王亞玲

（ 石家莊市運(yùn)輸管理處 河北石家莊 050000）

增加農(nóng)民收入 縮短城鄉(xiāng)差距

王亞玲

（ 石家莊市運(yùn)輸管理處 河北石家莊 050000）

農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨傘。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關(guān)鍵因素。實(shí)踐證明，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意地為農(nóng)民增收而努力，才能為農(nóng)村小康打下基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，才能發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，才能贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)與支持。同時(shí)，農(nóng)民收入能否增加，也是農(nóng)村黨群關(guān)系、干群關(guān)系是否密切，社會治安狀況是否良好的關(guān)鍵。

一、 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入的主要途徑

增加農(nóng)民收入必須徹底糾正過去長期形成的重工輕農(nóng)思想，切實(shí)把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位。就“三農(nóng)”發(fā)展本身而言，必須跳出過去那種就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的思維定勢，要把增加農(nóng)民收入問題納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體來統(tǒng)籌安排。

1、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。要強(qiáng)化商品糧、加工專用糧和飼料糧生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2、重點(diǎn)突破畜牧業(yè)，我國已加入WTO，糧食在價(jià)格和品質(zhì)上都沒有競爭力，畜產(chǎn)品和蔬菜國內(nèi)市場價(jià)格低于國外市場價(jià)格，具有競爭優(yōu)勢。世界上發(fā)達(dá)的國家畜牧業(yè)生產(chǎn)值超過種植業(yè)。我國有豐富的農(nóng)業(yè)資源和飼料資源，農(nóng)民有飼養(yǎng)畜牧的習(xí)慣，要在家庭飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上積極推行適度規(guī)模飼養(yǎng)。擴(kuò)大蔬菜種植面積，尤其是冬暖式大棚蔬菜等反季節(jié)作物。繼續(xù)完善農(nóng)田林網(wǎng)化，搞好“三邊”（路邊、溝邊、田邊）綠化。

二、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力必須走出家門。要加快剩余勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這樣有利于提高轉(zhuǎn)移人口的收入水平，而且也有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。

三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件

1、優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

2、加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁；加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理；加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民富裕起來，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康和諧社會亟待解決的問題，為此我們要扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快增長做出貢獻(xiàn)。

四、品牌創(chuàng)新是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵

大家都知道“趙縣的雪花梨、深州大蜜桃、行唐大棗”等等，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭，重要的是以質(zhì)取勝。而質(zhì)量競爭往往是通過品牌競爭來實(shí)現(xiàn)的。品牌就是效益，品牌就是競爭力，要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，必須在做強(qiáng)品牌、做成名牌農(nóng)業(yè)上狠下功夫，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，加快農(nóng)民增收、致富的步伐。

1、要確立以創(chuàng)名牌為支點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。一個(gè)城市、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和適用技術(shù)的培訓(xùn)，搞好商標(biāo)注冊與管理等方面，做到工作有目標(biāo)，組織有保證。

2、把實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)工程列入議程。品牌農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它有自己的基本規(guī)則，有其成長必須經(jīng)歷的基本步驟，還有促進(jìn)其發(fā)展的獨(dú)特的方式方法。創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，就是要舉起一面超凡脫俗的旗幟，讓眾人矚目，讓市場向此傾斜。這不僅要求產(chǎn)品有過硬的質(zhì)量，而且要有響當(dāng)當(dāng)?shù)闹?。新型、精明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，去塑造自己的品牌形象，創(chuàng)造自己的社會聲譽(yù)，獲得消費(fèi)者的關(guān)注。在培育名牌的過程中，既要善于以實(shí)造名，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量過硬；又要善于以名促實(shí)，打造國內(nèi)外一流的農(nóng)業(yè)品牌。

五、 大力推進(jìn)科教興農(nóng)，也是增加收入的關(guān)鍵

科技是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持科教興農(nóng)的方針，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證，也是增加收入的關(guān)鍵。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)施以提高投入產(chǎn)出水平為目的節(jié)本增效技術(shù)；以提高質(zhì)量為目的的優(yōu)化動(dòng)植物品質(zhì)技術(shù)；以擴(kuò)大增值為目的的農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運(yùn)技術(shù)。提高農(nóng)民素質(zhì)使他們接受教育，開辦技校，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，傳授種植養(yǎng)殖技術(shù)，聘請農(nóng)技人員，深入農(nóng)戶指導(dǎo)，組織考察交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。總的思想是既要育才，輸才，又要引才，留才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理配置。

六、縮短城鄉(xiāng)差距的對策

1繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，農(nóng)民收入才能不斷增加，當(dāng)收入分配不平等達(dá)到一定高度，自然會轉(zhuǎn)而下降，從而縮小與城市居民的收入差距。

2、深化體制改革，加大農(nóng)村財(cái)政投入力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向，增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本建設(shè)及教育、科學(xué)研究及技術(shù)推廣投資，從財(cái)政上給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更大的支持。

3、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)步伐，城鄉(xiāng)互動(dòng)，增加農(nóng)民收入。有計(jì)劃地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，同壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力，引導(dǎo)金融投資部門支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展。河北省的現(xiàn)實(shí)決定了必須實(shí)行大中城市和小城鎮(zhèn)并舉的方針，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系，來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。