朱衛(wèi)東

(中共宿遷市委黨校,江蘇 宿遷 223800)

堅(jiān)持以人為本的改革發(fā)展觀

朱衛(wèi)東

(中共宿遷市委黨校,江蘇 宿遷 223800)

改革發(fā)展有立場(chǎng)問題,立場(chǎng)問題是根本問題,是大是大非問題。改革發(fā)展立場(chǎng)決定改革發(fā)展觀點(diǎn)和方法、道路和方向、手段和目標(biāo)。要堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,反對(duì)“官本位”改革發(fā)展觀。

以人為本;改革發(fā)展

胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上指出：我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。改革發(fā)展有立場(chǎng)問題,立場(chǎng)問題是根本問題,是大是大非問題。改革發(fā)展立場(chǎng)決定改革發(fā)展觀點(diǎn)和方法,改革發(fā)展立場(chǎng)決定改革發(fā)展道路和方向,改革發(fā)展立場(chǎng)決定改革發(fā)展手段和目標(biāo)。要深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,反對(duì)“官本位”改革發(fā)展觀。

堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,就是立足于我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,立足于我們黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,立足于立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,通過改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展。江澤民指出：推進(jìn)人的全面發(fā)展,同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活,是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展,社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物質(zhì)文化條件越充分,又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程,人的全面發(fā)展程度也是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個(gè)歷史過程應(yīng)相互結(jié)合、相互促進(jìn)地向前發(fā)展。

1.堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,是黨和國(guó)家30多年改革發(fā)展一以貫之的立場(chǎng)

30多年改革發(fā)展,從鄧小平到江澤民到胡錦濤,關(guān)于改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民立場(chǎng)有許多論述。

鄧小平指出：群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。江澤民指出：在整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,都要努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。改革越深化,越要正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系,把個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一和結(jié)合起來,把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。只有這樣,我們的改革和建設(shè)才能始終獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。胡錦濤指出：我們堅(jiān)持以人為本,就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由,關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù),最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

30多年改革發(fā)展,從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,從農(nóng)村改革到城市改革,從經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革到社會(huì)體制改革,黨和國(guó)家都始終一以貫之地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的立場(chǎng)。

30多年改革發(fā)展,黨和國(guó)家始終堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì),始終堅(jiān)持體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的兩個(gè)根本原則：一個(gè)是公有制為主體,一個(gè)是共同富裕。堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)就是真正堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)。堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)和堅(jiān)持以人為本是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。

2.堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”?，F(xiàn)在,中國(guó)最廣大人民的根本利益是改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義。改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是相互統(tǒng)一的、相互促進(jìn)的。改革發(fā)展是為了更好更快地全面建設(shè)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,全面建設(shè)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最終目的就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。就此而言,堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,就是要解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,要解決好人民群眾勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安、部分低收入群眾生活比較困難等方面關(guān)系群眾切身利益的民生問題,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì),從而動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全體人民為他們的根本利益努力奮斗。

3.堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,要引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好人民群眾改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

一定要“尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益”。人民群眾創(chuàng)造歷史,人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力。鄧小平說：改革開放中許許多多的東西,都是群眾在實(shí)踐中提出來的。決不是一個(gè)人動(dòng)腦筋就可以鉆出什么新東西來。我的功勞是把這些新事物概括起來,加以提倡。現(xiàn)在改革發(fā)展過程中存在一些問題：收入分配的扭曲、既得利益集團(tuán)的形成、腐敗現(xiàn)象的蔓延、競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的缺位以及各種社會(huì)矛盾的激化,這一切是改革沒有到位的結(jié)果。解決這些問題,只有靠深化改革,而要深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革和黨的體制改革,使之整體協(xié)調(diào)推進(jìn),就必須“堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),使改革始終得到人民擁護(hù)和支持”,用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量改革發(fā)展。

4.堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,要統(tǒng)籌好、分配好、共享好改革發(fā)展的成果

“走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！薄皩?shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”。因此,要按照共同富裕的要求,科學(xué)應(yīng)用好統(tǒng)籌兼顧方法,科學(xué)處理好改革發(fā)展中各種利益關(guān)系,科學(xué)解決好改革發(fā)展中各種利益矛盾。中央指出,“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”,要貫徹“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”總方針,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。我們要積極慣徹落實(shí)中央精神,努力形成有利于社會(huì)和諧的“中間大、兩頭小”的“橄欖型”收入分配格局,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

5.堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,要發(fā)現(xiàn)好、滿足好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的全面發(fā)展要求

胡錦濤指出：堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中,描述了未來理想社會(huì)：代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。不斷促進(jìn)人的自由全面發(fā)展,要靠高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。因此,要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明和人的文明的有機(jī)統(tǒng)一永續(xù)發(fā)展。而要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,“全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)”。

6.堅(jiān)持以人為本改革發(fā)展觀,要學(xué)習(xí)好、借鑒好、創(chuàng)新好全人類一切共有的優(yōu)秀文明成果

改革促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展需要改革。30多年改革發(fā)展實(shí)踐證明,全人類一些共有的文明價(jià)值成果如：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公司制、股份制、民主政治、依法治國(guó)、科學(xué)技術(shù)、人權(quán)、平等、博愛、自由等等,它們并不等于資本主義,與姓“資”姓“社”沒有關(guān)系,并不是資本主義專利。溫家寶總理指出：科學(xué)、民主、法制、自由、人權(quán),并非資本主義所獨(dú)有,而是人類在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中共同追求的價(jià)值觀和共同創(chuàng)造的文明成果。應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)、以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持以人為本,大膽解放思想,大膽學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新發(fā)展全人類一切共有的優(yōu)秀文明成果,為改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。讓全人類一切共有的優(yōu)秀文明成果在中國(guó)大地上生根開花結(jié)果,為全中國(guó)人民服務(wù),造福全中國(guó)人民?，F(xiàn)在特別要在民主、法治、公平、人權(quán)、平等、博愛、自由等價(jià)值觀上大膽解放思想,大膽學(xué)習(xí)借鑒,這對(duì)于堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有重要意義。有深化政治體制改革,在政治體制改革和發(fā)展社會(huì)主義民主政治上有所突破,不斷創(chuàng)新。才能保護(hù)好經(jīng)濟(jì)體制改革和其它體制改革已有的成果;才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會(huì)體制改革等整體協(xié)調(diào)推進(jìn);才能有效解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正,形式主義、官僚主義比較突出,奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重的問題;才能消除貧窮,消滅腐敗,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,保證黨和國(guó)家真正跳出“歷史周期率”?！?/p>

責(zé)任編輯：錢國(guó)華

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1004-1605(2011)05-0029-02

朱衛(wèi)東(1962-),男,江蘇宿遷人,中共宿遷市委黨校副教授,主要研究方向?yàn)榻ㄔO(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。