●邱衛(wèi)林 鄭小平

隨著全球旅游業(yè)由傳統(tǒng)單一的觀光產(chǎn)品模式向旅游產(chǎn)品多樣化、旅游開發(fā)模式不斷創(chuàng)新的方向發(fā)展，地質(zhì)旅游成為時代的新寵，已顯示出廣闊的旅游市場前景。在聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園計(jì)劃”的推動下，我國啟動了國家地質(zhì)公園計(jì)劃，在國內(nèi)特別是西部地區(qū)掀起了申報建設(shè)地質(zhì)公園的熱潮。

一、龍虎山地質(zhì)公園概述

2000年12月，國土資源部批準(zhǔn)龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)為首批“國家地質(zhì)公園”。龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)是以丹霞地貌為主體，兼有火山巖地貌和構(gòu)造地貌的地質(zhì)公園;是國內(nèi)以壯年期丹霞地貌為主體，以壯年晚期為典型，幼年期、壯年期和老年期丹霞地貌都有發(fā)育，序列最完整的地區(qū)。丹霞地貌類型多樣齊全，地貌景觀集“多、奇、特”于一身，碧水丹崖相依，丹霞景觀與道教文化、崖墓葬文化、佛教文化融合，共同構(gòu)成了一個內(nèi)容豐富、特色突出，集科研、科普、觀光攬勝于一體的綜合性地質(zhì)公園，具有很高的地質(zhì)地貌科學(xué)價值和自然人文科學(xué)價值。2007年11月，江西龍虎山地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為第四批世界地質(zhì)公園。

二、龍虎山地質(zhì)公園旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和問題分析

地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展的主體資源要素是地質(zhì)地貌遺跡。按龍虎山地質(zhì)公園的總體規(guī)劃，我們要對地質(zhì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡加強(qiáng)保護(hù)，堅(jiān)持因地制宜的原則和“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的基本方針，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。在保護(hù)的前提下，對已規(guī)劃的幾個地質(zhì)游覽景區(qū)進(jìn)行合理有序地開發(fā)，擴(kuò)大環(huán)境容量，加快旅游業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入，帶動社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1．龍虎山地質(zhì)公園旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)是公園所在地的支柱產(chǎn)業(yè)之一。20世紀(jì)80年代初，各園區(qū)所在地政府就立足于旅游資源優(yōu)勢，真正地把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生命產(chǎn)業(yè)來培育，走出了一條切合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜伟l(fā)展之路，基本形成了以旅游為龍頭，一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。資源優(yōu)勢已轉(zhuǎn)化為明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

龍虎山地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品也不斷豐富和多元化，近幾年已經(jīng)開發(fā)開放了龜峰、南巖、上清古文化、上清瀘溪河漂流、仙水巖崖墓“升棺”表演等景區(qū)景觀旅游項(xiàng)目，形成了山、寺(觀、庵、宮)、洞、湖、河、池等獨(dú)特的景觀組合體系和一日至多日游的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理化和多元化，滿足了不同層次游客的需求。

國內(nèi)客源市場遍布全國以及境外以港臺為主、海外以東南亞為主的入境游客源市場。進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定和深度開發(fā)了省內(nèi)、上海、江蘇和浙江四大重點(diǎn)客源市場，拓展了閩、京、津、鄂、湘、川及東南亞等國際國內(nèi)新興客源市場，游客接待量穩(wěn)步增長。龍虎山地質(zhì)公園旅游區(qū)已發(fā)展成在江西、華東地區(qū)和東南亞等地享有較高知名度的著名旅游區(qū)。

由于旅游業(yè)的發(fā)展，人流量、物流量和資金流量、服務(wù)需求量大為提高，各行各業(yè)吸納就業(yè)的能力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)就業(yè)容量明顯增大。園區(qū)村民從事旅游服務(wù)業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)，發(fā)展家庭旅館的人越來越多，農(nóng)民圍繞旅游發(fā)展特色種養(yǎng)與加工、販運(yùn)、制作新的手工藝品，生活質(zhì)量和生活水平。同時，村民們從收入中拿出一部分保護(hù)遺址，治理環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，減輕了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．龍虎山地質(zhì)公園旅游問題分析

龍虎山地質(zhì)公園各景區(qū)之間存在一定距離，旅游景區(qū)管理體制尚未理順，特別是跨行政區(qū)的風(fēng)景區(qū)更是管理混亂，而沒有制度保證，旅游景區(qū)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相當(dāng)困難，也會為游客尤其是散客的旅游行程造成不便。旅游開發(fā)與旅游活動的擴(kuò)大，使得游客人數(shù)不斷增加，而資源的有限性與旅客的無限性的矛盾則凸顯出來。龍虎山地質(zhì)公園景觀、地質(zhì)遺跡景觀資源極為豐富，類型齊全，但對資源普查、評價及開發(fā)等還不夠或不平衡。目前，公園內(nèi)有相當(dāng)一部分屬于尚待開發(fā)或尚未開發(fā)的處女地，已開發(fā)的部分已經(jīng)不能滿足日益增長的游客的需要。

景區(qū)接待基本上沒有對游客進(jìn)行數(shù)量上的控制和分流，尤其是在旅游旺季或旅游高峰期。缺乏對游客在景區(qū)內(nèi)的不良行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，部分游客隨意在景區(qū)踐踏草坪，這既破壞了景區(qū)的植被又增加了景區(qū)綠化工作的成本。另，各園區(qū)亂刻亂劃、亂丟果皮雜物的現(xiàn)象時有發(fā)生，各類專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏，尤其是地學(xué)人才更嚴(yán)重不足。

地質(zhì)公園已經(jīng)建立了地質(zhì)博物館或者展示陳列室，展出了本區(qū)的地質(zhì)基礎(chǔ)工作成果圖件、標(biāo)本和專著及論文等，但導(dǎo)游人員的地學(xué)知識、地質(zhì)遺跡保護(hù)知識的水平還不高，從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)亟待提高，輕視培訓(xùn)又不主動引進(jìn)旅游管理專業(yè)人才的問題一直未得到解決，這都直接影響游客對地質(zhì)遺跡保護(hù)意識的提高，也直接影響了公園旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、龍虎山地質(zhì)公園旅游的可持續(xù)發(fā)展建議

1．優(yōu)化龍虎山地質(zhì)公園管理體制

龍虎山地質(zhì)公園是三個園區(qū)組成的聯(lián)合體，日常的基本建設(shè)、旅游接待、游覽組織、環(huán)境保護(hù)，以及日常行政事務(wù)均由各園區(qū)獨(dú)立組織實(shí)施。基于這種管理模式，應(yīng)進(jìn)一步完善龍虎山景區(qū)的行政管理體制和管理機(jī)制，理順管理體制，對地質(zhì)公園的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排，使開發(fā)建設(shè)工作得以有序進(jìn)行和順利開展。還可在短時間內(nèi)建立龍虎山地質(zhì)公園管理規(guī)章制度，明確各園區(qū)的責(zé)、權(quán)、利和地質(zhì)公園管委會的職責(zé)及與各園區(qū)關(guān)系。

2．加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理

地質(zhì)公園旅游的開發(fā)建設(shè)與保護(hù)管理，都需要有大量相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才和管理、服務(wù)人才，因此必須加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)工作。政府要制定旅游人才政策，建立和強(qiáng)化旅游業(yè)的人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才。建立旅游人才信息庫，通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)及其他地區(qū)旅游業(yè)的橫向聯(lián)系，吸納知名專家、教授作為龍虎山旅游發(fā)展的顧問。建立專家信息庫，定期邀請專家座談，為龍虎山旅游出謀劃策，提高龍虎山的旅游品位及檔次，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。建立培訓(xùn)基地，借助高等院校的力量，有計(jì)劃地培養(yǎng)旅游人才，并對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行分期培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的素質(zhì)及服務(wù)技能，不斷提高龍虎山旅游業(yè)的管理水平。

3．將保護(hù)地質(zhì)遺跡放在首位

作為旅游資源的地質(zhì)公園，只有保護(hù)好地質(zhì)遺跡才能為旅游活動提供基礎(chǔ)和前提，地質(zhì)遺跡一旦遭到破壞就失去了作為旅游資源的條件，也就無開發(fā)價值可言。龍虎山地質(zhì)遺跡是世界級的，具有重大的科學(xué)研究價值。在目前情況下，龍虎山地質(zhì)公園有相當(dāng)一部分屬于尚待開發(fā)或尚未開發(fā)的處女地，對此應(yīng)優(yōu)先予以保護(hù)而后再逐步開發(fā)。

4．加大宣傳力度，加速信息系統(tǒng)建設(shè)

要通過政府推動和企業(yè)聯(lián)合，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在國內(nèi)主要客源市場和新興客源市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)，充分利用報刊、電視、廣播、圖書、畫冊和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和形式進(jìn)行自我推介，提高知名度;同時要加強(qiáng)對旅游者和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行地質(zhì)保護(hù)、法律知識的宣傳教育;在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立并完善資源與旅游管理信息、科普旅游咨詢、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。

5．建立龍虎山地質(zhì)公園旅游可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系

建立可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系旨在尋求可操作的、定量化的方法以衡量與評價可持續(xù)發(fā)展的水平和能力，它是可持續(xù)發(fā)展研究從理論到實(shí)踐的重要紐帶。龍虎山地質(zhì)公園可推行地質(zhì)公園旅游可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系，以保證對地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展評價的全面客觀，從而促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

6．建立現(xiàn)代企業(yè)制度，多渠道籌集資金

為使龍虎山地質(zhì)公園旅游更好地進(jìn)入國內(nèi)、國際旅游市場，應(yīng)建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式。地質(zhì)公園旅游開發(fā)建設(shè)所需資金除可通過國家扶持、地方支持、銀行貸款的渠道籌集外，還可通過各種渠道爭取優(yōu)惠政策，開展招商引資，吸收多方資金，最終創(chuàng)立龍虎山地質(zhì)公園旅游發(fā)展股份有限公司，進(jìn)入資本市場。

[1]林明太．基于可持續(xù)發(fā)展的地質(zhì)公園管理運(yùn)營模式研究[M]．陜西師范大學(xué)，2006．