郭彥利

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)新發(fā)展

郭彥利

胡錦濤總書記指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”。只有以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為引領(lǐng)，以公安三項(xiàng)建設(shè)為載體，以強(qiáng)化公安業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)為依托，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，才能使公安機(jī)關(guān)形成積極向上、奮發(fā)前進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，提升公安工作水平。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，全面加強(qiáng)公安基層黨建工作具有重要意義和時(shí)代特征，因此，一方面要將上級(jí)精神要求不折不扣地貫徹落實(shí)到位，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鍛造基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；另一方面要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好公安黨建工作，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，激勵(lì)廣大民警立足本職、建功立業(yè)、奮發(fā)有為。

一、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，切實(shí)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

凝聚力是指群體成員之間為實(shí)現(xiàn)群體活動(dòng)目標(biāo)而實(shí)施團(tuán)結(jié)協(xié)作的程度。它是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的向心力，是一個(gè)組織生命力持續(xù)保持斗志的條件。公安機(jī)關(guān)作為一支紀(jì)律隊(duì)伍，更應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力建設(shè)。一是依靠制度科學(xué)管理隊(duì)伍?！肮堋笔莿傂缘?，“理”是柔性的，兩者要有機(jī)結(jié)合，既要嚴(yán)格按制度辦事，做到制度面前“人人平等”，不搞特殊化，不因人而宜，讓每一個(gè)民警做到“心服口服”。同時(shí)，也要不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化發(fā)展，靈活執(zhí)行制度，做到原則性與靈活性結(jié)合，以體現(xiàn)以人為本的理念。二是充分發(fā)揮班子帶頭作用。一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。班子建設(shè)是整體公安隊(duì)伍建設(shè)的核心，要加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，明確工作職責(zé)，做到相互“補(bǔ)位”。班子成員要從自身做起，把思想集中在“想干事”上，把本領(lǐng)用在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，以自身的模范行為為民警做出表率。

二、提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，樹立執(zhí)行意識(shí)，確保見到實(shí)效

執(zhí)行力，在某種程度上對(duì)團(tuán)隊(duì)而言就是戰(zhàn)斗力。要提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，首先要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們要把心思用在干工作上，干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流；要把精力放在抓落實(shí)上，不左顧右盼，不等待觀望，不心不在焉，不懈怠應(yīng)付；要把功夫下在求實(shí)效上，以實(shí)績(jī)論英雄，目標(biāo)任務(wù)要用數(shù)字說(shuō)話，執(zhí)法工作要看位次變化，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到精益求精。其次要加強(qiáng)全警學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”警隊(duì)為目標(biāo)，加強(qiáng)全警的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力克服“本領(lǐng)危機(jī)、知識(shí)恐慌”，要針對(duì)不同警種，制定落實(shí)針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，通過聘請(qǐng)大學(xué)教授、業(yè)務(wù)能手等集中授課與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的辦法，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)組織開展偵查辦案、社區(qū)警務(wù)、信息化警務(wù)等技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)技能研究，有效提升民警的工作能力。第三要加強(qiáng)警務(wù)保障。要切實(shí)做好公安后勤工作，不斷加大應(yīng)急處置、抓捕嫌疑人等基本裝備的投入力度，提升實(shí)戰(zhàn)效能。要加強(qiáng)科技裝備的配置，扎實(shí)開展公安信息化建設(shè)，不斷深化刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵合成作戰(zhàn)機(jī)制，切實(shí)提升信息化作戰(zhàn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處置的預(yù)案庫(kù)、專家?guī)旌湍繕?biāo)庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急處突常備力量、專業(yè)力量和裝備器材建設(shè)，精心組織實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升突發(fā)事件綜合處置能力和水平。

三、彰顯隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力，樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

競(jìng)爭(zhēng)力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現(xiàn)出來(lái)的綜合能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)是公安工作科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織只有通過實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，才能有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是在做強(qiáng)公安主業(yè)上下功夫。“群眾看公安，主要看破案”。要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為第一保障，不斷提升公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定水平和能力。二是在執(zhí)法規(guī)范化上下功夫。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。要深入推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全執(zhí)法操作流程規(guī)范，以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。要大力加強(qiáng)執(zhí)法主體素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化全警學(xué)法考試，有針對(duì)性地開展執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷促進(jìn)民警執(zhí)法素質(zhì)提升。要大力加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，以全省“大平臺(tái)”應(yīng)用為契機(jī)，依托網(wǎng)上執(zhí)法管理系統(tǒng)，努力提高民警網(wǎng)上執(zhí)法辦案水平。三是在規(guī)范隊(duì)伍管理上下功夫?！皼]有規(guī)矩難成方圓”。一流的隊(duì)伍，要有一流的素質(zhì)，更要有一流的管理。要建立完善各項(xiàng)管理制度，以制度規(guī)范民警行為，促使民警樹立良好形象。

（作者系贊皇縣政府黨組成員、贊皇縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)）