yè)基層管理的細(xì)胞，是企業(yè)開展技術(shù)交流活動(dòng)、技能培訓(xùn)、文化教育、以及提高人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的前線陣地，是一切基礎(chǔ)工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。強(qiáng)化班組管理效能，是保障鐵路運(yùn)營生產(chǎn)安全的一項(xiàng)基本性重要工作。簡單來說，班組實(shí)際上就是指對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)工作所負(fù)責(zé)的小組，按倒班制給職工進(jìn)行排班的工作團(tuán)體，如調(diào)研組、乘務(wù)組、信號(hào)掌管工區(qū)、工務(wù)養(yǎng)護(hù)工區(qū)等。

3 班組在鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中的地位與作用

3.1 鐵路安全生產(chǎn)運(yùn)營的基本單位

可以說，鐵路部門為了能夠達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)，就一定要憑借各個(gè)分工部門的相互協(xié)作，把任務(wù)由上至下逐層承接給各個(gè)部門、單位去完成，其中最后一個(gè)基層與基本單位就是班組。由此可見，班組是鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)完成下發(fā)指標(biāo)的最基本、最基層的實(shí)施單位，是鐵路運(yùn)營生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，以它為開展生產(chǎn)活動(dòng)的基本單位，通過它去實(shí)現(xiàn)上層部門所下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)，同時(shí)有效的、根本性的生產(chǎn)記錄都是由班組去開展、創(chuàng)造。

3.2 鐵路安全生產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)施基礎(chǔ)

鐵路基層生產(chǎn)活動(dòng)開展，要由班組生產(chǎn)職工去完成，他們是安全生產(chǎn)活動(dòng)的主要實(shí)施載體，安全制度只有圍繞基層逐步展開并加以落實(shí)，同時(shí)再結(jié)合他們自身的工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)物質(zhì)、工作積極性與創(chuàng)造性等的人為性質(zhì)因素為構(gòu)建實(shí)施基礎(chǔ)，才能滿足鐵路生產(chǎn)前線的客觀運(yùn)營生產(chǎn)需求。另外，憑借站段或者車間上層組織單位所派發(fā)的任務(wù)，由班組職工務(wù)實(shí)去生產(chǎn)實(shí)踐，才能檢驗(yàn)安全生產(chǎn)制度下的工作是否更加規(guī)范、符合相應(yīng)生產(chǎn)需求。也就是說，只有通過班組職工的基本職責(zé)發(fā)揮，才能使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度等得以實(shí)現(xiàn)與實(shí)施，使其有所依據(jù)。并且，為了不斷完善與改進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度，就要記錄大量的原始性記錄、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等，而這些重要工作卻是由班組去提供經(jīng)驗(yàn)與實(shí)施依據(jù)。這是因?yàn)?，班組在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的最前沿第一戰(zhàn)線，能夠充分的了解每一道工序的基本流程與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的潛力所在，清楚安全生產(chǎn)不論是設(shè)備需求，還是技術(shù)掌舵上所存在的不足和問題。因此，這也就為不斷完善的安全管理制度提供了事實(shí)依據(jù)、各種檢驗(yàn)方法機(jī)制、與實(shí)施基礎(chǔ)等。總之，它在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中所體現(xiàn)出的作用與地位是十分重要的。

3.3 班組安全管理對(duì)鐵路生產(chǎn)運(yùn)營的影響

鐵路是我國國內(nèi)貫通的有軌通行線，這就決定了它的社會(huì)生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)要絕對(duì)統(tǒng)一。雖然從整體看來，各個(gè)工種與相對(duì)應(yīng)的班組在生產(chǎn)線上的分工是分散的，但是這種分散也不是獨(dú)立的，每個(gè)工種所對(duì)應(yīng)班組展開的生產(chǎn)鏈都是必不可少的重要環(huán)節(jié)，不論哪道生產(chǎn)線出現(xiàn)問題，都會(huì)在一定范疇內(nèi)影響著整個(gè)鐵路生產(chǎn)線的活動(dòng)秩序，使其遭到破壞。如，某個(gè)調(diào)車組在車站咽喉岔道區(qū)發(fā)生了車輛偏離軌道，這不單是影響其收發(fā)車輛的作業(yè)，還對(duì)整個(gè)列車運(yùn)行范疇內(nèi)的區(qū)段有著重要影響，在來往通行的眾多干線上，甚至?xí)騺y全局的運(yùn)作秩序。班組的安全管理，直接對(duì)整個(gè)站段以及全局運(yùn)作生產(chǎn)上活動(dòng)的安全局勢有著重要影響。

4 強(qiáng)化鐵路班組安全管理的幾點(diǎn)主要措施

為了能夠使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)線上的各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)活動(dòng)達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，為全局的生產(chǎn)運(yùn)作奠定有利基礎(chǔ)，就需要鐵路各個(gè)班組的集體成員相互協(xié)作、共同努力，明確崗位職責(zé)，發(fā)揮完整的職能效用，尤其是班組長與安全員在其中的關(guān)鍵作用。

4.1 班組長工作職責(zé)的有利發(fā)揮

班組長首先是肩負(fù)著上層組織指揮安全生產(chǎn)重大責(zé)任的核心人物，又是整個(gè)班組團(tuán)隊(duì)的必要成員，同樣他也需要完成自身工作的生產(chǎn)定額。

1）班組長的安全成產(chǎn)管理職責(zé)。班組長要發(fā)揮出安全管理效能，就必須要充當(dāng)一個(gè)安全組織引導(dǎo)者。班組安全管理的執(zhí)行要求必須是細(xì)致化、日常化，能夠長此以往的按照規(guī)章制度、基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及用整體人員考核測評(píng)去約束與執(zhí)行的。因此，班組長本身一定要有著技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的優(yōu)良品質(zhì)，引導(dǎo)全員安全生產(chǎn)，在全組成員中起表率作用，引領(lǐng)全員積極參與安全管理活動(dòng)。另外，在車間生產(chǎn)運(yùn)輸活動(dòng)上職能劃分通常是實(shí)行站長、車間主任、以及班組長的三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。因此，對(duì)于基層生產(chǎn)活動(dòng)的安全指揮，就要由班組長代表站長、車間主任去理性指揮，要以最熟練、最負(fù)責(zé)的心態(tài)去對(duì)待實(shí)踐生產(chǎn)活動(dòng)，能夠以普通工人的身份參入到生產(chǎn)活動(dòng)中去，真正的做到動(dòng)員全員、起到表率、發(fā)揮出監(jiān)督職能等積極作用。這就要求班組長的日常工作職責(zé)要例行做到以下幾點(diǎn)：1）在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本班組安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，直接指揮本班組的生產(chǎn)活動(dòng)；2）搞好本班組的安全管理，正確填記各種原始記錄和臺(tái)賬簿冊；3）落實(shí)崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將班組的安全生產(chǎn)和收益分配掛起鉤來；4）及時(shí)處理生產(chǎn)中的各種問題，動(dòng)員班組進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高班子成員素質(zhì)；5）主持召開安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)、民主生活會(huì)等，強(qiáng)化思想政治工作，保持班組正常的生產(chǎn)和工作秩序。

2）班組長安全生產(chǎn)管理權(quán)限：（1）對(duì)班組的安全管理和安全生產(chǎn)有領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)，對(duì)上級(jí)違反規(guī)章制度的指令有拒絕執(zhí)行權(quán)；（2）在有利于安全生產(chǎn)的前提下，有權(quán)合理分配本班組工人的工作，對(duì)生產(chǎn)成績突出的個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行表揚(yáng)并建議上級(jí)表彰，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員有權(quán)批評(píng)，必要時(shí)可暫時(shí)停止其工作，并有權(quán)建議上級(jí)給予處分；（3）有權(quán)按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定, 對(duì)本班組的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金進(jìn)行分配；（4）對(duì)本班組工人的轉(zhuǎn)正、晉級(jí)進(jìn)行考核并有建議權(quán)。

4.2 安全員的職責(zé)與權(quán)限

班組安全員的設(shè)立，對(duì)整個(gè)班組組織安全生產(chǎn)活動(dòng)所必要執(zhí)行的民主管理形式，所起的作用至關(guān)重要，能夠保障整個(gè)安全生產(chǎn)組織工作安全有序，奠定必要的群眾基礎(chǔ)。

1）安全員是遵規(guī)守紀(jì)的檢核員。安全員同樣是需要在班組長的領(lǐng)導(dǎo)下，配合班組長去展開相應(yīng)職責(zé)內(nèi)的流程工作，他們的主要工作職責(zé)是要監(jiān)督全員的安全工作生產(chǎn)情況、以及組員內(nèi)的遵規(guī)守紀(jì)的具體情況，檢查各項(xiàng)規(guī)范機(jī)制與相對(duì)應(yīng)舉措的落實(shí)狀況，檢查組員內(nèi)同事的安全保障是否到位，檢查整個(gè)小組的基本安全生產(chǎn)權(quán)益是否能夠得到保障，監(jiān)管不規(guī)范、違規(guī)的生產(chǎn)作業(yè)行為；

2）安全員是有力的指揮者。班組安全員同班組長一樣，務(wù)必是班組內(nèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)中業(yè)務(wù)嫻熟、技術(shù)過硬的工作骨干。這樣，安全員才能同班組長積極有效配合、協(xié)同于班組長動(dòng)員全員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，有效開展崗位二次培訓(xùn)與業(yè)務(wù)技能再造、深化，從而使班組內(nèi)全員熟練掌握基本作業(yè)技能，不斷提高基礎(chǔ)技能的嫻熟度，強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)技能素質(zhì)；

3）安全員是提供安全生產(chǎn)狀況的信息員。班組內(nèi)的安全生產(chǎn)活動(dòng)信息紀(jì)要，要通過活動(dòng)實(shí)踐所得，這就需要在平時(shí)工作中，要不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、落實(shí)對(duì)各種制度，尤其是組內(nèi)安全管理規(guī)范工作的有效反饋等，這些工作由安全員負(fù)責(zé)。

5 群體安全意識(shí)對(duì)班組安全生產(chǎn)管理的重要性

為了能夠確保安全生產(chǎn)，生產(chǎn)班組就要做諸多方面的準(zhǔn)備工作，但歸根結(jié)底，在于如何構(gòu)建一種工作氣氛，這種氛圍不單指生產(chǎn)作業(yè)的整體需求，還指代全體班組成員的一種共同信念、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、向心力與凝聚力，這就是在班組安全管理工作開展中，所必要培養(yǎng)的群體安全意識(shí)。

5.1 群體安全意識(shí)的概念簡述

群體也就集體、團(tuán)體，即起碼兩個(gè)人員以上所組成的團(tuán)隊(duì)，并為了共同目標(biāo)而奮斗、相互協(xié)作、相互依賴、積極互動(dòng)，就逐步構(gòu)建成了群體。其具體特征為：首先是，團(tuán)隊(duì)內(nèi)的成員要互相尊重與依賴，各自在心理認(rèn)可對(duì)方，即個(gè)人行為與全員之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)達(dá)成共識(shí)；其次是，各個(gè)成員在工作中，能夠相互作用，彼此能夠良性影響對(duì)方，積極發(fā)揮出高效工作職能；第三，每個(gè)成員都有較為強(qiáng)烈的集體歸屬感，以團(tuán)體為單位，共同追求生產(chǎn)目標(biāo)?？傊?，群體安全意識(shí)屬于社會(huì)輿論和集體感受，是一個(gè)班組內(nèi)所有成員個(gè)人共同感知、認(rèn)同和遵守的信念和意識(shí)。

5.2 群體安全意識(shí)培養(yǎng)

1）實(shí)行正面教育。正面教育，簡單來說，就是以引導(dǎo)、導(dǎo)向?yàn)橹饕獦?gòu)架思想，去鼓勵(lì)班組內(nèi)成員用正確、規(guī)范、科學(xué)的準(zhǔn)則、機(jī)制、方法等實(shí)現(xiàn)自身的工作職責(zé)與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)技能的整體深化。與此同時(shí)，要經(jīng)常、反復(fù)地向組內(nèi)成員宣傳、提倡“安全第一、預(yù)防為主”的思想，并由此展開，逐步讓全員認(rèn)識(shí)到個(gè)人利益、利害得失與團(tuán)體榮譽(yù)之間的相互促進(jìn)關(guān)系?？梢哉f，這種正面教育是我們不斷重復(fù)、不斷提倡的一種思想教育，是調(diào)動(dòng)人員主觀能動(dòng)性的必要基礎(chǔ)，但也就是這種正面基礎(chǔ)教育方法，有著一般方法不能替代的顯著效果；

2）進(jìn)行強(qiáng)化激勵(lì)。正面強(qiáng)化包括表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)方面，而負(fù)強(qiáng)化也有批評(píng)和懲罰兩種。表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)可以滿足人們一定的精神需要和物質(zhì)需要，借以調(diào)動(dòng)人們安全生產(chǎn)的積極性和自覺性。批評(píng)和懲罰，使對(duì)象產(chǎn)生一種內(nèi)疚心理，一種恥辱感，從“知恥”中產(chǎn)生改正的勇氣和力量。而無論是“正強(qiáng)化”還是“負(fù)強(qiáng)化”，都要掌握一定的尺度和方法，目的都是使班組成員形成“安全生產(chǎn)光榮，違章違紀(jì)可恥”的觀念，從而增強(qiáng)整個(gè)班組的群體安全意識(shí)；

3）典型示范。榜樣的力量是無窮的,我們企業(yè)也需要安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)典型。當(dāng)一個(gè)人感知?jiǎng)e人的行為時(shí), 就會(huì)產(chǎn)生去進(jìn)行同一行為的迫切愿望, 接下來的便是模仿。就是說別人優(yōu)秀的行為影響和制約著自己相同行為的產(chǎn)生。這些先進(jìn)的典型, 在自己的心中的威信越高,他們所產(chǎn)生的影響和制約作用也就越大。

6 結(jié)論

總之，對(duì)于現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸班組安全生產(chǎn)管理，要嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)成員的工作行為，履行工作職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí)，從而使班組長、安全員以及組內(nèi)其他成員能夠以務(wù)實(shí)、求真、創(chuàng)新的工作態(tài)度去積極開展工作。另外，班組管理也是一項(xiàng)長期工作，需要我們不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而創(chuàng)設(shè)條件，彌補(bǔ)不足，解決問題，使鐵路班組安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。

[1]楊廣春.淺談如何加強(qiáng)我國鐵路安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010(3).

[2]宋英雄.對(duì)鐵路安全運(yùn)行的對(duì)策及思考[J].科技資訊，2010(22).

[3]舒劍秋.完善鐵路安全管理機(jī)制的探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2009(4).

[4]楊占虎.鐵路安全管理綜合評(píng)估分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].太原鐵道科技，2008(1).

[5]杜學(xué)東，高自友.鐵路安全管理綜合評(píng)價(jià)的一種新方法[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003(5).

[6]匡敏，胡思繼，何偉.鐵路安全管理激勵(lì)與約束機(jī)制探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003(7).

[7]劉文智.鐵路行車班組安全質(zhì)量管理的因素分析[J].太原鐵道科技，2006(2).

[8]羅京海.安全科學(xué)理論與鐵路班組安全管理[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2001(7).

[9]孫紅軍.淺談如何加強(qiáng)鐵路班組管理[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007(21).

[10]喇明清.管理理論視角中的現(xiàn)代安全管理[J].西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2001(10).

[11]李萬喜.班組的群體意識(shí)在鐵路班組安全管理的作用[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2003(S1).

TP39

A

1674-6708（2011）53-0024-03