祝猛昌

（北京大學(xué) 北京 100871）

淞滬會(huì)戰(zhàn)使得大批無辜的上海民眾淪為難民。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和支持中華民族的全面抗戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)各個(gè)方面一道，積極開展難民救濟(jì)工作，作出了重要的貢獻(xiàn)。

一、淞滬會(huì)戰(zhàn)爆發(fā)后難民的狀況和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1937年8月13日，日本侵略者對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的城市上海發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻，中國(guó)軍民奮起抵抗，淞滬會(huì)戰(zhàn)由此爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)給當(dāng)時(shí)三百多萬無辜的上海市民帶來了巨大的災(zāi)難?！叭俣嗳f的上海市民，陷入炮火的灰燼中！”［1］P89戰(zhàn)爭(zhēng)使大量的民眾淪為難民，“僅在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的當(dāng)天，至少有6萬中國(guó)人逃入了租借避難”［2］P107。據(jù) 1937年 8月 26日 《救亡日?qǐng)?bào)》載：“滬戰(zhàn)發(fā)生后閘北及虹口區(qū)居民，在炮火下避至租界者，總數(shù)在20萬人以上。”［1］P395“從戰(zhàn)爭(zhēng)的恐怖中救到公共租界和法租界的有七十多萬”［1］P91。 “據(jù)《立報(bào)》所載，1937 年 10 月初，上海難民不下 130 萬人，進(jìn)入租界最高峰時(shí)達(dá) 70 萬人”［3］P384。 “有材料表明，在戰(zhàn)后（淞滬會(huì)戰(zhàn)結(jié)束—作者注）的一個(gè)時(shí)期中，租界中的難民人數(shù)在 14萬人左右”［2］P108。 “至 1940年 6月，南市難民區(qū)宣告結(jié)束，難民全部解散。但是，直至1944年初還有約2000余名老弱難民無處安身。整個(gè)難民潮前后延續(xù)長(zhǎng)達(dá)4年之久”［4］P147?？梢?，日本帝國(guó)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給上海帶來的難民潮不僅規(guī)模巨大，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)造成的難民不僅數(shù)量眾多，且面臨著嚴(yán)峻的生存形勢(shì)。在逃難的過程中，難民面臨的首要威脅來自日本侵略者的屠殺。1937年8月14日的大世界慘案當(dāng)場(chǎng)造成820人死亡；8月28日日機(jī)轟炸上海南站造成了難民死傷達(dá)七八百人，傷者不計(jì)其數(shù)；8月31日在楊行汽車站候車離滬的難民傷兵200人，全數(shù)被炸死；在日軍進(jìn)攻寶山縣城后，留在城內(nèi)的四五百難民多數(shù)被日本人槍殺了……在面臨侵略者死亡威脅的同時(shí)，疾病、寒冷和饑餓也威脅難民的生存。由于難民數(shù)量的龐大，“各收容所頓時(shí)人滿為患，后至者竟露宿街頭，嘗遍非人生活，慘不忍睹”［1］P395。1937 年 11 月 20 日，《救亡日?qǐng)?bào)》記載人們?yōu)榱藸?zhēng)奪食物發(fā)生了流血事件；由于一般的難民收容所供糧食、菜都是大頭菜和乳腐，很多人都患痢疾和腳氣。難民面臨著嚴(yán)峻的生存形勢(shì)，正如有文章所述：“歷盡了許多艱難危險(xiǎn)的我們，才能逃出這‘虎口’。現(xiàn)在我的身上，只有幾件單衣和一張薄被，天氣又冷起來了，試問將怎樣對(duì)付……”［1］P91

二、當(dāng)時(shí)社會(huì)的難民救濟(jì)狀況

“難民問題關(guān)系到后方的穩(wěn)定，與前線抗戰(zhàn)也有不可分割的聯(lián)系?！保?］P437在形勢(shì)嚴(yán)峻的難民問題面前，當(dāng)時(shí)上海社會(huì)各界、各社會(huì)團(tuán)體都積極地開展了難民救濟(jì)工作。當(dāng)時(shí)上海公開的難民救濟(jì)機(jī)關(guān)大致分為四個(gè)系統(tǒng)：一是國(guó)民黨上海市黨部組建的“非常時(shí)期難民救濟(jì)委員會(huì)”。這個(gè)委員會(huì)是在國(guó)民黨政府《非常時(shí)期救濟(jì)難民辦法大綱》指導(dǎo)下成立的，性質(zhì)上是屬于官方性質(zhì)的?？陀^地說，“非常時(shí)期難民救濟(jì)委員會(huì)”及其所舉辦的各個(gè)收容所在難民工作方面發(fā)揮了重要的作用。二是“上海慈善團(tuán)體聯(lián)合救災(zāi)會(huì)救濟(jì)戰(zhàn)區(qū)難民委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱“慈聯(lián)會(huì)”或“仁濟(jì)善堂”。它是當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的救濟(jì)團(tuán)體，舉辦的難民收容所前后有65所，“先后收容的難民進(jìn)出達(dá)六七十萬人次”［1］P469。三是“上海國(guó)際難民救濟(jì)協(xié)會(huì)”。該救濟(jì)團(tuán)體是由各種社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合組建的，其規(guī)模不大，舉辦的收容所也較少。四是同鄉(xiāng)會(huì)系統(tǒng)。這類組織主要以地緣關(guān)系為紐帶，主要有寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、四川同鄉(xiāng)會(huì)、蘇州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、徽寧旅滬同鄉(xiāng)會(huì)等。這些同鄉(xiāng)會(huì)收容同鄉(xiāng)難民，并派員照料返籍同鄉(xiāng)，同時(shí)這些旅滬同鄉(xiāng)會(huì)也成立了聯(lián)合辦事處。同鄉(xiāng)會(huì)對(duì)難民的救濟(jì)發(fā)揮了積極的作用。在這四個(gè)主要的救濟(jì)系統(tǒng)之外，也存在著像“為難民產(chǎn)婦服務(wù)”“為培養(yǎng)民族后備軍”的難民產(chǎn)婦醫(yī)院等救濟(jì)團(tuán)體。雖然這些團(tuán)體對(duì)難民的救濟(jì)工作比起上述四個(gè)系統(tǒng)的難民救濟(jì)工作的重要性小得多，但也發(fā)揮了積極作用。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨難民工作的特點(diǎn)和所作的努力

1933年中共中央撤離上海后，上海地下黨組織與中央失去了聯(lián)系并遭到了嚴(yán)重的破壞。為恢復(fù)和重建中國(guó)共產(chǎn)黨的上海組織，黨中央于1936年春派馮雪峰到上海做重建地下黨的工作。經(jīng)過努力，馮雪峰等人恢復(fù)和重建了上海地下黨組織。恢復(fù)地下黨組織之后，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海有了兩個(gè)組織系統(tǒng)，即上海地下黨組織和抗戰(zhàn)爆發(fā)初期成立的八路軍駐上海辦事處（簡(jiǎn)稱“上海八辦”）。八路軍駐上海辦事處是黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成立的、公開進(jìn)行活動(dòng)的組織。這兩個(gè)系統(tǒng)之間有著明確的分工，組織系統(tǒng)上相互獨(dú)立。“上海地下黨負(fù)責(zé)秘密工作，側(cè)重黨組織的恢復(fù)重建和領(lǐng)導(dǎo)群眾抗戰(zhàn)工作；上海八路軍辦事處主要負(fù)責(zé)上海地區(qū)的上層統(tǒng)戰(zhàn)、文化宣傳、營(yíng)救和安排出獄的政治犯、情報(bào)機(jī)要等工作。 ”［5］P395。

“淞滬會(huì)戰(zhàn)爆發(fā)后，日軍侵占上海郊縣侵入上海市區(qū)后，數(shù)十萬難民涌入租界。當(dāng)時(shí)黨的上海市委（亦稱江蘇省委）為加強(qiáng)對(duì)難民的工作領(lǐng)導(dǎo)成立了難民工作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱‘難委會(huì)?！保?］P468由于戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)、黨自身力量的局限和黨中央“隱蔽精干，積蓄力量，長(zhǎng)期打算，注意具體分析”［5］P390的指導(dǎo)思想，上海地下黨組織沒有成立自己的難民救濟(jì)系統(tǒng)。主要是在各難民收容所里做了大量的難民救濟(jì)工作，且主要集中在“慈聯(lián)會(huì)”“上海國(guó)際難民委員會(huì)”等救濟(jì)系統(tǒng)所舉辦的難民收容所，主要形式是中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員以各種形式進(jìn)入收容所?！爱?dāng)時(shí)我們黨在收容所工作的同志，有擔(dān)任主任、組長(zhǎng)的，也有的表面上不擔(dān)任職務(wù)，就以普通難民的身份出現(xiàn)做工作的……”［1］P470如許幸之是金城收容所主要負(fù)責(zé)人之一，潘達(dá)是“上海國(guó)際難民救濟(jì)協(xié)會(huì)”理事，朱啟鑾擔(dān)任“非常時(shí)期難民救濟(jì)委員會(huì)”下設(shè)收容股的教育組長(zhǎng)等。中國(guó)共產(chǎn)黨是以一種相對(duì)特殊的方式參加難民救濟(jì)工作。

對(duì)于難民工作，黨始終給予了極大地重視，認(rèn)為難民是一支潛在的革命力量，不應(yīng)該消極地進(jìn)行難民救濟(jì)。在此思想指導(dǎo)下，黨做了大量的工作，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，對(duì)難民的教育工作。在黨的努力下，難民所辦起了成人班、婦女班、兒童班，對(duì)不同年齡的難民群體進(jìn)行相應(yīng)的教育。教學(xué)內(nèi)容主要是宣傳抗日道理，教唱抗日歌曲，識(shí)字等，也宣傳黨的理論思想?！俺扇税嗫雌饋硎菍W(xué)文化，實(shí)際上是學(xué)社會(huì)發(fā)展史和毛澤東同志的一些著作，宣傳抗日愛國(guó)的道理”［1］P477。教育不僅提高了難民的文化知識(shí)水平，提高了難民的愛國(guó)抗日的覺悟，也宣傳了黨的思想主張，啟發(fā)了難民的階級(jí)覺悟。

第二，組織難民進(jìn)行生產(chǎn)自救?！啊y救會(huì)’組織龐大”，“下設(shè)了總務(wù)、給養(yǎng)、收容、財(cái)務(wù) （會(huì)計(jì)）、醫(yī)務(wù)、遣送等六個(gè)股。而在收容股中設(shè)有教育、生產(chǎn)兩個(gè)組”?！吧a(chǎn)組組織難民搞生產(chǎn)自救，品種很多，如織麻袋、糊紙盒、搖襪子、搓草繩、縫紉、做兒童玩具，以及跟已經(jīng)開工的工廠搞來料加工等”［1］P469—470。 “我們組織難民參加勞動(dòng)生產(chǎn)，如上海的花紙最早是我們難民生產(chǎn)的。網(wǎng)袋大批生產(chǎn)也是難民所開始的，是一個(gè)猶太人表示愿意收購(gòu)難民所生產(chǎn)的網(wǎng)袋，并教難民怎樣編結(jié)，來料加工”［1］P484。 開展生產(chǎn)工作“既為了生產(chǎn)自救，也便于難民今后謀生”［1］P477。

第三，在難民中發(fā)展黨員和組織動(dòng)員青壯年參加新四軍。由于認(rèn)為難民是一支潛在的巨大的革命力量，黨在難民中進(jìn)行了大量有利于革命的工作?！霸谶M(jìn)步的工作人員中和難胞中，發(fā)展黨員，建立和擴(kuò)大黨的組織”［3］P388。 “由于黨在各收容所作了大量的工作，難民中涌現(xiàn)出了很多積極分子，各所先后建立了黨的組織”［1］P470。黨于1937年在國(guó)際第一難民所成立的地下黨組織，“開始時(shí)，約有十個(gè)黨員，后來在難民中發(fā)展新黨員，蘇州監(jiān)獄放出的一部分同志也到了難民所，這樣前后共約有五十個(gè)黨員”［1］P483。在發(fā)展黨員的同時(shí)，上海地下黨還應(yīng)新四軍軍部的要求，為新四軍輸送了大批的革命力量。上海地下黨于“1938年8月，組織了六、七百名難民，作為難民中間第一批參軍”［1］P485。難民所里的地下黨組織“以‘慈聯(lián)會(huì)’的合法名義，用‘慈聯(lián)會(huì)’的經(jīng)費(fèi)，輸送到新四軍去參加革命的難民前后不下一兩千人”［1］P476。

第四，組織難民開展革命斗爭(zhēng)?！拔覀儗?duì)難民不是單純的做救濟(jì)工作，我們把救濟(jì)同革命斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來?！保?］P484對(duì)難民進(jìn)行抗日宣傳的同時(shí)，也組織難民利用各種在外面勞動(dòng)的機(jī)會(huì)宣傳抗日救亡的道理。“還有一次，在河南路橋有兩個(gè)英國(guó)兵給日本兵流彈打死了，我們就組織難民參加送葬的隊(duì)伍，我們游行到愛多亞路（現(xiàn)在的延安東路），進(jìn)行抗日救亡的宣傳，呼口號(hào)，反對(duì)日本帝國(guó)主義。 ”［1］P484

四、中國(guó)共產(chǎn)黨難民工作的意義

與國(guó)民黨消極被動(dòng)地對(duì)待難民工作、不敢真正發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行難民救濟(jì)工作和把難民看成是進(jìn)行抗戰(zhàn)的包袱的觀點(diǎn)［2］P191不同，上海地下黨組織始終以一種積極的觀念在難民中工作。這些工作對(duì)難民的救濟(jì)工作和中國(guó)的革命發(fā)揮了重要作用，有著積極意義。

一方面，在上海地下黨員的領(lǐng)導(dǎo)組織下，使得難民工作得以順利進(jìn)行，維護(hù)了難民群眾的根本利益。對(duì)難民開展抗日宣傳和文化教育，在提高難民的文化水平的同時(shí)，啟發(fā)了他們的抗日救亡意識(shí)和階級(jí)覺悟；組織難民生產(chǎn)自救和為保證難民的生活標(biāo)準(zhǔn)而開展斗爭(zhēng)，這就為難民的生活盡最大努力地提供了生活物質(zhì)的保障。這些都維護(hù)了難民群眾的根本利益。為維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，防止日本侵略者和漢奸對(duì)全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的分化和瓦解，堅(jiān)定人民對(duì)抗戰(zhàn)勝利的信心和實(shí)現(xiàn)全民族的團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)做出了積極的貢獻(xiàn)。

另一方面，通過在難民中進(jìn)行宣傳教育和發(fā)展黨員。在啟發(fā)難民的愛國(guó)覺悟、階級(jí)覺悟的同時(shí)，為此后中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！坝捎邳h在各收容所做了大量的工作，難民中涌現(xiàn)出很多積極分子，各所先后建立了黨的組織。后來，隨著難民陸續(xù)返回原來的工廠或郊區(qū)農(nóng)村，這些地方的黨的工作也依靠這些同志開辟起來了?！保?］P470在難民中的工作，為黨組織的發(fā)展和以后的革命斗爭(zhēng)播下了火種，對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展和勝利無疑是有積極意義的。

［1］上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.“八一三”抗戰(zhàn)史料選編［G］.上海：上海人民出版社，1986.

［2］孫艷魁.苦難的人流——抗戰(zhàn)時(shí)期的難民［M］.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1994.

［3］中共上海市委黨史研究室.上?？谷站韧鍪罚跰］.上海：上海社會(huì)科學(xué)出版社，1995.

［4］張銓等.日軍在上海的罪行與統(tǒng)治［M］.上海：上海人民出版社，2000.

［5］陳麗鳳、毛黎娟.上?？谷站韧鲞\(yùn)動(dòng)［M］.上海：上海人民出版社，2000.