●傅 瑾 楊 揚
綠色經(jīng)濟是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎,以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容,以生態(tài)環(huán)境建設為基本產(chǎn)業(yè)鏈,以經(jīng)濟與環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類新的需要而表現(xiàn)出來的一種狀態(tài)。在能源、糧食、氣候變化以及金融危機等多重危機形勢下,綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領域的一種趨勢和潮流。
我國人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱,在追求經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,資源和環(huán)境所承受的壓力越來越大。特別是我國改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)化的快速起步期,過度的自然資源開發(fā),使當代人類社會面臨著資源短缺、環(huán)境污染不斷加劇等現(xiàn)實問題。在這種經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟具有現(xiàn)實的緊迫性。
要發(fā)展綠色經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就要加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,多用可再生能源,即風能、太陽能、水能、地熱能、海洋能等非化石能源,少用不可再生能源,即煤、石油、天然氣等,倡導“經(jīng)濟”地使用資源,“自然”地保護環(huán)境;要擯棄傳統(tǒng)的“先污染,后治理”的“黑色”經(jīng)濟發(fā)展老路,通過經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,通過與環(huán)境友好的經(jīng)濟行為,推動綠色經(jīng)濟發(fā)展,以盡可能少的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,以不犧牲后代人的利益來滿足當代人的需求,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的良性循環(huán),建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,達到經(jīng)濟長期可持續(xù)增長的目標。這是我們實現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的必然選擇。
為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,為充分利用鄱陽湖良好的生態(tài)和豐富的淡水資源優(yōu)勢,省政府堅持“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,開始實施“山江湖”工程,于2007年確立了“生態(tài)立省”的目標,將人民對經(jīng)濟發(fā)展的要求和對生活質量的追求捆綁在了一起,提出了“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構想。2009年12月,國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》正式上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃覆蓋了江西38個縣 (市、區(qū)),承擔了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙重使命,根本目的是協(xié)調生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展,它惠及的不僅僅是環(huán)湖地區(qū),還包括整個江西乃至整個長江中下游。
2010年2月,南昌又被確定為國家低碳經(jīng)濟試點城市,以此為契機,南昌市基本確定了做強光伏、LED、服務外包三大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架,確立了做優(yōu)新能源環(huán)保電動汽車、綠色家電、環(huán)保設備、新型建材、民用航空和生態(tài)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)群,以促進全市低碳經(jīng)濟成規(guī)模發(fā)展的思路。
面對世界范圍內(nèi)對綠色經(jīng)濟形成的一致共識,抓住《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的實施和南昌被確定為國家低碳經(jīng)濟試點城市的大好機遇,中小企業(yè)必須順應趨勢,進行科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調整,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的發(fā)展之路。
就整體而言,中小企業(yè)大多存在著以下狀況:
首先是對市場變化的適應能力不強。就大多數(shù)企業(yè)而言,雖然涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的企業(yè)領導和業(yè)務骨干,但整體而言,其經(jīng)營管理者的文化素質普遍不高,知識結構老化。
其次,大多數(shù)中小企業(yè)由于自身的弱點,經(jīng)濟增長方式仍以粗放型為主。與集約型增長方式相比,經(jīng)濟增長主要依靠勞動密集型和大量消耗原材料來實現(xiàn),呈現(xiàn)著生產(chǎn)規(guī)模偏小,生產(chǎn)技術、工藝裝備比較落后,產(chǎn)品結構不盡合理的現(xiàn)狀,顯現(xiàn)著技術進步緩慢,產(chǎn)品檔次較低,科技含量不高,缺乏市場競爭力和缺乏自主開發(fā)、科技創(chuàng)新能力的情況。
近年來,南昌市不斷調整經(jīng)濟結構,中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)逐步退城進郊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,光伏、LED、服務外包等新型產(chǎn)業(yè)開始成為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”,新能源環(huán)保電動汽車、綠色家電、環(huán)保設備、新型建材、民用航空等低碳產(chǎn)業(yè)群迅速崛起。在“十一五”期間,南昌市還建立實施了對各縣區(qū)執(zhí)行綠色考核的體系,逐步淘汰落后的產(chǎn)能和設備,并以財政補貼形式,大力推廣使用高效節(jié)能的照明產(chǎn)品,培植綠色產(chǎn)業(yè),倡導綠色消費。
任何事物的轉變,都必須在內(nèi)外因素的合力下實現(xiàn),要實現(xiàn)中小企業(yè)的“綠色轉身”,需要政府、企業(yè)和全社會的共同努力。在目前的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢下,僅靠政府的導向還不夠,還需要企業(yè)具有主觀意愿和發(fā)展的前瞻性,需要企業(yè)不斷的努力和創(chuàng)新。
1.就外部環(huán)境而言,政府要為中小企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新倡導一種氛圍,要加大對中小企業(yè)的扶持力度,提供各種鼓勵政策和措施。
首先,在社會環(huán)境和民眾的意識上,要進一步加強環(huán)境保護,樹立生態(tài)文明理念,注重人與自然和諧相處,引導公眾自覺選擇節(jié)能環(huán)保、低碳排放的消費模式。在全社會培養(yǎng)一種意識,倡導綠色產(chǎn)品、綠色消費,培養(yǎng)公眾以購買綠色產(chǎn)品為時尚的理念,讓低碳意識深入人心,從而以人們的消費觀念影響生產(chǎn),著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進企業(yè)以生產(chǎn)綠色產(chǎn)品作為獲取經(jīng)濟利益的途徑,達到生產(chǎn)方式的轉變。
第二,政府要完善有關扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī),通過政策和法規(guī)確保中小企業(yè)有一定的生存和發(fā)展空間。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術等行政手段,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,建立健全發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的制度體系,加大環(huán)境保護、節(jié)能減排方面的投資,促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以投資稅收抵免的間接方式鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),給企業(yè)以正面的稅收鼓勵。
第三,要加快淘汰落后的生產(chǎn)技術和落后的產(chǎn)能,抓好重點領域節(jié)能減排,實施重點節(jié)能工程,并順應世界經(jīng)濟技術發(fā)展趨勢,瞄準國際科技和產(chǎn)業(yè)前沿,積極調整經(jīng)濟結構,鼓勵科技創(chuàng)新,培育和發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)。要以南昌市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎,依靠科技創(chuàng)新,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做強做大一些符合綠色發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)群,如光伏產(chǎn)業(yè)等。
第四,在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要結合中心城區(qū)的經(jīng)濟特色和優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、物流、信息服務、技術咨詢以及法律、會計、廣告等現(xiàn)代服務業(yè),依靠信息、科技、人力資源等要素的投入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化,形成產(chǎn)業(yè)集聚帶,凸顯現(xiàn)代服務業(yè)在增就業(yè)、促跨越等方面的優(yōu)勢,彰顯現(xiàn)代服務業(yè)在綠色經(jīng)濟中的獨特優(yōu)勢,培育新興綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,在新一輪全球經(jīng)濟發(fā)展進程中促進經(jīng)濟及早轉型,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.就中小企業(yè)自身而言,則應順應經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,這是企業(yè)生存的必然選擇。
首先,要樹立綠色管理理念,要在內(nèi)部管理方式上進行創(chuàng)新與改革,摒棄落后的管理思想,引進先進的管理方法與理念,提高領導能力和組織能力,把環(huán)境保護納入企業(yè)決策要素之中。
第二,要重視科技創(chuàng)新,采用新技術、新工藝、新方法減少或消除生產(chǎn)流通過程中廢棄物的排放。在提高自身科技創(chuàng)新能力的同時,抓住機會調整產(chǎn)品結構,積極培育和開發(fā)新產(chǎn)品,引進吸收現(xiàn)代科技,更新生產(chǎn)技術,走好科技帶動發(fā)展的道路。
第三,在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色投資時,要著眼于以新能源、新材料、可再生能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為切入點;尤其是中心城區(qū)“退城進郊”的企業(yè),更要抓住機遇,采取靠大、聯(lián)大的方式,進行協(xié)作配套,或者調整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構,注重科技創(chuàng)新,開發(fā)新的產(chǎn)品,培育新興綠色經(jīng)濟增長點。
第四,由于“綠色”為企業(yè)提供了新的市場機會,因此要不斷樹立企業(yè)的綠色形象,要利用各種傳媒宣傳自己在綠色領域的所作所為,以擴大企業(yè)的綠色影響,強化企業(yè)在公眾心目中的印象,達到擴大市場占有率的目的。
第五,在注重經(jīng)濟與環(huán)境效益結合的同時,要充分調動“人”與“物”的積極性,注重企業(yè)與員工、企業(yè)與社會的效益相結合,創(chuàng)新人力資源管理目標,提高人力資源管理效率,發(fā)揮人的最高能動性和創(chuàng)造力,讓員工的需求得以滿足,從而使其更好地承擔社會責任。
綜上,我們要積極借鑒國際經(jīng)驗,要緊扣《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,努力調整產(chǎn)業(yè)結構,推動科技創(chuàng)新,建立健全有利于綠色發(fā)展的體制機制,構筑綠色產(chǎn)業(yè)體系,形成綠色發(fā)展模式,推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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